在全区“百千万工程”专项工作会议上的讲话

在全区"百千万工程"专项工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全区"百千万工程"专项工作会议,主要任务是深入传达学习省委〔*〕同志在省"百千万工程"指挥部工作专班专题汇报会上的指示精神和市委、市政府主要领导的最新指示要求,全面总结前一阶段我区的工作进展,深刻分析当前面临的形势与挑战,并就下一步工作进行再研究、再部署、再动员。刚才,相关部门汇报了全区贯彻落实情况,讲得都很好,问题找得准,思路也清晰。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,以更高站位把握"百千万工程"的战略全局

"百县千镇万村高质量发展工程"是省委、省政府立足广东发展实际、着眼长远未来作出的重大战略部署,是推动城乡区域协调发展的"头号工程"。全区上下必须站在政治和全局的高度,深刻领会、准确把握其核心要义和实践要求,切实把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来。

第一,要深刻认识这是推动高质量发展的必由之路。习近平总书记反复强调,协调发展是新发展理念的重要组成部分,区域协调发展是构建新发展格局的战略基点。我区虽然已经迈上了"千亿强区"的新起点,但城乡发展不平衡、不充分的问题依然存在。部分镇街产业层次不高、乡村基础设施薄弱、公共服务供给不均等短板,是我们实现更高质量发展必须攻克的堡垒。"百千万工程"正是破解这些难题的总抓手,是我们从"量的积累"迈向"质的飞跃"的关键一招。我们必须牢固树立"一盘棋"思想,把推进"百千万工程"作为检验我们发展理念、发展方式、发展成效的试金石,通过工程的深入实施,重塑城乡关系,优化资源配置,激发全域发展活力,为〔*〕区的长远发展夯实根基。

第二,要清醒认识这是"五年显著变化"的关键跨越之年。按照省委部署,2026年是"百千万工程"从"三年初见成效"迈向"五年显著变化"的承上启下、攻坚克难的关键一年。开局关系全局,起步决定后势。今年工作抓得怎么样,直接决定了我们能否在新的五年周期里抢占先机、赢得主动。时间不等人、机遇不等人。从今天算起,今年只剩下大约35个工作节拍。我们必须牢固树立"开局就是决战、起步就是冲刺"的意识,拿出"一日无为、三日不安"的紧迫感和责任感,把每一天都当作冲锋日,把每一项任务都作为硬指标。全区上下要立即行动起来,拿出满格状态、顶格标准、真格举措,坚持每周有新成果、每月有新进步、每季有新突破,以滚石上山的毅力、抓铁有痕的劲头,积小胜为大胜、积跬步至千里,奋力跑出〔*〕加速度、干出〔*〕新标杆。

第三,要牢固树立"勇于争第一"的雄心壮志。省委、市委对我区寄予厚望,希望我们在"百千万工程"中走在前列、争当示范。这是荣誉,更是沉甸甸的责任。作为中心城区,我们有基础、有条件,也必须有这样的担当和作为。全区各级领导干部要彻底摒弃"小富即安、守成求稳"的思想,坚决克服"按部就班、亦步亦趋"的惯性,自觉把〔*〕区的工作放到全市、全省的大局中去审视和谋划。我们要锚定"永争第一"这个总目标,敢于同强的比、向高的攀、跟快的赛,不仅要追求速度上的领先,更要追求质量上的卓越、模式上的创新。要在全区范围内迅速掀起比学赶超、争先进位的浓厚氛围,让"争第一"成为每一名干部的自觉追求,让"当示范"成为每一项工作的基本标准。

二、锚定目标聚焦重点,以更实举创推动高质量发展取得新突破

推动"百千万工程"走深走实,不能"胡子眉毛一把抓",必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,纲举目张,精准发力。根据区委、区政府的总体部署,下一阶段要紧紧围绕以下四个方面集中攻坚,务求取得新的更大突破。

第一,聚力产业强区,夯实经济增长的硬核支撑。产业是发展的根基,是"百千万工程"的重中之重。没有强大的产业支撑,县域经济就是无源之水、无本之木。我们必须坚持制造业当家,把发展经济的着力点放在实体经济上,推动产业结构优化升级,不断提升经济发展的含金量、含绿量。

一要把招商引资作为生命线。要全面深化和完善"1+8+N"全员招商工作机制,区领导要带头走出去、请进来,各镇街、各部门要主动出击,形成"人人都是招商员、处处都是招商阵地"的生动局面。要聚焦我区现有产业基础和未来发展方向,紧盯人工智能、高端装备、新材料等战略性新兴产业,开展精准招商、产业链招商,力争在引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的龙头项目上实现新突破。

二要把营商环境作为竞争力。要深入推进法治化营商环境2.0建设,将去年以来实施并取得良好成效的"白名单""综合查一次""首违不罚"等措施制度化、常态化。数据显示,自2.0版措施推行以来,我区涉企检查次数同比下降超过40%,企业满意度显著提升。接下来,要持续聚焦企业关切,在审批流程再造、要素保障供给、知识产权保护等方面拿出更多硬招实招,真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

三要把园区建设作为主战场。产业发展离不开高品质的载体空间。我们要以超常规的力度和速度,提速人工智能与机器人产业园的建设。目前,产业园首期3500亩的规划建设正在有序推进,我们要倒排工期、挂图作战,确保年内完成核心区域的基础设施建设,并力争上半年招商引资签约金额突破50亿元,为打造大湾区重要的人工智能产业高地奠定坚实基础。同时,要统筹推进其他产业平台的提质增效,为优质项目落地提供充足空间。

第二,聚力城乡提能,全域塑造宜居宜业的品质风貌。推进"百千万工程",就是要促进城乡面貌一体改善、功能一体提升。必须坚持城市更新与乡村振兴双向统筹、一体发力,推动城乡从"形态融合"走向"功能融合"与"价值融合"。

一是把城市品质做优。要以绣花功夫管理城市,深化"五边"环境提升专项行动,重点对城市出入口、主干道沿线、公园周边、河涌两岸、老旧小区等区域进行精细化整治,消除管理死角和视觉盲区。要提速推进滨江新区扩容提质,加快完善新区路网、学校、医院、文体中心等公共配套设施建设,力争年内启动不少于3个重大公共服务项目,进一步提升新区的承载力和吸引力,打造现代化城市新地标。

二是把圩镇功能做强。镇是连接城乡的纽带,是乡村振兴的龙头。我们要纵深推进〔*〕镇省级典型镇村组团建设,将其作为打造城乡融合发展样板的突破口。要学习借鉴先进地区经验,高标准编制实施建设规划,重点在完善圩镇基础设施、提升公共服务水平、培育特色产业、活化历史文化资源上下功夫。〔*〕镇要主动作为,力争在美丽圩镇省级样板建设上取得阶段性成果,形成可复制、可推广的经验。

三是把和美乡村做靓。要以学习运用"千万工程"经验为引领,因地制宜、分类施策,打造各具特色的美丽乡村。要持续改善农村人居环境,健全生活垃圾收运处置体系,深入推进"厕所革命"和生活污水治理,建设"四小园",让乡村干净整洁、生态宜居。要保护好、传承好、利用好乡村的历史文脉和特色风貌,避免"千村一面",留住乡愁记忆。

第三,聚力改革赋能,持续释放全域发展的内生动力。改革是破解发展难题的关键一招。"百千万工程"推进过程中遇到的各种瓶颈,归根结底要靠改革来突破。我们必须用好改革这个"关键一招",向改革要活力、向创新要动力。

一是加快重点项目落地见效。项目是改革成效最直接的体现。要以超常规的力度推进环〔*〕山生态提升、〔*〕镇南村"工改"等一批牵一发而动全身的重点项目。环〔*〕山生态提升项目,不仅仅是生态修复,更是城市功能和价值的重塑,我们要高标准完成规划设计,尽快启动核心区建设,将其打造成为市民喜爱的"城市绿芯"和生态会客厅。〔*〕镇南村460多亩的"工改"项目,是向存量要发展空间的标志性工程,必须加快推进,力争三季度完成土地挂网供地,为高端制造业腾出宝贵空间。

二是深化农村综合改革。要积极推广〔*〕村市级乡村运营试点经验。〔*〕村通过党建引领、资源盘活、产业导入,成功实现了从经济薄弱村到乡村振兴样板的蝶变,其"公司+合作社+农户"的模式和"乡村CEO"的治理创新,为我们提供了宝贵的启示。各镇街要组织深入学习,结合自身实际,积极探索盘活农村闲置土地、房屋等资源的有效路径,发展休闲旅游、农村电商、田园综合体等新业态,壮大新型农村集体经济。

三是创新要素保障机制。要深化土地、资金、人才等要素市场化配置改革。在土地方面,要用好用足全域土地综合整治试点政策,为重大项目和民生工程提供用地保障。在资金方面,要积极争取政府专项债券、政策性贷款等支持,同时创新投融资模式,引导更多社会资本投向"百千万工程"。在人才方面,要深入实施"人才强区"战略,既要引进来,也要育好才、留住人,鼓励各类人才返乡入乡创业兴业。

第四,聚力多元共治,广泛汇聚团结奋斗的磅礴力量。"百千万工程"是一项系统工程,不是党委政府的"独角戏",而是全社会的"大合唱"。必须坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与,构建共建共治共享的社会治理新格局。

一要引导社会力量广泛参与。要积极搭建平台、创新机制,广泛动员国有企业、民营企业、侨胞乡贤等社会力量,通过投资兴业、捐资助学、建言献策等多种形式参与到"百kilometer工程"中来。国企要发挥带头作用,在基础设施建设、重点片区开发等方面展现担当。民营企业是推动发展的重要力量,要鼓励他们将自身发展融入全区大局,实现互利共赢。要打好"侨"牌,引导广大侨胞和港澳台同胞关心支持家乡建设。

二要深化校地合作协同育人。要持续深化"双百行动"校地合作,主动加强与结对高校的沟通对接,围绕产业发展、科技创新、乡村规划、人才培养等领域,推动更多合作项目落地生根、开花结果。要为高校师生来我区开展社会实践、技术服务、成果转化创造良好条件,实现高校智力资源与〔*〕发展需求的精准匹配。

三要激发人民群众主体作用。人民群众是"百千万工程"的最终受益者,更是重要的参与者和建设者。要坚持"问需于民、问计于民",引导群众主动投身到规划建设、环境整治、产业发展、基层治理的全过程。要创新群众参与的载体和方式,完善村规民约,推广积分制等做法,让群众在参与中增强认同感、责任感和获得感