在乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

在全区乡镇领导班子换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区乡镇领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，严格落实中央和省委、市委关于领导班子换届工作的各项部署要求，对我区乡镇领导班子换届工作进行全面的动员和安排。这次会议的召开，标志着我区乡镇领导班子换届工作正式拉开序幕。刚才，我们共同观看了严肃换届纪律专题教育片《清风护航》，片中一幕幕发人深省的案例，为我们敲响了警钟；〔*〕同志和〔*〕同志也分别就换届的组织实施和纪律监督工作，作了非常具体、非常有针对性的安排，我都完全同意，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识换届工作的重大意义

做好这次乡镇领导班子换届工作，是当前全区政治生活中的一件大事，事关全局、影响深远。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识其极端重要性，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

一要从服务"国之大者"的战略高度来认识。今年是2026年，是我国"十五五"规划的开局之年，也是我们全面建设社会主义现代化国家新征程的关键起步阶段。乡镇作为我们党执政大厦的根基，处在改革发展稳定的一线，乡镇领导班子是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"，其能力强不强、作风硬不硬、结构优不优，直接关系到党的执政基础是否牢固，直接决定了中央的各项方针政策能否在基层落地生根、开花结果。这次换届，就是要选出一批政治过硬、本领高强、堪当重任的"领头雁"，带领广大群众奋进新征程、建功新时代。这不仅是一次简单的人事更替，更是一场深刻的政治检验，检验的是我们对"两个确立"决定性意义的深刻领悟，检验的是我们增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治忠诚。我们必须把这次换届作为巩固拓展主题教育成果的重要实践，确保换出忠诚、换出担当、换出战斗力。

二要从推动〔*〕区高质量发展的现实需要来认识。当前，〔*〕区正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。无论是推动产业项目建设、加快新旧动能转换，还是全面推进乡村振兴、提升基层治理效能，亦或是保障和改善民生、维护社会安全稳定，都对我们的乡镇领导班子提出了前所未有的高要求。未来五年，是〔*〕区实现跨越式发展的黄金机遇期。我们能不能抓住机遇、乘势而上，关键就在于有没有一个思想解放、视野开阔、敢闯敢干、善作善成的干部队伍。通过这次换届，我们要把那些想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔出来，把那些在招商引资、项目建设、乡村治理、应急处突等一线工作中经受住考验、表现突出的干部用起来，真正形成一个结构合理、优势互补、充满活力的领导集体，为〔*〕区未来五年的高质量发展提供最坚强、最可靠的组织保障。

三要从加强领导班子和干部队伍建设的长远大计来认识。干部队伍建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。乡镇换届是优化班子结构、提升整体功能的集中契机，也是发现、培养、锻炼优秀年轻干部的重要平台。我们要通过这次换届，着眼于〔*〕区未来五年乃至更长远的发展，有计划地选拔一批政治素质好、发展潜力大、经过实践考验的优秀年轻干部进入乡镇领导班子，特别是要注重选拔熟悉现代农业、乡村旅游、数字经济、生态环保等专业领域的干部，进一步改善班子的知识结构和专业结构。同时，要统筹用好各个年龄段的干部，既要发挥经验丰富干部的"传帮带"作用，也要为年轻干部搭建施展才华的舞台，形成老中青结合的梯次配备，确保我们的事业薪火相传、后继有人。这对于激发整个干部队伍的生机与活力，建设一支高素质专业化的执政骨干队伍，具有不可替代的战略意义。

二、树立鲜明导向，精准选拔堪当重任的骨干力量

选什么样的人，就有什么样的干部作风；有什么样的干部作风，就有什么样的事业局面。习近平总书记强调，要坚持好干部标准，严把素质关，把政治标准放在首位。我们必须坚决贯彻新时代党的组织路线，牢固树立"实干论英雄、有为有未来"的鲜明用人导向，以对党和人民事业高度负责的态度，严把选人用人关口，真正把最优秀的干部选出来、用起来。

一要严把政治标准，确保绝对忠诚。政治标准是硬杠杠，是衡量干部的第一位标准。在选拔任用中，必须把政治标准摆在首位，深入考察干部在重大原则问题上的立场、在关键时刻的表现。要看他们是否深刻领悟"两个确立"的决定性意义，是否自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要看他们是否在贯彻执行中央和上级党委决策部署上态度坚决、行动迅速、不打折扣；要看他们面对复杂局面和风险挑战时，是否敢于斗争、善于斗争，始终保持顽强的斗争精神。我们要严格落实"五个注重选拔"和"五个坚决不用"的要求，对那些政治上的"两面人"、信念不坚定的"墙头草"、执行政策打折扣的"官油子"，必须坚决挡在门外，确保选出来的干部都是让党放心、让人民信赖的忠诚卫士。

二要突出实干实绩，选拔发展闯将。事业发展，关键在人，核心在干。评价一个干部，最终要看他为一方发展、为百姓福祉干了多少实事、取得了多少实绩。我们要建立健全以发展论英雄、以实绩用干部的评价体系，把干部在推动高质量发展、服务群众、化解矛盾等中心工作中的表现作为评价和使用的重要依据。要深入基层一线，近距离、多维度地考察干部的真实表现，既要看他们怎么说，更要看他们怎么做、做得怎么样。对于那些长期扎根基层、在艰苦环境中默默奉献的干部，要格外关注；对于那些在产业项目建设、乡村振兴主战场上敢于担当、善于作为的干部，要优先使用；对于那些面对急难险重任务豁得出来、顶得上去的干部，要大胆提拔。通过树立这样的导向，让"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"成为全区上下的广泛共识和行动自觉。

三要优化班子结构，增强整体功能。一个好的领导班子，必然是一个结构科学、功能互补、团结协作的战斗集体。这次换届，我们要在选优配强乡镇党政正职上狠下功夫，把那些驾驭全局能力强、推动发展思路清、处理复杂问题水平高的优秀干部，选拔到"一把手"的关键岗位上。同时，要着眼于增强班子整体功能，统筹考虑年龄、专业、民族、性别等方面的结构优化。要大胆使用经过实践考验的优秀年轻干部，确保班子充满朝气和活力；要注重选拔具有经济、法律、农业技术、生态环境等专业背景的干部，提升班子专业化水平；要保证班子中有一定数量的女干部、少数民族干部和党外干部，充分激发各方面的积极性。通过科学搭配，努力打造出一个知识结构、能力结构、气质结构都相得益彰的坚强领导核心。

四要激励担当作为，营造干事氛围。好干部是选出来的，更是管出来、爱出来的。我们要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重。一方面，要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。健全和落实容错纠错、澄清正名机制，对干部在改革创新、推动发展中出现的失误，只要不是主观故意、没有谋取私利，就要本着对事业负责的态度予以宽容。对于那些受到不实举报和恶意中伤的干部，组织要及时站出来澄清是非、消除影响，让他们放下包袱、轻装上阵。另一方面，也要坚决整治不担当、不作为、乱作为等问题，让"躺平式"干部没有市场，让投机取巧者无机可乘。通过奖惩分明，充分激发广大干部干事创业的内在活力，在全区范围内营造出担当作为、比学赶超的浓厚氛围。

三、严明纪律规矩，坚决维护风清气正的换届环境

换届风气是政治生态的"晴雨表"和"风向标"。风气正，则人心顺、事业兴。我们必须以最坚决的态度、最果断的措施，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律为换届工作保驾护航，确保整个过程清明、清正、清新。

一要坚持教育在先，筑牢思想防线。思想是行动的先导。加强换届纪律，必须从思想教育抓起。会前大家观看的《清风护航》专题片，就是一剂强烈的清醒剂。各乡镇、各部门要把换届纪律的学习宣传贯穿始终，组织广大党员干部深入学习"十严禁"等换届纪律规定，深刻汲取近年来全国各地查处的拉票贿选、破坏选举等典型案件的沉痛教训，做到以案为鉴、以案明纪。要通过开展专题学习、谈心谈话、签订承诺书等多种形式，把纪律要求讲清楚、把底线红线划明白，引导所有参与换届工作的人员知敬畏、存戒惧、守底线，从思想深处绷紧纪律这根弦，自觉抵制各种不正之风。要做到警示在先、预防在先，把丑话说在前头，把预防针打在前面，让铁的纪律成为带电的"高压线"。

二要强化全程监督，形成高压态势。没有监督的权力必然导致腐败，没有监督的换届必然滋生乱象。我们必须构建起横向到边、纵向到底的全覆盖监督网络，让换届工作始终在阳光下运行。纪检监察、组织、宣传、政法等部门要各司其职、协同作战，打好监督的"组合拳"。要常态化开展巡回督查和专项督导，深入到乡镇村屯，通过明察暗访、随机抽查、受理举报等方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要畅通电话、网络、信访等"四位一体"的举报渠道，对群众反映的违反换届纪律的问题线索，建立专门台账，优先办理。要充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界的监督作用，形成无处不在的监督网，让任何想搞歪门邪道的人都无隙可乘、无所遁形。

三要从严查处问责，彰显纪律刚性。纪律的生命力在于执行。对于违反换届纪律的行为，我们必须坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要建立健全联查联办和快查快结机制，对反映违反换届纪律的问题，组织部门要会同纪检监察机关第一时间介入，快速核实、快查快办。一经查实，无论是谁，无论涉及到哪个层级，都要依规依纪依法严肃处理。不仅要处理当事人，还要严肃追究相关责任人的责任。特别是对于那些跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬告等严重破坏换届秩序的行为，要从重从快处理，并点名道姓通报曝光，形成强大的震慑效应。要通过严厉的查处问责，向全社会释放一个明确的信号：换届纪律是不可触碰的红线，谁触碰谁就要付出沉重代价。

四、加强组织领导，凝聚形成齐抓共管的强大合力

换届工作是一项系统工程，政策性强、程序复杂、涉及面广、社会关注度高。要圆满完成这项任务，必须加强党的全面领导，压实各方责任，形成上下一盘棋、齐抓共管的强大工作合力。

一要压实主体责任，做到守土有责。各乡镇党委是本乡镇换届工作的责任主体，必须切实扛起政治责任。党委书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥，对换届工作中的重要情况要亲自过问，对关键环节要亲自把关，对重大问题要亲自协调。要成立换届工作领导小组和工作专班，制定详细的工作方案和应急预案，把任务分解到人、把责