在某市交通运输系统行业文明建设工作推进会上的讲话

在〔*〕市交通运输系统行业文明建设工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输系统行业文明建设工作推进会，主要任务是全面总结前一阶段的工作成效，深刻剖析当前存在的短板弱项，并对下一步工作进行安排部署，动员全系统上下以更高的站位、更严的标准、更实的举措，共同推动行业文明建设工作迈上新台阶、实现新跨越。刚才，几个单位作了很好的交流发言，听了很受启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，在高质量发展的征程上展现新作为

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，将精神文明建设深度融入行业发展的各领域、全过程，统筹推进基础设施升级、服务质量优化与行业管理规范，取得了一系列令人鼓舞的成绩。这份成绩单，凝聚着全系统广大干部职工的智慧、心血和汗水，是我们砥砺前行的坚实基础。

一是文明创建的"金字招牌"更加闪亮。经过全系统上下的不懈努力，我们的文明创建工作结出了累累硕果。就在今年5月，我局被光荣地授予"全国文明单位"称号，这是我市交通运输发展史上的一座重要里程碑，是属于我们全体交通人的崇高荣誉。在此基础上，我们成功实现了局机关及局属事业单位市级以上文明单位创建覆盖率100％的目标，〔*〕区、〔*〕区和〔*〕县等交通系统也获得了省级文明交通行业的荣誉称号。这些荣誉的取得，标志着我市交通运输行业的文明程度和整体形象达到了历史新高度，为全市的文明城市建设增添了浓墨重彩的一笔。

二是为民服务的"窗口形象"更加优化。我们始终将人民群众的满意度作为衡量工作的最高标准。交通服务热线"〔*〕"不仅成为了市民出行的好帮手，更被交通运输部表彰为全国交通运输行业文明示范窗口，成为我省唯一获此殊荣的热线服务类窗口，充分展现了我们"情系万家、服务社会"的价值追求。今年上半年，我们成功实现了交通站场文明公益广告覆盖率、室外文明景观小品设置率、全市2302辆出租车文明车贴张贴率"三个100％"的目标。我们联合多个部门共同举办的"〔*〕"主题活动，吸引了广大驾驶员的踊跃参与，线上教育培训和有奖竞答覆盖了中心城区绝大多数从业人员，有效激发了大家创优争先的内生动力，出租车行业的服务面貌焕然一新。

三是行业发展的"硬核实力"更加彰显。文明是发展的底色，发展是文明的支撑。我们坚持"两手抓、两手硬"，在精神文明建设取得丰硕成果的同时，物质文明建设也取得了长足进步。2025年作为"十四五"规划的收官之年，我们启动了总投资额高达〔*〕亿元的22个重点项目，为全市经济社会发展提供了强劲的交通引擎。现代化综合交通运输体系的构建日趋完善，新能源和清洁能源公交车占比达到94.4％，绿色出行比例稳步提升至70％以上。这些坚实的发展成果，不仅为行业文明建设提供了雄厚的物质基础，其本身也是我们交通文明最生动的体现。

回顾过去，成绩斐然，令人振奋。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于社会各界的大力支持，更得益于全系统每一位干部职工的辛勤付出和无私奉献。在此，我代表局党组，向长期以来奋战在交通运输事业各条战线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、正视短板，深化认识，在自我革新的道路上实现新突破

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标人民群众对美好出行的新期待，对标建设实力强、品质优、生活美的现代化〔*〕的目标要求，我们的工作还存在不少差距和不足。这些问题既是挑战，更是我们下一步工作的突破口和着力点。我们必须坚持问题导向，敢于刀刃向内，深刻剖析根源，才能在自我革新中不断前进。

第一，服务体验的"温差"依然存在，精细化水平亟待提升。虽然我们做了大量工作，但群众出行体验中的"痛点"和"堵点"仍未完全消除。一是公共交通的吸引力有待增强。目前我市公交分担率约为15％，与国家倡导的30％标准相比还有较大差距。部分公交线路规划不够科学，高峰时段运力紧张与平峰时段资源闲置的矛盾并存，"最先和最后一公里"的衔接还不够顺畅。二是基础设施的配套性有待完善。部分客运站场的硬件设施相对滞后，智能化、人性化服务功能不足。中心城区的换乘枢纽建设未能完全跟上城市发展的步伐，火车站、汽车总站等重要节点周边，人车混行、秩序欠佳的现象时有发生，影响了城市的窗口形象。三是行业服务的规范性有待加强。少数出租车、网约车驾驶员存在不文明驾驶、服务不规范等问题，虽然只是个别现象，但一颗老鼠屎坏一锅汤，严重损害了整个行业的声誉。根据数据分析，今年上半年虽然出租车行业的整体投诉率有所下降，但涉及服务态度、绕路多收费等问题的投诉依然是热点，这说明我们的服务品质距离人民群众的期望还有"温差"。

第二，管理机制的"梗阻"亟待疏通，治理能力亟待增强。一些长期存在的"顽瘴痼疾"，其背后往往是管理机制上的"梗阻"。一是责任传导存在"衰减"现象。在一些单位和部门，文明创建工作的压力传导层层递减，存在上热、中温、下冷的情况。少数干部职工依然抱有"应付心态"，认为文明创建是"软任务"，与业务工作是"两张皮"，说起来重要、干起来次要、忙起来不要。二是协同共治的格局尚未完全形成。交通文明建设是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域。但在实际工作中，部门之间、条块之间的协调联动还不够紧密，存在职责边界不清、信息共享不畅、执法合力不足等问题，导致一些跨区域、跨行业的管理难题难以得到根治。三是制度执行的刚性有待强化。我们制定了不少规章制度和服务标准，但有的在执行过程中打了折扣、走了样，制度化建设与规范化服务未能完全转化为从业人员的自觉行动。奖惩机制不够分明，对先进典型的宣传激励和对反面案例的警示惩戒力度都还有待加强。

第三，安全根基的"裂痕"必须弥合，底线思维亟待筑牢。安全是交通运输的生命线，是最大的文明。没有安全，一切都无从谈起。我们必须清醒地看到，安全生产的根基尚不稳固。一是部分企业主体责任落实不到位。在近期的安全抽查中发现，个别运输企业依然存在安全设施投入不足、应急预案不完善、驾驶员安全教育培训走过场等问题。二是重点领域监管存在薄弱环节。"两客一危"重点营运车辆的动态监管平台虽然已经建成，但在一些企业，第三方监控人员履职不到位的问题依然存在，导致对疲劳驾驶、超速行驶等高风险行为的预警和干预不够及时有效。三是道路基础设施的安全隐患需要持续排查整治。城市道路的坑槽、人行道板的破损、农村道路的临水临崖路段安全防护等问题，虽然在持续改进，但存量依然不少，对市民的出行安全构成潜在威胁。

同志们，以上这些问题，既有历史原因，也有现实因素；既有客观制约，更有主观努力不够的成分。我们必须以"如履薄冰、如临深渊"的警觉，深刻反思、认真对待，拿出刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的决心，一个一个去解决，一项一项去攻克。

三、聚焦落实，务求实效，在文明创建的新征程上谱写新篇章

"道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。"行业文明建设的蓝图已经绘就，关键在于落实。全系统要以此次会议为新的起点，聚焦关键领域，强化责任担当，全力以赴抓好各项任务的落地见效，为全市城市文明建设贡献更加坚实的交通力量。

第一，要突出"精细"二字，用"绣花功夫"提升服务品质。文明体现在细节之中，品质来源于精心打磨。我们要将工作的着力点放在群众最关心、最直接、最现实的出行问题上，用"绣花功夫"雕琢每一个服务环节。一要优化出行"一张网"。要运用大数据等信息化手段，科学分析客流规律，持续优化调整公交线网布局，提高线路覆盖率和运行效率。要大力发展微循环公交、定制公交，打通社区、园区、校区与主干交通的连接，畅通群众出行"微循环"。二要擦亮服务"风景线"。要持续深化"〔*〕"等品牌活动，建立出租车、网约车服务质量红黑榜制度，与驾驶员的信誉考核、奖励惩处直接挂钩。要全面提升公交场站、客运枢纽、服务区等窗口单位的环境卫生、服务设施和人员面貌，做到窗明几净、标识清晰、服务热情，让每一个交通窗口都成为展示城市文明的亮丽风景。三要畅通诉求"直通车"。要进一步提升"〔*〕"服务热线的响应速度和处置效率，对群众反映的每一个问题、提出的每一条建议，都要认真倾听、及时办理、有效反馈，形成"受理－办理－反馈－回访"的服务闭环，切实把文明创建的过程转化为惠民利民的实际成效。

第二，要突出"闭环"二字，用"钉钉子精神"攻克行业顽疾。针对前述提到的顽瘴痼疾，我们决不能听之任之，必须拿出"钉钉子"的精神，一锤接着一锤敲，直到问题彻底解决。核心抓手就是构建和强化"责任闭环"管理体系。这里，我重点强调PDCA闭环管理法。首先是计划。针对每一项顽疾，比如"非法营运整治""超限超载治理""道路安全隐患排查"等，都要制定详尽的《顽疾整治责任分解表》。这张表必须明确整治目标、具体措施、牵头单位、责任领导、具体责任人以及完成