在某社区青企月谈会上的讲话

在〔*〕社区青企月谈会上的讲话

各位企业家朋友，同志们：

大家下午好！

今天我们再次相聚在〔*〕社区，召开新一期的"青企月谈会"。首先，我代表〔*〕街道党工委、办事处以及〔*〕社区，对各位企业家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们举办月谈会的初衷，就是搭建一个政府与企业之间坦诚务实、双向互通的交流平台，面对面倾听大家的声音，点对点回应大家的关切，心贴心解决大家在发展中遇到的实际问题。今天的会议，我们不讲客套话，开门见山，聚焦政策、安全与服务这三个核心议题，与大家进行深入的交流探讨。

下面，我围绕这三个方面，讲三点意见。

一、精准把握宏观政策机遇，注入企业发展"强心剂"

当前，我们正处在一个机遇与挑战并存的时代。从国家到地方，一系列旨在优化营商环境、激发市场活力的重磅政策密集出台，为企业发展提供了前所未有的广阔舞台和坚实保障。作为身处市场一线的企业家们，敏锐捕捉和善于运用政策，是赢得发展主动权的关键。

首先，政策的顶层设计为市场带来了更强的确定性。进入2025年，国家正以前所未有的力度纵深推进全国统一大市场建设，核心就是破除地方保护和市场壁垒，确保所有市场主体都能在统一的制度规则下公平竞争。这意味着，无论是市场准入负面清单的修订，还是招投标机制的改革，都将为我们在座的各位提供一个更加公平、透明的竞技场。同时，国家层面首次提出对"内卷式竞争"进行综合整治，这对于引导产业从低水平的价格战，转向高水平的技术创新、质量提升和服务优化，具有十分重要的现实意义。

其次，减负与赋能的政策组合拳为企业带来了实实在在的红利。大家最关心的减税降费政策将继续落实，办税流程会进一步简化。在融资方面，"推动社会综合融资成本稳中有降"和全面落实"无还本续贷"政策，是今年金融支持实体的两大亮点。特别是针对科技创新和绿色发展，2025年新增了科技金融、绿色金融的专项制度，这将为我们辖区内从事高新技术、节能环保产业的企业提供更为精准的金融活水。我们了解到，一些地区已经出台具体措施，比如延长高新技术企业和科技型中小企业的亏损结转年限、对重点产业领域的企业免征进口关税和分期缴纳进口环节增值税等。这些都是含金量极高的利好，社区和街道的责任，就是要确保这些政策能够从"纸上"落到大家的"账上"，我们会主动对接，帮助大家做好政策匹配和申报工作。

再者，开放与合作的政策导向为企业拓展了新的发展空间。今年，国家印发实施了《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，2024年版的制造业领域外资准入限制措施已全面取消，并且首次发布了跨境服务贸易负面清单，这标志着我们的开放水平达到了新的高度。对于在座的企业而言，这意味着更多的国际合作机会、更广阔的海外市场以及与国际先进技术和管理经验接轨的可能。同时，新一轮的消费品以旧换新行动正在全国范围内加力扩围实施这对于从事消费品生产、销售和服务的企业来说，无疑是一个巨大的市场增长点。

社区作为政策传导的"最后一公里"，我们的工作就是要把这些宏观政策"翻译"成企业能听懂、能用好的具体指南。我们会后将梳理一份详尽的《2025年惠企政策汇编》，主动推送给大家，并安排专人提供解读服务。

二、牢固树立安全发展底线，筑牢企业经营"防火墙"

安全是发展的前提，是企业最根本的生命线。没有安全，一切效益都无从谈起。我们反复强调安全问题，绝不是老生常谈，更不是给企业增加负担，而是真心实意地帮助大家防范风险、行稳致远。结合社区企业的特点，安全管理需要聚焦以下几个关键领域。

第一，抓好生产经营的核心安全。这包括两个方面：人的安全和物的安全。人的方面，要严格落实从业人员安全培训制度，特别是新员工上岗前的"三级"安全教育必须到位，不能有丝毫松懈。对于电工、焊工等特种作业人员，必须做到100％持证上岗。物的方面，要建立健全设备设施的日常巡检和维护保养台账，对老旧设备要及时评估、更新。同时，要高度重视职业病防治工作，确保工作场所的职业病危害因素符合国家标准，为员工配齐必要的劳动防护用品，这是企业对员工最基本的责任。

第二，抓好公共区域的协同安全。企业的经营活动与社区的公共环境紧密相连。消防安全是重中之重，各企业要定期开展消防知识宣传和应急演练，对自己经营场所内的消防通道、消防设施进行常态化自查自纠，杜绝任何消防隐患。随着城市治理的精细化，环保要求也越来越高。企业在生产经营中，必须依法依规处理废水、废气、固体废物和噪声，协助我们共同维护社区的蓝天碧水净土。此外，企业的车辆停放、班车管理等，也要遵守社区的交通安全规定，共同营造安全、有序的公共环境。

第三，抓好风险防范的应急安全。风险无处不在，关键在于我们是否有能力应对。我们要求每家企业都要结合自身特点，制定具有可操作性的应急预案，内容要涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等多种情况，并且要定期组织员工进行培训和演练，确保关键时刻能拉得出、用得上。社区也将建立联防联控机制，整合各方应急资源，一旦发生突发事件，能够快速响应、协同处置。同时，要建立健全隐患排查治理长效机制，鼓励员工主动发现和报告隐患，对排查出的问题要建立台账、限期整改、闭环管理，真正做到防患于未然。

安全工作，责任重于泰山。社区将持续开展安全巡查和指导，我们的目的不是为了处罚，而是为了服务，是为了与大家一道，共同构筑起一道坚不可摧的安全防线。

三、优化服务供给的精准度，铺就企业成长"快车道"

如果说政策是"阳光雨露"，安全是"土壤根基"，那么优质的服务就是帮助企业茁壮成长的"催化剂"和"助推器"。过去，我们的服务可能存在"大水漫灌"的情况，现在，我们要向"精准滴灌"转变，根据不同企业的特点和需求，提供个性化的服务方案。

为此，我们计划构建一套全新的社区企业服务体系，主要包括以下几个模块：

一是建立"一企一档"动态需求信息库。我们将对辖区内所有企业进行新一轮的深度走访，全面收集和更新企业的基础信息、经营状况、发展规划、人才结构、技术瓶颈以及在融资、市场、用工等方面的具体诉求。这份档案将是动态更新的，成为我们提供所有服务的基础。

二是打造"政策精准匹配"的推送系统。基于"一企一档"信息库，我们将运用数字化手段，将国家、省、市、区的各项惠企政策进行标签化处理，与企业的画像进行智能匹配。当一项新政策出台时，系统能够自动筛选出符合条件的企业，实现政策信息从"企业找政策"到"政策找企业"的转变，确保每一份政策红利都能精准直达。

三是构建"菜单式＋定制化"的服务矩阵。我们将整合街道、社区以及第三方专业机构的资源，形成一个模块化的服务产品组合。这个"服务