县集中整治办关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作培训会上的讲话稿

县集中整治办关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作培训会上的讲话稿

同志们:

按照县纪委常委会的部署安排,今天我们举办这次专题培训,主要是对群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进行再动员、再部署、再辅导。在座的有各乡镇纪委的同志,有委机关各部室的同志,也有各派驻机构的同志,大家都是这次集中整治的主力军。希望大家珍惜这次培训机会,带着问题听、结合实际想,回去以后照着干,真正把集中整治的各项要求落到实处。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治的重大意义

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央着眼巩固党的执政根基、维护群众切身利益作出的重大部署。我们作为基层纪检监察干部,必须从政治和全局的高度来认识和把握这项工作。

第一,这是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记反复强调,要持续整治群众身边的不正之风和腐败问题,让群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。总书记有号令,党中央有部署,我们基层纪委就必须见行动。集中整治工作做得好不好,直接关系党中央决策部署在基层的贯彻落实,关系"两个维护"是不是真正落到了实处。这不是一句空话,是要体现在一个个案件的查处上、一项项问题的整改上。

第二,这是维护群众切身利益的现实需要。群众反映强烈的问题,很多就发生在身边。农村集体的钱袋子有没有人乱动?学校的乱收费有没有人管?医保报销有没有人被卡?办事窗口有没有人吃拿卡要?这些问题看似不大,但对老百姓来说,每一件都是堵心事、烦心事。我们开展集中整治,就是要奔着这些问题去,有什么问题就解决什么问题,让老百姓真切感受到事情有人管、利益有人护。

第三,这是推进全面从严治党向基层延伸的必然要求。从这几年查处的情况看,基层"微腐败"问题仍然比较突出。有的村干部把集体资金当成自家"钱袋子";有的基层站所工作人员利用职务便利优亲厚友;有的窗口单位冷硬横推、故意刁难群众。这些问题如果不认真加以解决,就会侵蚀群众的获得感,损害党和政府在群众心中的形象,最终动摇党的执政根基。开展集中整治,就是要把发生在群众眼皮底下的问题挖出来、解决好,以基层的全面从严推动全面从严治党向纵深发展。

二、聚焦重点领域,精准发力抓好关键环节

这次集中整治不是泛泛地抓,而是要有重点、有靶向。哪些方面问题突出,就往哪里用力;哪些领域群众反映强烈,就重点整治哪个领域。

第一,要搞清楚整治什么。一是乡村振兴领域,重点盯住农村集体"三资"管理,包括集体资金的使用、集体资产的处置、集体资源的发包。有的村把集体土地低价发包给亲戚朋友,有的村在惠农补贴申报上弄虚作假、虚报冒领,群众看在眼里、恨在心里。二是教育医疗领域,重点整治学校乱收费、有偿补课,以及医疗方面收受红包回扣、开大处方、在医保报销上设卡刁难等问题。三是养老社保领域,重点整治虚报冒领养老金、截留挪用社保资金、违规办理社保业务等问题。四是执法司法和安全生产、食品药品安全等领域,重点整治吃拿卡要、选择性执法、监管失职渎职等问题。这些领域出问题,直接关系群众的生命财产安全,必须紧盯不放。

第二,要弄明白怎么发现问题。问题不会自己找上门来,要靠我们主动去发现。一是从信访举报中梳理,对近年来涉及群众身边不正之风和腐败问题的信访举报进行全面梳理,看看哪些领域举报集中、哪些问题反复出现。二是从巡视巡察中发现,对移交的问题线索优先处置、快查快办。三是从日常监督中捕捉,多到村里去、多到窗口单位去、多到项目现场去,和群众面对面交流,从闲聊中捕捉问题线索。很多时候,群众反映的一些"小事",背后可能就是腐败问题。四是从数据分析比对中锁定,运用大数据手段,对惠农补贴发放、医保报销、社保资金发放等数据进行比对分析,发现异常数据、锁定问题线索。

第三,要把握准怎么处理。在线索处置上,要建立快速通道,对涉及集中整治的问题线索优先受理、优先研判、优先处置,不能积压、不能拖延。在案件查办上,要坚持严查重处,对群众反映强烈、问题具体可查的,要快查快办,形成有力震慑。对查处的典型案例,要及时通报曝光,让干部群众看到我们动真碰硬的决心。在以案促改上,不能案子结了就算完了,要深入剖析案发原因,推动相关部门健全制度、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。

第四,不同层级的同志要各负其责。乡镇纪委的同志要做"贴身监督""末梢监督",重点盯住村级小微权力运行。村两委的决策有没有走过场?村务公开是不是流于形式?集体资金的使用是不是合规?工程项目发包有没有暗箱操作?这些都要看在眼里、记在心上。发现问题苗头,该提醒的提醒,该约谈的约谈;发现违纪问题线索,该上报的上报,该查处的查处。只要腿勤、眼勤、嘴勤,和群众打成一片,就能发现很多问题。

派驻机构的同志要发挥"驻"的优势,把驻在部门的行业领域突出问题摸清楚。驻教育部门的,就要盯住教育乱收费、校服采购、食堂管理等问题;驻卫健部门的,就要盯住医院药品耗材采购、医保基金使用等问题。要通过参加驻在部门的重要会议、查阅财务资料、开展专项督查等方式,主动发现问题、及时纠正偏差。

委机关各部室的同志要做好统筹调度、分类指导、督促推动。党风政风监督室要牵头抓总,做好综合协调、情况汇总;各监督检查室要加强对联系乡镇和派驻机构的指导;案件审理室要确保集中整治案件质量过硬;信访室要做好涉及集中整治信访件的受理分流。各室要各尽其责、密切配合,形成工作合力。

三、压实工作责任,推动集中整治取得实效

集中整治工作能不能取得实效,关键在责任、关键在落实。

一是强化组织领导。各乡镇纪委、各派驻机构要明确专人负责,建立工作台账,把整治任务逐项分解、逐项落实。台账要做到底数清、情况明,什么问题、涉及哪些单位、整改进展如何,都要一清二楚。

二是健全工作机制。建立"定期调度、挂牌督办、对账销号"的工作机制。定