在街道信访工作调度推进会上的讲话
在〔*〕区〔*〕街道信访工作调度推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开〔*〕区〔*〕街道信访工作调度推进会，主要目的是深入分析当前〔*〕街道信访工作面临的形势和挑战，研究部署下一阶段的重点任务，特别是针对民生领域的信访问题集中整治工作和信访积案化解工作，进行再动员、再压实、再推进。刚才，我们听取了〔*〕街道关于近期信访工作的总体情况和集中整治工作的进展汇报，并对几件重点信访积案逐一进行了深入剖析，共同研究制定了化解措施，明确了责任单位和办结时限。总的来看，前一阶段〔*〕街道在信访工作上付出了很多努力，取得了一定成效，但我们更要清醒地看到，当前的工作形势依然严峻复杂，存量问题尚未清零，增量风险仍在发生，工作中的短板和不足依然存在。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，更是检验我们干部能力作风的试金石。做好信访工作，事关人民群众的切身利益，事关社会大局的和谐稳定，事关党和政府的公信力。我们必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，深刻认识做好新时代信访工作的极端重要性。希望通过今天的会议，能够让大家进一步统一思想、提高认识、明确方向、压实责任，以决战决胜的姿态，全力以赴打好信访工作这场硬仗，为全区的高质量发展营造更加和谐稳定的社会环境。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代信访工作的根本要求
思想是行动的先导。做好信访工作，首要的是解决思想认识问题。只有站得高，才能看得远、想得深、抓得实。我们必须深刻领会和把握信访工作的政治属性和人民属性，切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。
一是要深刻认识信访工作的政治性。信访工作本质上是政治工作，是"送上门来的群众工作"。群众的每一封来信、每一次来访，都承载着他们对党和政府的信任与期盼，反映的是具体的利益诉求，考验的却是我们的政治立场、政治态度和政治能力。我们处理的不仅仅是一件件具体的矛盾纠纷，更是在厚植党的执政根基。特别是今年，正值国家"十五五"规划开局之年，保持社会大局稳定是硬任务、铁要求。〔*〕街道作为我区经济社会发展的重要板块，其和谐稳定对全区大局至关重要。我们必须把信访工作作为一项严肃的政治任务来抓，把群众的满意度作为衡量我们工作成效的根本标准，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。
二是要深刻把握信访工作的法治化方向。党的十八大以来，中央反复强调要全面依法治国，信访工作同样必须在法治轨道上运行。2026年，全国上下都在深入推进信访工作法治化建设，其核心要义就是实现信访工作的预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化和维护秩序法治化。我们这次开展的民生领域信访问题集中整治工作，本身就是推进信访工作法治化、提升信访工作质效的重要抓手。我们必须彻底摒弃"信访就是花钱买平安""闹得凶就解决得快"等陈旧观念，牢固树立法治思维和法治方式，严格按照法律法规和政策规定来处理信访事项，引导群众依法、理性、有序表达诉求。要善于运用法治手段解决矛盾问题，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全社会的共识和自觉行动。
三是要深刻体悟信访工作的人民性。江山就是人民，人民就是江山。信访工作的出发点和落脚点，就是为人民服务，为群众解难。我们常说要增进群众的获得感、幸福感、安全感，这些"感"从哪里来？很大程度上就来自于我们是否解决了他们生活中的一件件操心事、烦心事、揪心事。信访问题，绝大多数都与群众的切身利益息息相关，是民生问题的集中反映。我们必须始终站稳人民立场，怀着深厚的为民情怀去做工作，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把他们的合理诉求当作自己的家事来办，用心用力抓好信访工作，努力让人民群众在每一项信访问题的处理中，都能感受到党和政府的温暖，都能看到实实在在的变化，以可感可及的工作成效，赢得群众的真心信赖和支持。
二、坚持系统观念，全力推动信访问题源头治理和积案化解
信访工作的重心在于源头预防和前端化解。与其在下游疲于奔命地"捞人"，不如在上游扎扎实实地"筑坝"。我们必须坚持系统观念，统筹好"存量"与"增量"的关系，既要下大力气化解积案，拔掉"硬钉子"，也要着眼长远，关口前移，从源头上预防和减少信访问题的发生。
一是聚焦"事前预防"，筑牢源头治理的第一道防线。信访工作要从"事后处置"向"事前预防"转变，这是治本之策。一要主动排查矛盾隐患。要将工作的触角延伸到基层治理的最末梢，充分发挥网格员、社区干部、楼栋长等"前哨"作用，常态化开展入户走访、民情调研，全面掌握社情民意动态。特别是对征地拆迁、老旧小区改造、物业管理、环境整治等容易引发矛盾的重点领域，要进行拉网式、起底式排查，建立矛盾隐患台账，做到底数清、情况明。二要完善风险评估机制。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。对于街道和社区层面作出的重大决策、实施的重大项目，必须严格执行社会稳定风险评估机制，充分听取群众意见，把可能引发的信访风险想在前面、防在前面，从决策源头上避免和减少矛盾的产生。三要加强政策宣传引导。要加大对《信访工作条例》以及相关法律法规的宣传力度，通过群众喜闻乐见的方式，把政策讲清楚、把道理说明白，引导群众树立正确的权利义务观念，依法依规表达诉求、维护权益，从根本上减少非理性信访行为的发生。
二是聚焦"精准施策"，坚决打赢存量积案的攻坚战。信访积案是影响社会稳定的"老大难"问题，也是群众反映最强烈、最不满意的地方。化解积案，考验的是我们的决心、智慧和担当。一要坚持领导包案制度。对于排查出的信访积案，要严格落实"一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底"的"五个一"工作机制，区级领导和街道主要负责同志要带头包案，亲自研究、亲自协调、亲自督办，把责任压实到具体人，确保压力传导到位。我们刚才研究的几个案子，明确了责任领导和时限，接下来就必须紧盯不放，直至案结事了。二要坚持"一案一策"化解。信访积案成因复杂，绝不能"一刀切""一锅煮"。要组织力量对每个积案进行回溯分析，找准问题的症结和核心诉求，在此基础上，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，以及协商、调解、疏导等多种方法，为每个案件量身定制化解方案，做到对症下药、靶向治疗。三要坚持依法依规底线。化解积案，必须在法律和政策的框架内进行。对群众的合理诉求，要穷尽一切办法予以解决，做到仁至义尽；对诉求不合理，但生活确有困难的，要加强人文关怀和帮扶救助，做好思想疏导；对那些罔顾事实、漫天要价甚至违法缠访闹访的，也要旗帜鲜明地依法处理，坚决维护正常的信访秩序和法律的尊严，决不能以牺牲原则为代价换取一时的平静。
三、站稳人民立场，全面优化联系服务群众的方式方法
信访工作的过程，本质上就是做群众工作的过程。工作有没有成效，关键看群众认不认可、满不满意。我们要始终把群众放在心中最高位置，带着感情、带着责任去做工作，在方式方法上更加注重人性化、精细化，努力把信访工作做到群众心坎上。
一是服务态度要再升温。群众来访，往往是带着情绪、揣着怨气来的。我们的同志在接待时，决不能态度冷漠、言语生硬，更不能推诿扯皮。一要用耐心倾听赢得信任。要给群众足够的时间和空间，让他们把话说完、把苦水倒尽、把情绪释放出来。一杯热茶、一句暖心话、一个耐心的倾听姿态，往往就能拉近与群众的距离，为后续的沟通和化解工作打开一扇门。二要用细心研判找准症结。要像医生问诊一样，对群众反映的问题追根溯源、条分缕析，认真甄别其诉求的合理性、合法性，精准把握问题的核心和关键。只有把"病根"找到了，才能开出有效的"药方"，避免因情况不明、研判不准而导致工作走偏。三要用真心解决传递温暖。要真正把自己摆进去，设身处地为群众着想，把群众的急难愁盼问题当作自己的事情来办。要以"事不在小、关键在办"的态度，高效回应群众的合理诉求，能马上解决的，要立行立办；需要时间解决的，要明确告知办理流程和时限，并及时反馈进展，让群众看到希望、感到温暖。
二是办理质效要再提速。群众最怕的就是"石沉大海"，最反感的就是"久拖不决"。提升信访工作公信力，必须在"效"字上下功夫。一要优化工作流程。要进一步完善信访事项的受理、转办、交办、督办、反馈等全链条闭环管理机制，确保每个环节都衔接顺畅、责任清晰。要积极探索运用信息化手段，提升工作效率，实现信访事项的可查询、可跟踪、可评价，让权力在阳光下运行。二要强化初信初访办理。大量信访积案都是由初信初访处置不当演变而来的。我们必须高度重视初信初访办理工作，力争把问题解决在首次，防止"小事拖大、大事拖炸"。要严格落实首办责任制，对群众首次反映的问题，第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理，努力实现"最多访一次"。三要敢于担当作为。对于一些历史遗留的、涉及多部门的复杂问题，承办单位要切实负起主体
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