在农村工作暨扶贫开发工作会议上的讲话

在县委农村工作暨决战决胜脱贫攻坚

工作会议上的主持讲话

同志们：

现在开会。这次会议主要任务是深入贯彻落实省、市委农村工作会议和决战决胜精准脱贫工作会议精神，紧围绕今年脱贫攻坚圆满收官、全面小康决战决胜、疫情防控和农村经济杜会发展必须"两手抓、双胜利"等一系列重大任务，动员全县上下进一步振奋精神、凝心聚力，积极作为、奋力攻坚，推动农业农村工作迈上新台阶、实现新突破。

这次会议主要有5项议程，下面依次进行。

现在进行第一项，请〔…〕同志传达省市委农村工作会议和决战决胜脱贫工作会议精神；

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现在进行第二项，请〔…〕同志通报脱贫攻坚工作发现的主要问题；

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现在进行第三项，请〔…〕同志安排部署当前脱贫攻坚重点工作；

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现在进行第四项，请有关单位作表态发言；

首先，请〔…〕围绕〔…〕工作发言；

下面，请〔…〕围绕〔…〕工作发言；

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现在进行第五项，请〔…〕同志讲话。

同志们，刚才，〔…〕同志绕如何在新形势下做好今年"三农"和脱贫攻坚工作作了全而部署，从〔…〕、〔…〕、〔…〕等〔…〕个方而提出了明确要求，内涵丰富、深入浅出，富有针对性和指导性，是做好今年"三农"和脱贫攻坚工作的总号令和总抓手，为我们纵深推进乡村振兴，夺取脱贫攻坚战全面胜利坚定了信心、指明了方向、提供了遵循。各级各部冂要深刻学习领会，切实增强做好农业农村工作责任感使命感，认真较真、不折不扣抓好贯彻落实。下面，围绕落实好〔…〕同志讲话要求，我再简要强调几点。

一、凝聚思想共识，切实增强做好"三农"工作的责任感使命感

慎终如始，则无败事。现在已经进入决战精准脱贫攻坚、决胜全面小康社会最后的冲刺阶段，但越到最后越要紧绷这根弦，越不能停顿、不能大意、不能放松，要加劲努力、加力提速、加速冲刺，切实把思想和行动统一到〔…〕同志讲话精神上来，统一到县委、县政府安排部署上来，坚定做好"三农"工作的信心决心，确保中央、省市各项决策部署在〔…〕落地生根、开花结果。

一是要提高思想认识。重农固本是安民之基、治国之要。2020年中央一号文件继续聚焦"三农"工作，是党中央坚持不懈把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重的集中体现。当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，外加新冠疫情的叠加影响，风险和困难明显增多，越是在这种情况下，越是要稳住"三农"，守住这个战略后院。要从经济社会发展全局出发，切实担负起做好"三农"工作的政治责任和发展使命，把"三农"工作拿到足够高的战略位置，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，真正发挥好"三农"工作"压舱石"和"稳定器"的作用，为我县决胜全面建成小康社会、推进经济社会转型跨越发展打下更加坚实基础。

二是要认清当前形势。2020年注定极不平凡--是全面建成小康社会收官年，是脱贫攻坚决战决胜年，同时又是新冠肺炎疫情影响的特殊年，注定会在我们心中、在中国经济社会发展史上留下浓墨重彩的一笔。我们要清醒认识到："时间紧、任务重"的节奏将会是今年的工作常态。战场上从来没有暂停键，新冠疫情不会降低我们的工作标准，不会放宽我们的攻坚期限，更不会停止我们的攻坚脚步。客观来讲，今年的各项工作任务格外艰巨繁重。站在初春的起点上放眼各项重点工作，"任重而道远"、"望尽天涯路"，但"士不可以不弘毅"，我们要以"衣带渐宽终不悔"的决心，迎难而上、逆流而上、乘势而上，毫不松劲地向攻坚决胜终点全速冲刺。

二、发起最后总攻，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重、急中之急的底线任务，意义十分重大。我们要坚持焦点不散、靶心不变、力度不减，咬定既定脱贫目标，采取精准举措，拿出过硬办法，倒排工期、尽锐出战，集中优势力量发起最后总攻，坚决啃下最后"硬骨头"，确保精准脱贫攻坚目标任务如期完成、圆满收官。

一是要巩固"两不愁三保障"成果。加强农村低保与扶贫政策衔接，对农村困难群体做到应保尽保，精准落实建档立卡贫困学生免补政策，对因疫情影响的家庭经济困难学生给予及时资助，确保不出现因贫辍学；统筹推进疫情防控和健康扶贫，严格落实"两免两减半""先诊疗后付费"等便民惠民医疗扶贫政策，切实降低贫困人口医疗负担；切实解决贫困人口买药难、报销不方便的问题。全面完成危房改造任务，确保贫困群众住房安全。二是要加大特殊困难群体保障力度。聚焦老弱病残、留守儿童、精神障碍患者及持续支出型较大困难群众，完善临时救助机制，加大即时帮扶力度，做到应救尽救；重点关注精神障碍患者看病难、买药难的问题，对门诊及住院费用落实医疗救助后仍需个人支付的，由县级财政给予兜底补助，防止返贫和新致贫。三是要加强扶贫项目、扶贫资金规范化管理。规范扶贫项目建设、资产确权、项目运营和收益分配，切实发挥扶贫项目应有效果，项目收益及时发放到位；全面落实扶贫资金所有权、经营权、收益权、监督权"四权分置"；实施扶贫资金动态监控管理，对扶贫资金的投入、拨付、支出及使用情况实时监测，切实解决扶贫资金"趴在账上睡大觉"的问题，保障扶贫资金安全高效运行。四是要扎实开展帮扶工作。帮扶干部要切实将贫困群众的利益放在心上，扑下身子、全面摸底，准确把握吃透精准扶贫政策措施，增加主动意识，多方位、多渠道用心与挂包贫困户沟通，切实将帮扶工作干到贫困户心里，确保贫困户"记得清、认得住，能满意"。五是要多举措激发贫困户内生动力。要通过对有劳动能力的贫困人口加强基本文化素质和劳动技能培训，对弱劳动力者设置扶贫专岗、村内公益岗位等举措，鼓励他们树立自己动手丰衣足食的意识，摒弃"等靠要"思想，激发贫困户内生动力，做到扶贫又扶志，真正实现由"要我脱贫"到"我要脱贫"。

三、把握关键重点，扎实推进农业农村全面发展

一年之计在于春。现在立春已过，新冠肺炎疫情的发生，对农产品生产销售、农民工就业、农民增收将造成较大影响。但农时不等人，对于很多作物来说，耽误一季就耽误一年，就可能动摇农业生产这个根基。必须把握重点、以点带面、全面统筹，在继续做好科学防控的同时，有序推动恢复正常生产，做到两手抓、两不误。按照工业企业复工复产标准，严格检疫查验和健康防护，尽量分散作业，防止群众扎堆，确保参与生产的农民群众生命安全和身体健康。

一是聚焦"改革创新"打造农业农村改革创新示范区。打造农业农村改革创新示范区，是今年农业农村工作最重要的攻坚目标。〔…〕同志的讲话对大家提出了明确要求，我们应该在"改革创新"上再聚焦，以农业园区发展为引领，建立农业园区发展论坛，深度融合农业园区、文化旅游和教育研学，提升整体影响力。认真落实〔…〕政策，聚焦聚力乡村振兴各领域急需紧缺人才，为争创省市级产业园区、市级田园综合体和市级产业强镇或特色小镇，提供强大人才保障。二是集中优势资源补齐短板。农村基础设施不足、公共服务滞后，是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观体现，这是〔…〕全面小康的短板。要通过在"三农"工作谋划安排上向农村基础设施建设和公共服务发展倾斜，全面推进农村道路、水利、电力、燃气、通讯等基础设施建设，全面推进乡村教育、医疗卫生、文化服务、社会保障等事业发展，集中时间，集中资源，集中力量抓投入、抓项目、抓进度、抓管理，着力提高农民群众的获得感。三是着力抓好农村人居环境整治。农村人居环境整治是目前农业农村第一位的工作。当前，〔…〕专项行动正深入开展，我们也多次开会调度、现场督导，县委、县政府也看到了大家的行动、取得的成效，令人振奋。但是仍然存在各镇、各村之间工作进展极不平衡和整改一阵风、过后没人管等问题。大家要明确，为期三年的农村人居环境整治行动，要在今年交账，省市每月每季度都组织督查、测评，年底〔…〕将现场督导，压力很大。在座的各位尤其是各位村书记们，要充分发动群众打一场人民战争，要盯在一线、靠在一线，带头干、领着干，不厌倦、不畏难，还原生态整洁的〔…〕底色，干干净净迎小康。四是统筹抓好疫情防控和稳产保供工作。在疫情防控工作的同时，要聚焦围绕实施优质粮食工程，创新开展绿色高质高效行动等措施，搞好农业生产服务和技术指导，组织好农业生产资料供应，保持粮食产量，牢牢端稳饭碗。

四、调优攻坚状态，汇聚狠抓落实强大合力

今年是全面建成小康社会收官年和脱贫攻坚决战决胜年，我们在有不少硬仗要打的同时又遭遇疫情影响，各项工作难度更大、任务更重、要求更高。但是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战是我们向历史向人民作出的庄严承诺，没有任何退路和弹性，没有任何通融和"后门