在全区二季度经济发展调度会上的讲话

在全区二季度经济发展调度会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区二季度经济发展调度会,主要任务是深入贯彻落实中央、自治区和〔*〕市的最新决策部署,全面分析我区一季度经济运行态势,精准研判当前面临的挑战与机遇,系统部署二季度经济工作的重点任务,动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进,以决战决胜的姿态,全力冲刺"双过半"目标,为圆满完成全年经济社会发展任务、实现"十五五"高质量开局奠定坚实稳固的基础。

刚才,相关部门已经就一季度经济运行情况作了书面汇报,数据详实,分析客观。参加今天会议的,有区委、区人大、区政府、区政协的领导班子成员,有区法院、区检察院的主要负责同志,还有我们各镇、街道、区直各单位和区属企事业单位的"一把手",大家都是〔*〕区抓发展的"主心骨"、促改革的"排头兵"、保稳定的"顶梁柱"。可以说,这是一次承前启后的分析会,更是一次加压鼓劲的动员会、抓好落实的部署会。下面,我讲几点意见。

一、充分肯定成绩,清醒认识形势,切实增强推动高质量发展的责任感和紧迫感

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府的坚强领导下,全区上下坚持稳中求进工作总基调,心往一处想、劲往一处使,主动作为、奋力拼搏,扎实推进"四大攻坚"行动,经济社会发展保持了持续向好的良好态势,取得了阶段性成效。一季度,我们看到了主要经济指标的稳步增长,看到了产业结构的持续优化,看到了市场活力的逐步恢复,这为我们决胜二季度、实现"双过半"打下了坚实的基础,积蓄了宝贵的动能。在此,我代表区委,向辛勤奋战在全区经济社会发展各条战线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要保持一份清醒和冷静,深刻认识到当前经济运行"稳"的基础尚不牢固,"进"的动能仍需加强,"稳中有忧、稳中承压"的基本面没有根本改变。我们必须清醒地看到,一些长期积累的结构性、根源性问题尚未得到有效解决,部分经济指标的波动反映出我们发展的韧性还有待提升,一些企业特别是中小微企业面临的经营压力依然较大,我们在项目推进、招商引资、消费提振等关键领域还存在短板和不足。这些问题,是摆在我们面前必须跨越的"娄山关""腊子口",回避不了、退缩不得。

同志们,〔*〕区作为〔*〕市的商贸大区和享有"工业摇篮"美誉的重要城区,我们的发展状况不仅关系到全区人民的福祉,更直接影响到全市高质量发展的大局。为〔*〕市高质量发展作贡献,我们责无旁贷、使命在肩。全区各级各部门必须牢固树立"一盘棋"思想,深刻认识到我们肩上的担子有多重、责任有多大。我们讲的每一项工作,都决不能停留在口号上、文件里,必须不折不扣地落到具体的事项、具体的责任人、具体的时间节点上。我们要用"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,用一个个具体项目的落地、一家家优质企业的成长、一串串亮眼数据的攀升,用实打实的发展成效,来稳住全区经济的基本盘,为全市发展大局贡献更多"〔*〕力量"。

二、聚焦重点任务,精准靶向发力,全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

二季度是承上启下的关键时期,是决定全年走势的黄金季节。要实现"双过半"的目标,时间紧、任务重、压力大。我们必须拿出"起步即冲刺、开局即决战"的精气神,聚焦关键、精准施策,打好攻坚组合拳。

第一,聚焦产业升级,筑牢实体经济的"压舱石"。产业是经济之本,工业是发展之基。我们必须把做实做强做优实体经济作为主攻方向,加快构建具有〔*〕特色的现代化产业体系。

一要持续做强三大主导产业。高端智能制造、生物医药大健康、特色食品加工这三大主导产业,是我们〔*〕区的立区之本、强区之基。要深入实施产业基础再造工程,引导企业加大技术改造和研发投入,推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向迈进。对于高端智能制造产业,要鼓励企业在核心零部件、精密制造等领域取得新突破。对于生物医药大健康产业,要依托我们现有的产业园和企业基础,力争在创新药、高端医疗器械等领域培育出新的增长点。对于特色食品加工业,尤其要发挥好我们"螺蛳粉"等金字招牌的带动效应,在品牌化、标准化、国际化上再下功夫。同时,要千方百计稳住民营企业基本盘,落实好各项惠企政策,真心实意为企业排忧解难,让企业家在〔*〕区安心经营、放心投资、专心创业。

二要积极培育三大新兴产业。我们不仅要巩固存量,更要善于开辟新赛道、培育新动能。低空经济、智能终端及机器人、新能源这三大新兴产业,是未来产业发展的风口,也是我们实现"换道超车"的希望所在。各相关部门要加强前瞻性研究和战略性布局,尽快摸清产业发展趋势,明确我们的切入点和主攻方向。比如低空经济,要积极探索在物流配送、城市管理、文旅观光等领域的应用场景,吸引相关研发、制造和运营企业落户。智能终端及机器人产业,要结合我们的制造业基础,推动"AI+"赋能,打造一批智能工厂、数字车间。新能源产业,要抓住"双碳"战略机遇,积极引进和发展储能、氢能、新能源汽车配套等相关产业。

三是精准对接上级产业布局。要主动对标市委提出的"10+N"现代工业体系,全面梳理我们的产业家底,找准自身在全市产业链、供应链中的位置。要围绕主导产业和新兴产业的发展方向,编制详细的产业链图谱和招商地图,有针对性地开展延链、补链、强链工作,通过精准招商引资,吸引更多符合我们发展定位的优质产业项目落地生根、开花结果,提升产业集群的整体竞争力和抗风险能力。

第二,聚焦招商引资,激活高质量发展的"新引擎"。项目是发展的生命线,招商引资是经济工作的"源头活水"。在存量资源日趋饱和的背景下,谁能抢抓更多的优质增量,谁就掌握了未来发展的主动权。

一要灵活运用"六大招商"方法。我们提出的产业链招商、龙头企业招商、驻点精准招商、以商招商、基金招商、全员招商等"六大招商"方法,是一个系统化的组合拳,必须融会贯通、灵活运用。要进一步完善我们的招商图谱,把产业链的上下游关键环节、重点企业研究透,做到"知己知彼",带着方案去对接、带着诚意去洽谈。要紧盯世界500强、全国500强、行业领军企业和"专精特新"小巨人企业,力争在引进标志性、引领性的大项目、好项目上取得新突破。

二要全面提升招商服务的"速度与温度"。在当前激烈的区域竞争中,效率就是生命,服务就是竞争力。我们必须做到"有线索迅速反应、有对接迅速跟进、有需求迅速服务"。要建立健全招商线索快速研判和流转机制,确保每一个有价值的信息都能第一时间得到响应。在项目对接过程中,要展现出我们的专业素养和务实作风,让企业看到我们的专业性。在企业提出需求时,无论是政策咨询、要素保障还是手续办理,都要有专人负责、一跟到底,让企业真切感受到〔*〕区的诚意与效率,用优质的营商环境"软实力"构筑招商引资的"硬支撑"。

三要牢固树立"全员招商、全域联动"的鲜明导向。招商引资不是某一个部门的"独角戏",而是全区上下的"大合唱"。要进一步完善全员招商激励机制和考核体系,把招商引资的责任压实到每一个单位、每一个岗位,形成"人人关心招商、人人参与招商、人人服务招商"的浓厚氛围。要充分发挥我们的人脉资源、区位优势,主动走出去、请进来,积极对接各类商会、行业协会、校友会等社会资源,广泛拓展项目信息来源渠道,构建一个横向到边、纵向到底的招商引资工作网络。

第三,聚焦项目建设,夯实持续增长的"硬支撑"。项目建设是拉动经济增长最直接、最有效的手段。我们抓经济工作,最终都要体现在一个个具体的项目上。

一要强化领导包挂,压实主体责任。所有区领导包挂的重大项目,要真正做到全程跟踪、全程协调、全程服务。要定期深入项目一线,现场办公、现场解决问题,不能只在会议室里听汇报。各责任部门要切实履行好主体责任,主动靠前服务,把项目建设当成自家的事来办,绝不能有"等、靠、要"的思想,更不能相互推诿、扯皮。

二要实行清单管理,破解难点堵点。要对所有在建项目、拟开工项目进行一次全面梳理,逐一建立问题清单、责任清单和时限清单。对于项目在审批、用地、融资、用工等方面遇到的难点、堵点问题,要实行"一个问题、一名领导、一个专班、一抓到底"的销号管理制度,确保问题不解决不松手、项目不推进不罢休。

三要优化要素保障,形成服务闭环。要牢固树立"要素跟着项目走"的保障理念。资金、人才、土地、能源等关键要素,要优先向重点项目、优质项目倾斜。要加强与金融机构的对接,创新投融资模式,为项目建设提供有力的资金支持。要完善人才引进和培育机制,确保项目需要的人才能引得进、留得住、用得好。要强化土地等资源的集约节约利用,为好项目落地腾出空间。通过构建一个全方位、全周期、全链条的项目服务保障闭环,推动项目早开工、快建设、早投产、早达效。

第四,聚焦结构调整,激发转型升级的"新活力"。推动高质量发展,本质上是发展方式的转型。我们必须在优化产业结构、转换增长动能上取得实质性突破。

一是要推动产业结构平衡协调发展。要坚持工业和服务业"双轮驱动"、三次产业协同发展。在做强工业的同时,要下大力气做优现代服务业。要以"魅力〔*〕·四季畅购"主题活动为抓手,持续创新消费场景,提振大宗消费,培育文旅、康养、电商等新的消费热点,努力扭转房地产和建筑业的下滑态势,促进服务业的提质增效。要稳定农业基本盘,大力发展设施农业、都市农业,提高农业的质量效益和竞争力,推动农民增收和乡村