在2026年上半年经济工作调度会上的讲话

在〔*〕区2026年上半年经济工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区2026年上半年经济工作调度会，主要任务是全面复盘上半年经济运行、重大项目建设、征地拆迁等重点工作推进情况，深入分析研判当前经济形势，安排部署下一阶段目标任务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以决战决胜的姿态全力冲刺上半年各项目标任务。

刚才，相关部门分别汇报了全区上半年经济运行总体情况、重大项目建设推进进度、〔*〕产业园征拆工作及全区征拆工作情况，与会同志围绕当前经济发展形势、项目推进难点、征拆工作堵点展开了深入研讨，结合工作实际谈思路、提建议、定举措，讲得很实在，问题找得准，措施也提得实，我都同意。下面，就做好当前和下一阶段经济工作，我再讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强冲刺上半年目标的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持稳中求进工作总基调，经济运行总体呈现平稳开局、稳中有进的态势。但是，我们也要清醒地看到，当前正处于攻坚冲刺上半年目标任务的关键节点，对照年初确定的主要预期目标，我们的工作还存在一些短板和弱项，部分指标进度不及预期，经济运行面临的压力依然不小。

从宏观环境看，外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，国内有效需求不足的问题仍然突出，经济回升向好的基础还需进一步巩固。从我区自身看，产业结构调整阵痛仍在持续，传统优势产业增长乏力，新兴产业尚未形成有效支撑，部分企业生产经营面临困难，投资增长后劲不足，项目储备不够充实，征地拆迁等要素保障还存在堵点卡点。这些问题，既有客观因素影响，也反映出我们一些部门在抓经济工作的精准性、主动性上还有差距。

同时，我们也要看到积极有利的一面。国家和省市层面密集出台了一揽子稳增长、扩内需、促投资的政策措施，政策红利正在加速释放。我区在区位、生态、产业基础等方面仍具备独特优势，随着〔*〕产业园等重点园区加快建设，一批重大产业项目相继落地，新的增长动能正在积蓄。更为重要的是，经过近年来的实践锻炼，我们培养了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍，积累了应对复杂局面的宝贵经验。这些都是我们克服困难、实现目标的信心和底气所在。

全区各级各部门要进一步提高政治站位，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，坚持问题导向、目标导向、结果导向，鼓足干劲，集中力量攻坚克难，锚定高质量发展首要任务，以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力，全力冲刺上半年经济发展目标，确保顺利完成各项预期任务，为全年工作打下坚实基础。

二、聚焦重点，精准发力，全力以赴完成上半年经济目标任务

做好当前经济工作，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，靶向施策、精准发力，以重点突破带动整体提升。要紧紧围绕上半年目标任务，着力在以下四个方面下硬功夫、求实效。

（一）紧盯经济目标，精准研判形势

上半年只剩下不到半个月的时间，各项工作已进入最后冲刺阶段。我们必须拿出决战的气势，保持大干的劲头，聚焦经济运行中的短板弱项，逐项梳理分析，深挖增长潜力，全力稳住经济基本盘。

一是要精准调度抓运行。发改、统计、财政、科工信、商务等部门要加强对主要经济指标的动态监测和预警分析，把情况摸透、把问题找准、把对策提实。对地区生产总值、固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额等核心指标，要逐项打开分析，弄清楚哪些是支撑因素、哪些是下拉因素，哪些指标还有提升空间，做到心中有数、手中有策。对进度滞后的指标，要制定追赶方案，明确时间表、路线图、责任人，倒排工期、挂图作战，确保迎头赶上。

二是要靶向施策补短板。当前，我区经济运行中还存在一些突出短板，比如工业增长乏力、投资后劲不足、消费恢复缓慢等。要坚持"缺什么补什么、弱什么强什么"，对症下药、精准滴灌。工业方面，要加强对重点企业的跟踪服务，"一企一策"帮助解决订单、用工、融资等实际困难，推动企业稳产增产、达产满产。投资方面，要加快推进在建项目进度，抓紧谋划储备一批补短板、强功能、利长远的重大项目，形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的滚动接续格局。消费方面，要抓住暑期消费旺季，积极策划开展系列促消费活动，培育壮大夜间经济、文旅消费、数字消费等新业态新模式，充分释放消费潜力。

三是要深挖潜力育动能。在稳住存量的同时，更要下大力气做大增量、激活变量。要加大招商引资力度，聚焦主导产业和重点产业链，瞄准头部企业、链主企业，开展精准招商、以商招商、产业链招商，力争引进一批大项目、好项目。要加快培育新质生产力，依托〔*〕产业园等平台载体，大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断塑造发展新动能新优势。要持续优化营商环境，深化"放管服"改革，落实落细各项助企纾困政策，让各类经营主体在我区放心投资、安心经营、舒心发展。

（二）攻坚重大项目，强化要素保障

项目是经济发展的"压舱石"和"硬支撑"。必须牢固树立"项目为王"理念，一切围着项目转、一切盯着项目干，以项目建设的扎实成效拉动经济增长、厚植发展后劲。

一是要提速提效建项目。要紧盯在建项目特别是重点产业项目，逐个建立工作台账，明确时间节点和推进计划，倒排工期、挂图作战，在保证质量和安全的前提下，能快则快、能早则早，力争形成更多实物工作量和有效投资额。对已开工但进度缓慢的项目，要深入分析原因，找准症结所在，采取针对性措施加以解决，推动项目尽快赶上时序进度。对计划新开工的项目，要加快前期工作，完善各项手续，确保按期开工、应开尽开。

二是要攻坚克难破瓶颈。当前，我区项目建设中还存在不少难点堵点问题，特别是用地、用林、用海、环评、资金等要素保障方面，还有一些"硬骨头"要啃。各要素保障部门要主动靠前服务，提前介入指导，精简审批流程，压缩办理时限，千方百计为项目建设创造条件。要坚持"要素跟着项目走"，优先保障重大项目、重点产业项目的要素需求。对项目推进中遇到的跨部门、跨层级难题，要及时提级调度，由分管区领导牵头协调，必要时提交区委、区政府专题研究，确保问题得到及时有效解决。

三是要压实责任强督导。要严格落实重点项目领导包联、专班推进、定期调度等机制，各包联领导要深入项目一线，靠前指挥、现场办公，及时协调解决实际问题。区委督查室、区政府督查室要加大督查督办力度，对项目推进情况进行全过程跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要严肃通报批评，必要时启动约谈问责程序，以强有力的督查倒逼责任落实、工作落地。

（三）抓实征地拆迁，服务发展大局

征地拆迁是项目落地建设的前提和基础，也是当前我区推动高质量发展必须迈过的一道坎。要严格按照工作部署，依法依规、稳妥有序推进征地拆迁工作，切实保障重点产业、重点项目落地见效。

一是要集中力量攻难点。当前，〔*〕产业园等重点区域的征拆工作已进入攻坚拔寨的关键阶段，剩下的多是难啃的"硬骨头"。各相关责任单位和属地街道要抽调精干力量，组建攻坚专班，集中时间、集中精力，一户一策、逐户突破，全力加快签约、腾房、拆除进度，确保按时完成征拆任务，为项目落地提供净地保障。对征拆工作中遇到的疑难问题，要逐项梳理、分类施策，综合运用法律、政策、经济、调解等多种手段，妥善加以解决。

二是要依法依规保权益。征地拆迁涉及群众切身利益，政策性强、敏感度高，必须坚持依法依规、公平公正。要严格执行征地拆迁补偿安置政策，做到"一把尺子量到底、一个标准补到底"，确保补偿标准公开透明、补偿资金及时足额发放到位。要带着感情做好群众工作，耐心细致宣传解读政策，认真倾听群众诉求，积极回应群众关切，妥善解决被征地群众的生产生活和社会保障问题，最大限度争取群众的理解和支持。要坚决守住底线，严禁采取暴力、威胁等非法手段实施征拆，对违法违规行为要严肃查处，切实维护社会和谐稳定。

三是要统筹推进保发展。全区征拆工作要坚持"一盘棋"统筹，根据项目建设的轻重缓急，合理安排征拆时序和力量摆布，优先保障重大产业项目、重点民生工程和基础设施项目的用地需求。要加强征拆资金统筹调度，积极拓宽融资渠道，保障征拆工作顺利推进。要做好征拆后的土地利用规划，加快安置区建设进度，盘活闲置资产，确保土地资源高效配置和合理利用，为全区高质量发展拓展空间、提供支撑。

（四）强化协同联动，凝聚工作合力

经济工作是一项系统工程，涉及面广、关联度高，必须牢固树立"一盘棋"思想，加强统筹协调，密切协作配合，形成齐抓共管、合力攻坚的良好局面。

一是要强化部门协同。各部门、各单位要自觉把本领域工作放到全区发展大局中去思考、去谋划、去推进，坚决打破部门壁垒和条块分割，做到信息互通、资源共享、工作联动。发改部门要发挥好牵头抓总作用，加强综合协调和督促指导；统计部门要加强数据监测和预警分析，及时提出对策建议；财政、税务部门要做好财源建设和收入组织工作，保障重点支出需求；各行业主管部门要履行好行业管理职责，抓好本领域经济指标的调度和落实。各责任单位要主动认领任务，密切配合、同向发力，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。

二是要强化上下联动。要积极向上对接汇报，及时了解掌握国家和省市最新政策动向和资金安排，争取更多政策、项目、资金向我区倾斜。对上级部署的各项任务要求，要不折不扣抓好贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止。同时，要加强对基层的指导和服务，帮助基层解决实际困难和问题，推动各项政策措施在基层落地生根、开花结果。

三是要强化政企互动。企业是经济活动的主体，服务企业就是服务发展。要建立健全常态化政企沟通机制，通过座谈会、走访调研、服务热线等多种形式，及时了解企业诉求，精准推送惠企政策，切实帮助企业