在全区教育系统优化营商环境暨加强师德师风建设工作部署会议上的讲话

在〔*〕区全区教育系统优化营商环境暨加强师德师风建设工作部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区教育系统优化营商环境暨加强师德师风建设工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实〔*〕省、〔*〕市关于优化营商环境和加强师德师风建设的最新会议精神,对我区教育系统当前和今后一个时期的重点工作进行全面部署,特别是就集中整治中小学(幼儿园)教师违规收受礼品礼金等突出问题,进行专项动员。这次会议,既是一次思想统一会,也是一次任务部署会,更是一次责任落实会。其核心目的,就是聚焦教育服务提质和师德素养提升这两大关键,积极回应人民群众的殷切期盼,坚决筑牢〔*〕教育事业常青发展的根基,全力打造风清气正、优质高效的教育新生态。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识优化营商环境与加强师德师风建设的极端重要性与内在统一性

当前,我们正处在全面振兴发展的关键时期。〔*〕省委、〔*〕市委将优化营商环境提升到了前所未有的战略高度,将其定位为"最重要、最现实、最紧迫的战略任务"。我们教育系统全体同仁必须清醒地认识到,这绝非一句空洞的口号,而是关乎地区未来生存与发展的头等大事。同样,师德师风建设也绝非教育系统内部的"独角戏",而是整个社会文明进步的重要风向标。我们必须深刻理解这两项工作的内在逻辑和辩证关系。

第一,优化营商环境是服务全区发展大局的战略要求,教育是其中的关键变量。什么是营商环境?它不仅仅是市场的准入、政策的优惠、办事的效率,更是一个地区软实力的综合体现,包括法治环境、人文环境、社会服务环境等方方面面。而优质的教育资源,正是营商环境中最具吸引力、最核心的要素之一。古有孟母三迁,今有择校而居。一个地方的教育水平,直接决定了其对高端人才的吸引力和凝聚力,影响着企业投资落户的决心和信心。可以说,一流的教育,就是一流的营身环境;抓教育,本质上就是在抓发展、抓未来。我们教育系统的每一所学校、每一位教职员工,都是〔*〕区营商环境的建设者、参与者和展示者。学校的办事效率、教师的精神面貌、政策的透明公开,共同构成了外界对我们〔*〕区最直观、最深刻的印象。因此,全区教育系统必须牢固树立"人人都是营商环境、事事关系营商环境、处处彰显营商环境"的责任意识,彻底摒弃"与己无关"的麻痹思想,自觉将教育工作融入全区发展大局之中去谋划、去推进。

第二,加强师德师风是办好人民满意教育的根本保证,是教育领域的"生命线工程"。教师是立教之本、兴教之源。习近平总书记曾强调,教师是人类灵魂的工程师,是人类文明的传承者。广大人民群众把孩子送到学校,不仅仅是希望他们学到知识,更希望他们能够健康成长、品德高尚。教师的一言一行,对学生世界观、人生观、价值观的形成具有不可估量的影响。一直以来,我区广大教师爱岗敬业、无私奉献,为〔*〕区的教育事业发展作出了巨大贡献,涌现出了一大批先进典型,赢得了社会的广泛赞誉。这是我们必须充分肯定的主流。但同时,我们也要正视问题的存在。近年来,社会上对教育领域的一些乱象反映强烈,比如个别教师违规有偿补课、索要或收受学生及家长的礼品礼金、在招生分班等环节中搞"暗箱操作"等。这些行为虽然只是发生在极少数人身上,但其负面影响极大,严重损害了教师队伍的整体形象,侵蚀了教育的公平公正,伤害了人民群众的感情,与我们办好人民满意教育的初衷背道而驰。这不仅仅是作风问题,更是关系到教育事业生死存亡的原则问题,我们必须以"零容忍"的态度坚决予以纠正。

第三,二者相辅相成,是推动〔*〕教育高质量发展的必然逻辑。优化营商环境与加强师德师风建设,看似是两条线,实则根脉相连、目标同向。一个风清气正的教育环境,本身就是最优的营商环境。试想,如果家长为了孩子入学、分班、评优等事宜,需要到处托关系、送礼金,那么我们教育系统的"营商环境"何谈优化?如果学校在面对企业、社会咨询时,存在"门难进、脸难看、事难办"的官僚习气,那么我们又如何服务于全区的发展大局?反之,高尚的师德师风,必然会带来公平的教育机会、和谐的家校关系、高效的教育服务。当每一位家长都能感受到教育的公平与温暖,当每一位学生都能在阳光下健康成长,这种稳定、透明、可预期的社会环境,就是对营商环境最有力的支撑。因此,我们必须将这两项工作一体谋划、一体部署、一体推进,以师德师风的根本好转,撬动教育服务质量的全面提升,进而为全区营商环境的系统性重塑贡献教育力量。

二、聚焦突出问题,以"刮骨疗毒"的决心坚决整治行业顽疾

正视问题是解决问题的前提。我们必须清醒地看到,当前我区教育系统在师德师风和作风建设方面,依然存在一些不容忽视的顽瘴痼疾。我们必须拿出壮士断腕的勇气和刮骨疗毒的决心,开展一次彻底的、全方位的大排查、大整治。

第一,必须坚决破除三种错误思想。一是必须彻底摒弃"一阵风"的幻想。有些同志可能觉得,这类整治年年搞、月月讲,不过是开个会、发个文,风头过了就一切照旧。我在这里要明确地告诉大家,这次不一样!这是省委、市委作出的系统性部署,优化营商环境是必须打赢的攻坚战,师德师风是其中不容有失的重要阵地。我们将以最严的标准、最硬的措施、最强的问责,确保整治工作常态化、长效化,决不允许有任何喘口气、歇歇脚的想法。二是必须彻底摒弃"法不责众"的侥幸。个别同志可能认为,有些现象在行业内似乎成了"潜规则",大家都这么做,查也查不过来。这种想法极其危险!纪律和规矩面前没有"潜规则",更没有法外之地。越是普遍性的问题,越要下猛药、出重拳。我们将紧盯重点领域和关键环节,精准发力,抓好典型,查处一个、警示一片。三是必须彻底摒弃"与己无关"的麻痹。每一位教育工作者,从局机关干部到学校管理者,再到每一位一线教师,都是这场战役的参与者,没有人是旁观者。优化服务环境、净化教育生态,人人有责,人人必须尽责。守好〔*〕教育的"口碑",守住为人师表的底线尊严,是我们共同的使命。

第二,必须精准锁定三类整治重点。根据前期的调研和群众的反映,我们要将矛头对准以下三类突出问题,开展拉网式排查,实施靶向治疗。

一要聚焦整治"微腐败"行为。重点是违规收受礼品礼金和有偿补课两大顽疾。要明确界限,任何形式的礼品礼金,无论是现金、购物卡、电子红包,还是土特产、贵重物品,只要是利用职务之便收受学生及家长的,一律视为违规。任何形式的有偿补课,无论是校内私自开班,还是到校外培训机构兼职,或是通过暗示、诱导、变相强制等方式让学生参加自己组织的补习,都必须坚决禁止。要紧盯寒假、春节、教师节、中高考、开学季等关键节点,加大明察暗访力度,对顶风违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。

二要聚焦整治"慢作为"现象。重点是群众反映强烈的"门难进、脸难看、事难办"的官僚习气。在招生入学、学籍管理、政策咨询、贫困生资助等直接服务群众和学生的环节,要全面优化流程、简化手续、缩短时限。我们要多做"加法",用我们的"辛苦指数"换取群众的"满意指数"。要建立首问负责制、限时办结制,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。局机关、各学校都要开展作风自查,看看我们的服务窗口是否便民,我们的咨询电话是否畅通,我们的工作人员态度是否热情,我们的政策解读是否清晰易懂。

三要聚焦整治"不担当"问题。重点是学校管理层和机关干部中存在的主体责任虚化、压力传导层层递减的问题。一些学校的管理者对本校的师德师风问题,满足于开会讲讲、文件转转,缺乏常态化的教育提醒和严格的监督管理,导致问题发现不及时、处理不到位。局机关的一些科室也存在深入基层不够、指导服务不力的问题。这次整治,不仅要查处违规的一线教师,更要严肃追究相关管理者失职失责的责任。

三、健全长效机制,以"标本兼治"的策略系统构建教育新生态

一场战役的胜利,不仅在于一时的攻城略地,更在于建立稳固的防线和长效的治理机制。我们不能满足于解决几个个案、处理几个人,而是要通过此次专项整治,举一反三,建章立制,从根本上铲除问题滋生的土壤,努力构建一个风清气正、积极向上的教育新生态。

第一,构建"责任全覆盖"的传导机制。师德师风建设和优化服务环境,必须压紧压实主体责任。区教育局党组要负总责,班子成员要按照"一岗双责"要求,抓好分管领域的责任落实。各学校的党组织书记和校长是本单位的第一责任人,要把这项工作作为办学治校的头等大事来抓,亲自部署、亲自过问、亲自协调。要将责任细化分解到每一位副校长、中层干部,直至每一位班主任和任课教师。我们要建立并严格执行"督查-反馈-整改-回头看"的全链条闭环管理机制。区教育局和区纪委监委派驻纪检监察组将组成联合督查组,不定期对各学校工作落实情况进行专项督查,及时发现问题、反馈问题、督促整改,并适时组织"回头看",防止问题反弹回潮。同时,要善于发现、总结和推广基层学校在工作中的成功经验与典型做法,形成比