在全县“千万工程”审计反馈问题整改推进会上的讲话

在全县"千万工程"审计反馈问题整改推进会上的讲话

同志们：

今天晚上，我们在这里召开全县"千万工程"审计反馈问题整改推进会，主要任务是深入学习领会关于审计整改工作的重要指示精神，通报我县"千万工程"专项审计发现的问题，分析当前整改工作面临的形势，对下一步的整改任务进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关单位已经就初步的整改情况作了简要汇报，但我们必须清醒地认识到，这仅仅是一个开始。此次会议既是一次问题导向的警示会，更是一次责任上肩的动员会，还是一次狠抓落实的攻坚会。参加今天会议的有各乡镇、县直相关单位的主要负责同志，大家都是"千万工程"实施和问题整改的"第一责任人"。希望大家务必高度重视，深刻领会会议精神，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，不折不扣地抓好审计反馈问题的整改落实工作。

下面，我讲三点意见。

一、统一思想深化认识以高度的政治自觉正视整改任务

"千万工程"是推动乡村全面振兴的有力抓手和重要载体，是我县实现农业强、农村美、农民富宏伟蓝图的关键一招。自启动以来，全县上下投入了大量的人力、物力、财力，取得了一定的阶段性成效，农村人居环境得到显著改善，乡村产业发展初具规模，群众的获得感和幸福感不断增强。然而，在肯定成绩的同时，我们更要正视此次专项审计所暴露出的短板与不足。审计是经济监督的"特种兵"，是发现问题的"探照灯"。审计反馈的问题，绝不仅仅是业务账、经济账，更是一笔严肃的政治账、民心账。抓好审计整改，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的"试金石"。

第一，抓好审计整改是一场必须答好的政治大考。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分。审计反馈的问题，每一个都关系到政策的落地、资金的安全、项目的成效。如果我们对这些问题视而不见、麻木不仁，或者在整改中推诿扯皮、敷衍了事，就是对党不忠诚、对人民不负责的直接体现。全县各级各部门必须从讲政治的高度，深刻认识审计整改工作的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，将抓好整改作为一项严肃的政治任务，以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，坚决彻底地把问题整改到位。

第二，抓好审计整改是推动高质量发展的内在要求。当前，我县正处在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期,2026年作为"十五五"规划的开局之年，做好各项工作至关重要。"千万工程"作为引领乡村发展的总引擎，其项目实施的规范性、资金使用的有效性，直接决定了我们乡村振兴的成色和质量。审计发现的问题，如项目前期论证不充分、建设管理不规范、资金拨付滞后、配套资金不到位等，都是阻碍我们高质量发展的"绊脚石"和"拦路虎"。我们必须通过此次整改，清除这些障碍，优化资源配置，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上，每一个项目都建成精品工程、放心工程，为我县乡村振兴事业的健康发展扫清障碍、夯实基础。

第三，抓好审计整改是回应人民群众期盼的民心工程。"千万工程"的出发点和落脚点，是为了让广大农民群众过上更加美好的生活。项目资金是民生资金，是群众的"保命钱""致富钱"。审计发现的挤占挪用、虚列支出、套取资金等问题，不仅损害了项目本身的实施效果，更严重侵蚀了群众的切身利益，伤害了党和政府的公信力。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，带着对人民群众的深厚感情去抓整改，把群众满意不满意、答应不答应作为衡量整改成效的唯一标准，通过实实在在的整改成效，维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益，让"千万工程"真正成为群众满意的民心工程、德政工程。

二、聚焦关键精准发力以坚决的斗争精神打赢整改攻坚战

审计反馈的问题清单，就是我们的任务清单、责任清单。面对问题，我们不能有任何回避和退缩，必须拿出硬碰硬的举措，动真格、求实效，确保所有问题见底清零。各乡镇、各部门要对照新闻稿中明确的四项核心要求，紧密结合自身实际，逐条逐项抓好落实。

第一，全面压实责任确保整改链条无缝衔接。整改工作能不能落地见效，关键在责任。责任不落实，一切都是空谈。新闻稿明确要求"要压实整改责任"，这四个字分量极重。

一是要明确主体责任。各乡镇、各相关单位是本次审计整改的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，必须亲自挂帅、亲自研究、亲自部署、亲自督办。要迅速成立整改工作领导小组，建立"一把手"负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实的责任体系，将压力层层传导下去，确保责任到人、任务到岗，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二是要细化任务清单。要对照审计报告和问题清单，拒绝"大概""可能"的模糊表述，逐项逐条进行梳理剖析，制定出详尽的整改方案。这个方案要做到"五明确"：明确整改目标、明确整改内容、明确整改措施、明确责任单位和责任人、明确完成时限。要建立整改台账，实行挂图作战、销号管理，完成一项、销号一项，确保整改工作底数清、方向明、措施实。

三是要强化督导问责。县政府将成立专项督查组，采取"四不两直"的方式，对各单位的整改工作进行全过程跟踪督导。对整改态度不坚决、措施不得力、进度滞后的单位和个人，要及时预警、通报批评、约谈提醒。对虚假整改、敷衍整改、拒不整改的，要启动问责程序，严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就，确保整改指令畅通无阻，整改要求落地生根。

第二，坚持问题导向确保整改质效高标高质。整改的质量和效果是衡量我们工作成效的硬指标。新闻稿要求"要严把整改质效"，核心就是要坚持实事求是，追求真刀真枪解决问题。

一要在"立行立改"上见真章。对于审计指出的程序不合规、资料不完善、账目处理不规范等能够立即整改的问题，必须不等不靠、雷厉风行，第一时间采取措施纠正到位。比如，对于安全住房鉴定表未张贴、卫生服务随访次数不够等具体操作层面的问题，必须在最短时间内补齐短板。决不允许以"情况复杂""需要研究"为借口拖延应付。

二要在"对账销号"上动真格。实行严格的销号制度，是确保"件件有回音、事事有着落"的关键。每一项问题的整改，都必须有完整的印证材料，包括整改前后的对比照片、完善的制度文件、追回的资金凭证、相关的会议记录等。整改完成一个，由责任单位提出销号申请，经主管部门审核、县审计部门复核、分管县领导审批后，方能正式销号。我们正在积极推动全县审计整改数字化平台的应用，力求通过技术手段实现问题录入、任务派发、进度跟踪、在线审核、销号归档的全流程闭环管理，让整改过程可追溯、结果可量化。

三要在"深挖根源"上下真功。整改不能仅仅停留在"头痛医头、脚痛医脚"的层面。对于一些反复出现、普遍存在的共性问题，比如项目招投标不规范、工程转分包、资金使用效益不高等问题，必须深挖问题背后的思想根源、制度根源和管理根源。要通过一个问题的整改，带动一类问题的解决，真正做到标本兼治、源头治理。

第三，加强协同联动凝聚整改工作强大合力。审计发现的很多问题，涉及面广、关联性强，单靠一个乡镇、一个部门的力量往往难以彻底解决。新闻稿强调"要加强协同联动，树立'一盘棋'思想"，就是要我们打破部门壁垒，形成攻坚合力。

一是树牢全县"一盘棋"思想。全县上下要深刻认识到，"千万工程"是我们共同的事业，整改工作是我们共同的责任。各乡镇、各部门要自觉站在全县发展大局的高度思考问题、推进工作，坚决破除本位主义和部门利益，主动向前一步，相互支持、相互配合。财政、发改、农业农村、住建等部门要发挥好牵头抓总和业务指导作用，各乡镇要履行好属地管理和具体实施职责，心往一处想、劲往一处使。

二是建立高效协同机制。要建立健全常态化的沟通协调机制，定期召开联席会议，及时通报整改进展，研究解决整改过程中遇到的难点、堵点问题。对于涉及多个部门的复杂问题，要建立联合工作专班，实行并联审批、协同作战，明确牵头单位和配合单位，厘清职责边界，形成职责清晰、齐抓共管的工作格局。

三是强化上下联动贯通。县级主管部门要加强对乡镇的业务指导和政策支持，帮助基层解决实际困难。各乡镇在整改中遇到的重大问题，要及时向县委、县政府和上级主管部门报告，积极争取支持。要构建信息共享机制，确保整改工作上下贯通、政令畅通，凝聚起推动整改的磅礴力量。

三、标本兼治巩固成果以长效的制度机制筑牢治理根基

审计整改的最终目的，不仅仅是解决已经发现的问题，更重要的是要通过整改，举一反三，补齐短板，堵塞漏洞，建立健全长效机制，从根本上杜绝类似问题的再次发生。新闻稿的落脚点是"要健全长效机制"，这要求我们必须做好审计整改的"后半篇文章"。

第一，以整改促改革系统性堵塞制度漏洞。制度是管根本、管长远的。此次审计暴露出的问题，很多都与制度不健全、执行不到位有直接关系。我们必须把制度建设作为治本之策，扎紧织密制度的笼子。

一是把项目管理制度建得更"牢"。要针对审计反映出的项目立项随意、可研不深、监管缺位等问题，全面修订和完善我县的政府投资项目管理办法。要严格规范项目从立项、规划、设计、招投标、施工、监理到竣工验收、决算审计的全生命周期管理流程。特别是要强化项目的前期论证和概算审核，坚决杜绝"三边工程"的出现。

二是把资金监管网络织得更"密"。资金管理是"千万工程"的生命线。要针对套取、挪用、滞留专项资金等问题，进一步完善专项资金管理办法。必须严