在全区抗旱工作会议上的讲话

在〔*〕区全区抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区抗旱工作会议，主要任务是深入贯彻落实近期全国、全省、全市关于防汛抗旱工作的系列会议精神，分析研判我区当前面临的严峻旱情，对下一步全区抗旱工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，区气象局、区水务局的同志通报了相关情况，区农业农村局汇报了全区抗旱工作进展，讲得都很好，我都同意。下面，结合大家的发言，我再讲三点意见。

一、深化思想认识，正视严峻挑战，切实增强抗旱工作的责任感与紧迫感

当前，我区正面临一场严峻的干旱考验。从气象部门的预测来看，自春季以来，我区降水持续偏少，气温偏高，土壤失墒严重。根据国家气候中心的监测数据，我国北方部分地区土壤墒情已达重旱等级，农业生产受到严重威胁。未来一段时间，我区仍无大范围、持续性的有效降水过程，旱情可能进一步发展蔓延。这不仅是一个天气问题，更是一个关乎粮食安全、农民增收、社会稳定的重大经济和政治问题。

全区上下必须清醒认识到当前抗旱工作的极端重要性、紧迫性和艰巨性。当前正值大田农作物出苗和保苗的关键时期，是决定全年农业收成的"窗口期"。抗旱保苗，就是保产量、保供给、保民生。我们必须站在保障国家粮食安全、守护民生底线的政治高度，深刻认识到做好当前抗旱工作，是践行"国之大者"的具体体现，是检验我们执政能力和宗旨意识的试金石。各级各部门要立即摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和畏难情绪，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以"旱"为令、闻"旱"而动，把抗旱保苗、稳农稳产作为当前压倒一切的首要政治任务，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，不折不扣地抓实抓细各项抗旱举措，全力稳住农业基本盘，坚决守住粮食安全这条生命线。

二、聚焦关键环节，实施精准施策，坚决打赢抗旱保苗攻坚战

面对严峻的旱情，我们不能坐等靠要，必须主动出击，科学应对。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，动员一切可以动员的力量，利用一切可以利用的资源，以超常的决心和力度，精准施策，坚决打赢这场抗旱保苗的攻坚战。

一要全面精准摸排，夯实科学决策基础。底数清，才能方向明、措施准。各乡镇、各相关部门要立即组织力量，逐村、逐户、逐地块开展拉网式排查。要详细掌握每一个地块的土壤墒情、作物出苗情况、水源保障条件和群众灌溉需求，建立详实的工作台账。对于缺水严重、出苗困难的地块，要逐一登记，分析原因，按照轻重缓急进行分类梳理。要充分利用现代信息技术，如遥感监测和无人机勘察，对农业干旱进行动态评估，提升旱情监测的精准度和时效性。通过这种点对点的精细化管理，全面掌握旱情地块的"第一手资料"，为科学调度水源、调配物资、组织灌溉提供最可靠的依据，确保各项抗旱措施能够精准滴灌到"根上"。

二要全力开源挖潜，强化水资源统一调度。水是抗旱的"生命线"。在当前特殊时期，必须牢固树立全区"一盘棋"思想，对所有水资源进行统一管理、统一调度。水务部门要牵头抓总，科学评估现有水库、机电井、河道等地表水和地下水资源储量，制定并优化应急供水方案。要千方百计开辟新水源，维修、启用备用井，合理利用再生水等非常规水源，最大限度地增加抗旱可用水量。要加强灌溉基础设施的排查检修，确保渠道、管网、泵站等设施设备能够随时拉得出、用得上。电力部门要对抗旱用电需求给予优先保障，开辟"绿色通道"，简化报装程序，确保抗旱电力供应稳定可靠。各乡镇要在区抗旱指挥部的统一调度下，严格用水管理，合理分配水量，严禁各自为政、争抢水源，确保有限的水资源发挥出最大的效益。

三要大力推广节水技术，提升灌溉效率。抗旱不仅要"开源"，更要"节流"。提升灌溉用水效率是应对干旱、实现农业可持续发展的根本之策。近年来，我市在推进高效节水灌溉方面设定了明确目标，规划到2030年将农田灌溉水有效利用系数提升至0.6。我们必须将这一目标落实到此次抗旱行动中。农业农村部门要加大技术指导力度，积极引导和鼓励农户采用滴灌、喷灌、微灌等现代节水灌溉技术。研究表明，滴灌技术的水利用效率可高达90%至95%，相比传统漫灌能节约大量水资源，同时还能实现水肥一体化，提高作物产量和品质。尽管这些技术的初始投入相对较高，是部分农户采纳的障碍但政府必须发挥主导作用。财政部门要研究制定专项补贴政策，降低农民使用新技术的门槛；农业部门要组织技术专家深入田间地头，开展现场培训和技术服务，帮助农民算好经济账和长远账，解决安装、使用和维护中的实际困难。要通过示范带动、政策激励，加快节水技术的推广应用，从根本上改变"大水漫灌"的传统模式，真正实现"精打细算"用好每一方水。

四要强化农技指导，保障科学抗旱。抗旱是一场与时间的赛跑，也是一场科技的较量。农业农村部门要组织精干的农技人员力量，成立抗旱专家指导组，深入一线，分区包片，开展"保姆式"服务。要针对不同作物、不同生育期、不同旱情程度，为农户量身定制抗旱技术方案。指导农民采取覆盖保墒、合理施肥、病虫害防治等综合性田间管理措施，增强作物自身的抗旱能力。对于部分确实无法通过浇灌挽救的地块，要果断决策，指导农户及时改种补种生育期短、耐旱性强的作物，最大限度减少灾害损失。同时，要加强对抗旱期间种子、化肥、农药等农资市场的监管，严厉打击假冒伪劣产品，确保农民用上放心种、放心肥、放心药，为科学抗旱提供坚实的物资保障。

三、强化组织保障，狠抓责任落实，确保抗旱工作取得全面胜利

打赢抗旱攻坚战，关键在领导，核心在落实。全区各级党组织和广大党员干部必须拿出战时状态、战时作风，层层传导压力，环环扣紧责任，形成上下贯通、协同作战的强大合力。

一是要压实工作责任。区级领导要按照分工，深入包联乡镇，靠前指挥，现场解决问题。各乡镇要坚决扛起属地责任，党政主要负责同志是第一责任人，要亲自部署、亲自督战，确保责任到人、任务到岗、措施到位。村级组织要发挥战斗堡垒作用，组织党员干部冲在最前面，带领群众开展生产自救。要建立"地块有人管、墒情有人盯、灌溉有人抓、问题有人解"的网格化责任体系，确保抗旱工作的每一个环节都有人抓、有人管、有人负责，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。

二是要加强协同联动。抗旱工作是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，绝不是哪一个部门能够包打天下的。区抗旱指挥部要发挥好统筹协调作用，农业、水务、电力、气象、财政、应急等部门要各司其职、各负其责，同时又要密切配合、协同作战。水务部门要保障水源调度，农业部门要抓好技术指导，电力部门要保障电力供应，财政部门要做好资金保障，气象部门要提供精准预报。要建立高效的信息共享和会商研判机制，做到信息互通、资源共享、行动同步，形成"攥指成拳"的强大工作合力。

三是要从严督导检查。部署千万条，落实第一条。区委、区政府将派出专项督导组，不打招呼、直奔一线，对各乡镇、各部门的抗旱工作进行全过程、全覆盖的督导检查。重点检查责任落实情况、灌溉设施运行情况、物资调配情况和浇水保苗进度。对工作积极主动、成效明显的单位和个人，要予以通报表扬；对行动迟缓