在县人社局2026年度人社工作务虚会议上的讲话

在〔*〕县人社局2026年度人社工作务虚会议上的讲话

同志们:

大家上午好!

今天,我们在这里召开2026年度全县人社工作务虚会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会、全国人社工作会议和县委经济工作会议精神,共同回顾过去一年的奋斗历程,深刻分析当前面临的形势任务,系统谋划新一年的工作思路和发展蓝图。刚才,几位科室和中心的负责同志作了很好的发言,分管领导也进行了精准的点评,大家的发言有思考、有见地,讲成绩客观实在,谈问题不遮不掩,提建议务实中肯,听了之后很受启发。这充分体现了我们人社干部队伍想干事、能干事、干成事的精神风貌。

召开务虚会,目的就是要在埋头苦干的同时,更好地抬头看路。务虚是为了更好地务实。新的一年是实施"十五五"规划承上启下的关键之年,做好今年的工作意义重大。下面,我围绕"爱我〔*〕、兴我〔*〕"这一主题,结合大家的讨论,讲四点意见。

一、复盘过往,在"爱我〔*〕"的深厚情怀中坚定信心、汲取力量

回顾2025年,是极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全局上下在县委、县政府的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,各项工作取得了来之不易的新成绩,为全县经济社会发展大局作出了积极贡献。我们对过去一年的工作进行全面复盘,总结经验、巩固优势,就是要从过往的奋斗中,看清我们前进的坚实步伐,进一步提振干事创业的精气神。

一是就业局势"稳"的基础更加坚实。我们始终将稳就业、保就业作为首要政治任务。一年来,我们精准施策,全面落实各项就业优先政策,城镇新增就业达到1.3万人,城镇调查失业率稳定控制在5.0%的较低水平。我们聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,开展"点对点"输送、"一站式"服务,确保了重点群体就业稳定。我们大力支持创业带动就业,发放创业担保贷款1.8亿元,扶持自主创业600余户,带动就业超过3000人。我们深入推进职业技能提升行动,全年开展各类补贴性职业技能培训1.5万人次,劳动者的职业技能和就业竞争力得到有效提升。这些成绩的取得,是我们服务中心大局、践行"爱我〔*〕"最直接的体现。

二是社会保障"保"的功能更加彰显。我们坚持兜底线、织密网、建机制,全力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。截至2025年底,全县基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到45万、20万和23万人,基本养老保险参保率稳定在95.5%以上,基本实现应保尽保。我们稳步提高社保待遇水平,企业退休人员基本养老金实现"二十一连调",城乡居民基础养老金标准进一步提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。我们深化社保制度改革,积极推动新就业形态从业人员等群体参保,社保"安全网"越织越密、越扎越牢。

三是人事人才"引"的动能更加强劲。我们牢固树立"人才是第一资源"的理念,深入实施新时代人才强县战略。我们优化升级"〔*〕英才"计划,全年新引进各类高层次和急需紧缺人才超过300名,为我县重点产业和关键领域注入了新鲜血液。我们不断完善人才评价激励机制,全年完成近2000人的职称评审和认定工作,有效激发了专业技术人才的创新活力。我们加强高技能人才队伍建设,建成2个省级技能大师工作室,培养了一批技艺精湛的"〔*〕工匠"。人才工作的每一次突破,都是在为〔*〕的长远发展积蓄最宝贵的战略资源。

四是劳动关系"和"的生态更加优化。我们坚持预防为主、调解为先,积极构建和谐稳定的劳动关系。我们深入开展根治欠薪专项行动,全年为3000多名劳动者追发工资待遇超过4000万元,有力维护了劳动者的合法权益。我们健全劳动关系协商协调机制,劳动合同签订率保持在97%以上。我们不断提升劳动人事争议调解仲裁效能,案件调解成功率和仲裁结案率均超过90%,多元化解劳动争议的能力显著增强。和谐的劳动关系是优化营商环境、促进社会稳定的重要基石。

同志们,这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门协同配合的结果,更是我们人社系统全体干部职工团结拼搏、辛勤付出的结果。在此,我代表局党组,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩,是我们应对未来挑战的底气所在,也是我们继续前进的力量源泉。

二、审视当下,在"把脉问诊"的清醒认知中找准症结、直面挑战

在肯定成绩的同时,我们更要保持清醒的头脑,以"把脉问诊"的审慎态度,深刻认识新发展阶段人社工作面临的机遇与挑战。当前,我们正处在一个深刻变革的时代,各种新情况、新问题层出不穷,我们必须精准研判,增强工作的预见性和主动性,坚决杜绝满足于现状、不思进取的浮躁心态。

一是就业领域的结构性矛盾依然突出。当前,我县正处于产业转型升级的关键期,一方面,传统产业的用工需求减少,造成一部分劳动者面临转岗分流的压力;另一方面,新兴产业对高技能人才的需求旺盛,但有效供给不足。正如一些调研报告所指出的,劳动者职业能力与产业发展需求不相适应的问题依然存在。"招工难"与"就业难"并存的现象,对我们的就业服务和职业培训工作提出了更高要求。如何提升劳动者技能,打通供需匹配的"最后一公里",是我们必须破解的难题。

二是社会保障体系的可持续性面临压力。随着人口老龄化进程的加速,养老保险基金的长期收支平衡面临严峻挑战。同时,平台经济、共享经济等新业态的蓬勃发展,带来了大量新就业形态劳动者,如何将这部分群体有效纳入社会保障体系,实现制度全覆盖,是摆在我们面前的重大课题。此外,社保经办服务的精细化、便捷化水平与人民群众日益增长的需求相比,还有一定的差距,信息化水平和服务平台建设仍需加强。

三是人才竞争的"引力差"问题亟待破解。在区域竞争日趋激烈的背景下,我县与中心城市、发达地区在吸引和留住高层次人才方面的竞争压力巨大。我们的人才政策吸引力、产业承载力、发展环境优化等方面还存在短板。如何破除体制机制障碍,打造更具吸引力的人才发展生态,变"人才洼地"为"人才高地",是我们必须攻克的关口。

四是劳动关系的复杂性和风险点日益增多。新的用工模式和商业模式不断涌现,使得劳动关系形态更加多样化、复杂化,对我们的劳动监察、争议调解和风险防控工作带来了新挑战。特别是劳务派遣、非标准用工的监管,以及由此引发的劳动权益保障问题,需要我们投入更多精力去研究和应对。劳动关系风险的预防和化解能力,直接关系到社会大局的和谐稳定。

五是自身建设的能力作风有待进一步提升。对照新形势新任务的要求,我们一些干部的思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应。有的同志系统思维、运营思维不强,习惯于"头痛医头、脚痛医脚";有的同志执行力、落实力不够,工作闭环意识不强,存在"中梗阻"现象;有的同志服务意识有待加强,面对群众和企业的需求,还存在"门好进、脸好看、事难办"的情况。这些问题虽然是少数,但影响的是我们整个队伍的形象和战斗力。

这些问题和挑战,是发展中的问题、前进中的烦恼。我们必须正视它们,以刀刃向内的勇气,找准症结、对症下药,才能在未来的工作中掌握主动、赢得先机。

三、展望未来,在"兴我〔*〕"的使命担当中聚焦重点、精准发力

2026年是"十五五"规划的关键一年,做好全年工作至关重要。我们要紧紧围绕"爱我〔*〕、兴我〔*〕"这一主题,主动将人社工作融入全县发展大局中去谋划、去推进,以更加有力的举措,推动人社事业高质量发展,为"十五五"规划的良好开局贡献力量。

第一,在促进就业创业上,要坚持"稳进提质",打造更高质量的"就业增长极"。

我们要把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。一是实施就业优先政策提质行动。强化财政、金融、产业等政策与就业政策的协同联动,确保全年城镇新增就业1.2万人以上,城镇调查失业率控制在5.2%以内。二是实施重点群体就业护航行动。深化"一生一策"精准帮扶机制,确保高校毕业生就业率稳中有升。推广"退役即上岗"模式,促进退役军人高质量就业。三是实施创业活力激发行动。优化创业环境,计划扶持500个以上优质创业项目,发挥创业带动就业的倍增效应。四是实施技能精准赋能行动。紧密对接我县"〔*〕制造"和现代服务业发展需求,大规模开展订单式、项目制培训,全年培训高技能人才5000人以上,着力破解结构性就业矛盾。

第二,在深化人事人才改革上,要坚持"引育并进",构筑更具竞争力的"人才集聚地"。

我们要以更大力度、更实举措,全方位培养、引进、用好人才。一是打造人才政策"升级版"。围绕我县主导产业和战略性新兴产业,迭代优化人才政策体系,在安家补助、子女教育、医疗保障等方面提供更具吸引力的支持,力争全年新引进硕士以上高层次人才350名。二是实施本土人才"培育链"。深入推进"〔*〕工匠"培养计划,健全技能人才评价、使用和激励机制。完善职称评审制度,向基层一线和青年科技人才倾斜。三是构建人才服务"生态圈"。深化"放管服"改革,为高层次人才提供"一站式""保姆式"服务,解决他们的后顾之忧,让人才在〔*〕安心工作、舒心生活、专心发展。

第三,在健全社会保障体系上,要坚持"扩面提效",编织更加坚实可靠的"民生保障网"。

我们要按照"全覆盖、保基本、多层次、可持续"的方针,持续深化社会保障制度改革。一是实施全民参保精准扩面计划。聚焦新就业形态劳动者、灵活就业人员等重点群体,通过政策宣传、数据比对、精准服务等方式,推动他们参加社会保险,力争基本养老保险参保率提升至96%。二是提升社保服务智慧化水平。加快推进"智慧人社"建设,推动更多社保业务"掌上办""网上办""一次办",让数据多跑路、群众少跑腿。三是坚决守住基金安全底线。运用大数据等现代信息技术,加强对社保基金的全程监督,健全风险防控机制,严厉打击欺诈骗保行为,守护好人民群众的每一分"养老钱""保命钱"。

第四,在构建和谐劳动关系上,要坚持"防治结合",营造更加稳定有序的"发展软环境"。

我们要把构建和谐劳动关系作为优化营商环境、促进社会和谐的重要抓手。一是健全劳动关系风险监测预警机制。依托信息化平台,对重点行业、重点企业进行动态监测,做到风险早发现、早介入、早化解。二是深入推进"和谐同行"能力提升行动。加强对企业用工指导,培育一批和谐劳动关系示范单位,发挥其引领作用。三是提升争议处理效能。完善"总对总"在线诉调对接机制,畅通仲裁"绿色通道",力争将劳动争议化解在基层、化解在萌芽状态,确保全年劳动