在全省粮食安全责任制考核工作动员部署视频会上的讲话

在全省粮食安全责任制考核工作动员部署视频会上的讲话

近年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，扬州市全面压实"米袋子"省长负责制下的市县长分级负责制，通过强化科技创新引领、加强农田基础设施建设、提高粮食流通调控能力等举措，全力以赴保障粮食安全。

一、强化组织领导，压实粮食安全责任。一是健全政策体系。制定出台《关于建立粮食安全责任制的实施意见》等政策文件，明确粮食安全工作的重点内容、目标任务、责任主体和工作要求。二是完善组织架构。成立由分管市领导任组长，市发改委、农业农村局、自然资源和规划局等部门参加的粮食安全责任制领导小组，及时交流情况，统筹调度推进，确保完成粮食安全各项目标任务。三是加强考核评价。制定出台我市《粮食安全责任制考核办法》，并与各县（市、区）政府逐一签订粮食安全考核责任书，并将考核结果纳入年度绩效考核评价体系，以硬碰硬的考核评价督促实现实打实的工作成效。

二、强化耕地保护，提升粮食生产能力。一是超额完成永久基本农田保护目标任务。在全省率先出台《关于进一步加强耕地保护工作的实施意见》和《补充耕地质量评定技术标准》，构建"1+n"耕地保护制度体系，实现了耕地数量不减、质量提升、生态提质。截至目前，全市共划定373.04万亩永久基本农田，超出省定目标2.08万亩。全市粮食播种面积稳定在580万亩左右，总产285万吨以上。获得全国基本农田保护工作先进单位、全国农业农村信息化示范基地、全国"双保"工程先进单位等荣誉称号。二是全面提升耕地质量保护层次。通过化肥减量增效、秸秆粉碎还田、土壤改良、轮作休耕、深翻晒垡等措施，持续提升耕地质量，全市新增高标准农田94.4万亩，数字化测土配方施肥技术覆盖率达95%以上，有机质含量居全省第一。三是严格执行管护政策。根据土地资源全天候遥感监测数据与永久基本农田划定成果数据库比对结果，对往年存在疑似建设占用永久基本农田的图斑，逐一检查核实，逐一落实整改，确保在数量、质量和空间布局上全部整改到位、管护到位。

三、强化科技创新，夯实粮食丰收基础。一是强化粮食生产科技支撑。高度重视各种现代高新技术在粮食生产领域的嫁接，加快建设绿色防控示范区，加大粮食新品种、新技术、新模式、新产品、新装备推广应用力度，全市农业主推品种应用覆盖率达80%以上。二是提高粮食生产机械化水平。在全省率先出台《关于加强粮食生产农机农艺高质量融合发展的指导意见》，推广应用信息化、自动化机械装备。全市农业机械化水平达88.9%，其中水稻种植面积1万亩以上的60个乡镇，全部实现粮食生产全程机械化。高邮、宝应、江都、邗江被农业农村部评为全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。三是加强新型经营主体培育。通过行政推动、政策牵动、试点带动、服务促动等方式，培育了一批农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，为推动粮食规模化生产注入了强劲动力。全市共有农民专业合作社2650个，其中，县级以上合作社示范率位居全省前列；共有家庭农场3063个，其中，省级示范家庭农场180个。

四、强化粮食管理，提升宏观调控能力。近年来，扬州市坚持"为耕者谋利，为食者造福"，全力做好粮食收购、储备、供应等工作，不断增强区域粮食服务保障能力。收购方面，坚持市场化收购与政策收购并行，鼓励多元市场主体参与粮食收购，多渠道、多模式推动粮食快购快销，缓解仓容压力，解决农民余粮出路。全市年均收购粮食232.9万吨，助农增收超1亿元。储备方面，制定地方储备粮管理办法，将储备粮、食用植物油、成品粮补贴全部列入年度财政预算。全面完成省下达地方储备原粮12.75万吨、成品粮0.6万吨、油脂0.19万吨的任务。供应方面，加强粮源组织调度、监测预警和分析研判，完善应急保供网络体系，全市落实粮食应急加工企业19家、储运企业12家、粮油应急供应网点133个。

下一步，扬州市将深入贯彻落实本次会议精神，特别是樊省长讲话要求，紧紧围绕国家和省关于粮食安全的决策部署，继续高度重视粮食安全工作，采取更加有力的措施，全面落实粮食安全责任制各项目标任务，为保障全局粮食安全做出扬州应有的贡献。