在全区雨雪天气应对调度会上的讲话

在全区雨雪天气应对调度会上的讲话

同志们:

今天我们召开全区雨雪天气应对调度会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示批示精神,全面落实全市雨雪天气应对调度会议的决策部署,结合我区实际,分析研判当前形势,对即将到来的新一轮大范围雨雪冰冻天气防范应对工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,区气象局通报了天气预测情况,相关部门和街道也作了简要汇报,提出了很好的意见建议。下面,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,认清严峻形势,切实增强应对极端天气的责任感和紧迫感

生命重于泰山,责任重于泰山。做好防灾减灾救灾工作,关系人民生命财产安全,关系社会大局稳定。全区上下必须清醒认识到,此次应对工作不仅是一次对我们应急管理能力的重大考验,更是一次检验我们干部队伍政治担当和为民情怀的"试金石"。

第一,要从践行"两个维护"的高度,深刻领会做好应对工作的极端重要性。习近平总书记多次强调,要坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细各项防范应对工作。省委、市委也相继召开会议,提出明确要求。这充分体现了党中央和上级党委对人民群众安危冷暖的深切关怀。我们必须把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来,统一到省委、市委的决策部署上来,将此次雨雪天气应对作为当前压倒一切的重大政治任务来抓,以实际行动守护好一方平安,以工作成效体现对党和人民的绝对忠诚。任何的麻痹思想、侥幸心理、松懈心态,都是对人民群众生命财产安全的不负责任,都是政治站位不高的具体表现。

第二,要从把握我区实际的角度,清醒认识应对工作面临的复杂挑战性。根据气象部门预测,本轮雨雪天气强度大、范围广、持续时间长,且伴随大幅降温和冰冻现象,极有可能成为我区近年来冬季面临的最严峻的气象灾害之一。我们必须立足区情,进行深入分析。我区地理环境复杂,南部山区山高坡陡,道路蜿蜒曲折,极易因积雪结冰导致交通中断,甚至引发地质灾害风险;中部城区人口密集,老旧小区多,供水、供暖、供电线路等基础设施面临严峻考验;北部平原地区农业设施集中,大风雨雪天气将对蔬菜大棚、畜牧圈舍等造成严重威胁。同时,春节临近,人流、物流、车流进入高峰期,雨雪天气与春运叠加,交通保畅压力巨大;市场供应需求旺盛,保供稳价任务艰巨;群众走亲访友、采办年货活动频繁,公共安全风险交织。这些因素相互叠加,使得我们的应对工作面临前所未有的复杂局面和严峻挑战。我们必须树牢底-线思维和极限思维,以大概率思维应对小概率事件,把问题想得更严重一些,把措施准备得更周全一些,宁可十防九空,不可失防万一。

第三,要从汲取历史经验教训的深度,全面审视我们工作中存在的短板和不足。回顾近年来的应急处置工作,我们积累了一些成功经验,但也必须清醒地看到存在的短板。例如,在2025年初的暴雪应对中,我们发现个别单位的应急预案还停留在纸面上,缺乏针对性和可操作性;部门之间的联动协作还不够顺畅,存在信息壁垒和各自为战的现象;部分应急物资储备管理不够精细,关键时刻调拨不及时;对一些偏远山区、特殊困难群体的关注和保障还存在盲区。这些问题,都必须在这次应对工作中坚决予以纠正和克服。我们不能好了伤疤忘了疼,必须坚持问题导向,举一反三,把过去的教训转化为今天工作的动力和抓手,真正做到打一仗、进一步,不断提升我区防灾减灾的综合能力。

二、突出工作重点,精准有效施策,全面筑牢防灾减灾救灾的坚固防线

面对严峻复杂的形势,全区各级各部门必须立即行动起来,把工作重心全面转到防范应对上来,聚焦关键领域和薄弱环节,采取超常规举措,下好先手棋、打好主动仗。

第一,要突出"快"字,强化监测预警和信息发布。气象预警是防灾减灾的第一道防线,也是我们所有工作的"发令枪"。区气象局要发挥主力军作用,实行24小时不间断监测,加强与市级部门的会商研判,力求把预报做得更精准、预警发得更及时。要特别关注降雪量、降温幅度、冰冻线走向等关键指标,精确到小时、细化到街道,为我们科学决策、精准调度提供第一手信息。宣传部门和各街道要构建全方位、立体化的信息发布体系,综合运用电视、广播、微信公众号、手机短信、社区大喇叭等多种渠道,第一时间将预警信息和防灾避险知识传递到企业、社区、村组,直至每一位群众,特别是要确保信息能够覆盖到山区、农村以及听力、视力有障碍的特殊人群,做到预警信息全覆盖、无死角,引导群众主动防范、科学避险。

第二,要突出"畅"字,全力保障交通路网安全运行。交通是城市的生命线,保畅通就是保民生、保发展。公安、交通、城管等部门要扛起主责,迅速启动联勤联动工作机制。要对全区所有桥梁、涵洞、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段进行再排查、再梳理,建立风险台帐,实行"一路一策""一点一案"。要提前将扫雪除冰机械、融雪剂等物资预置到关键节点,组建多支应急抢险突击队,确保一旦出现积雪结冰,能够在最短时间内出动处置,做到"雪停路通"。要加强交通疏导,科学制定车辆分流和绕行方案,特别是要保障通往医院、大型商超、重点企业的"生命通道"和"民生通道"绝对畅通。对于山区道路,要果断采取临时交通管制措施,坚决防止车辆冒险通行,杜绝群死群伤事故发生。公共交通系统要制定雨雪天气运营预案,科学调整线路和班次,及时向社会公布,保障市民基本出行需求。

第三,要突出"稳"字,全力保障城市生命线平稳供给。水、电、气、暖、通信是维系城市正常运转的"生命线工程",绝不能出现任何大的纰漏。各相关保障单位要立即组织力量,对主管线网、重要设施、关键场站开展拉网式安全巡查,及时消除风险隐患。要备足备齐应急抢修队伍和物资配件,确保一旦发生故障,能够第一时间抢通修复。供电部门要重点加强对医院、供水厂、供热站等重点单位的保电工作,必要时启动备用电源。供暖单位要密切监测供热参数,适当提高供热温度,确保群众家中温暖如春。水务、燃气公司要加强管网巡护,防止因低温导致管道冻裂。商务部门要加强市场监测,组织好粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品的货源,确保市场供应充足、价格稳定,严厉打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为。

第四,要突出"保"字,全力保障农业生产和群众生活。农业防灾减灾直接关系到"米袋子"和"菜篮子"安全。农业农村部门要组织技术专家深入田间地头,指导农户对蔬菜大棚、畜禽圈舍等设施进行再加固,做好防寒保暖工作,最大限度减少灾害损失。要做好受灾预案,一旦发生灾情,及时组织生产自救。民政、各街道要将保障特殊困难群体的安全温暖作为重中之重,组织干部下沉到户,对独居老人、残疾人、留守儿童、流浪乞讨人员等进行逐一排查走访,确保他们有饭吃、有衣穿、有地方住、不受冻。要及时开放避寒场所,发放棉衣、棉被等御寒物资,把党和政府的温暖送到每一个需要帮助的群众心坎上。

第五,要突出"防"字,全力防范各类次生灾害事故。雨雪冰冻天气下,各类安全生产事故易发多发。应急、住建、文旅等部门要各司其职,加强对重点领域的安全监管。要督促建筑施工单位全面停用塔吊等大型机械,做好基坑、脚手架的加固和现场人员的安全管理。要对全区A级景区、旅游度假区实行动态管控,视天气情况果断采取暂时关闭措施,并做好游客疏散和安置工作。要加强对地质灾害隐患点的巡查监测,防范因冻融交替引发山体滑坡、崩塌等地质灾害。要加大对人员密集场所,如商场、超市、车站、学校、医院等的安全检查力度,严防因用电用火量剧增引发火灾事故。

三、强化组织保障,严肃工作纪律,坚决夺取雨雪天气应对工作的全面胜利

打赢这场硬仗,关键在领导,核心在落实。全区上下必须拧成一股绳,以最坚决的态度、最有力的措施、最过硬的作风,确保各项部署要求落地见效。

第一,责任体系必须"零缺位"。要严格落实防汛减灾"四项机制",进一步压实领导责任、部门责任、属地责任和岗位责任。区级领导同志要按照分工,深入一线、靠前指挥,到自己分管的领域和包抓的街道去,现场督导、现场协调、现场解决问题。各部门"一把手"是本行业领域应对工作的第一责任人,必须亲自部署、亲自推动,确保责任到人、任务到岗。各街道党工委书记、办事处主任要坚守岗位,全面负责辖区内的应对工作,将责任压力传导到社区、到村组、到网格。对因思想不重视、责任不落实、措施不到位而造成严重后果的,要严肃追责问