纪委书记在2022年述责述廉会议上的主持和总结讲话

纪委书记在2022年述责述廉会议上的

主持词和总结讲话

同志们：

根据XX市纪委监委和县委统一部署安排，今天我们召开2022年度镇街（部门）党组织主要负责人向县纪委全会述责述廉会议，专题开展述责述廉和民主测评工作。今天的会议共有两项日程：一是各镇街、部门党组织主要负责人逐一进行会议述责述廉，并接受县纪委委员质询；二是对述责述廉主体进行民主测评。

在述责述廉开始前，我简单提三点要求。一要提高思想认识。开展述责述廉工作，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动"两个责任"落实的重要举措，是强化党内监督的有效途径，也是促进领导干部廉洁从政的有力抓手，大家一定要提高政治站位，充分认识开展这项工作的重要意义，切实把思想行动统一到上级部署要求上来，正确对待本次述责述廉工作。二要突出全面从严。各述责述廉主体要端正思想态度，把述责述廉当作一次党性锤炼、一次政治"体检"，聚焦党风廉政建设，实事求是地报告个人情况，主动接受监督，正确面对监督，突出问题导向，认真抓好整改。三要认真履行职责。《中国共产党章程》对纪委职责作出了"监督、执纪、问责"的明确界定，开展述责述廉就是履行监督职责的具体形式，是强化监督的延伸和细化。各位纪委委员要强化责任观念和履职意识，充分发挥好监督作用，实事求是、客观公正地进行监督和测评，确保全面、真实、准确地反映述责述廉情况，不辜负组织对大家的信任。

下面，会议进行第一项，镇街、部门主要负责人依次进行个人述责述廉，并接受县纪委委员质询。

......

下面，会议进行第二项，请出席会议的县纪委委员对进行会议述责述廉的各镇（街）党（工）委主要负责人和县直部门党组织主要负责人述责述廉情况进行民主测评。参加今天民主测评的县纪委委员应到人数XX人，实到XX人，请假XX人。

下面，请工作人员检查票箱。

下面，请工作人员发放《民主测评票》。请各位县纪委委员本着对组织负责、对个人负责的态度，认真填写《民主测评票》。

下面，请各位县纪委委员将填写好的《民主测评票》依次投入票箱。

下面，请工作人员清点并封存测评票。

同志们，刚才各镇街、部门党组织主要负责人分别按要求进行了会议述责述廉，并现场接受县纪委委员质询。总的来看，大家对这项工作高度重视，准备也比较充分。述责述廉主体能够深入查摆问题、认真撰写报告，虚心认领问题、坦诚回答和说明情况；纪委委员认真履行监督职责，质询问题不留情面，达到了预期目的。关于后续工作，主要有三点：一是做好汇总反馈。县纪委将针对这次现场测评、质询以及日常监督执纪等情况，进行梳理汇总，及时反馈给各述责述廉主体。二是严格督促整改。反馈有关情况后，各述责述廉主体要根据反馈意见，认真制定整改方案，明确整改要求和具体措施，并形成整改落实情况报告送县纪委（党风政风监督室）。县纪委各纪检监察室、派驻纪检监察组要加强督导落实，督促述责述廉主体一项一项推进，一件一件落实，确保所有问题整改到位。三是抓好结果运用。坚持把总结提高作为巩固述责述廉工作成果的重要环节，认真总结工作经验，分析存在的问题和不足，完善规章制度，健全长效机制，不断提升述责述廉工作科学化水平，推动全面从严治党向纵深发展。

关于2023年的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，待各级纪委全会召开后，我们将及时召开县纪委十二届三次全会进行具体部署安排。鉴于今天各镇街、部门党组织主要负责人都在，我想借此机会，就近期一些具体工作，谈几点意见和要求。

一要严格落实管党治党政治责任。各级党委（党组）要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，坚决扛起管党治党政治责任，严格落实第一责任人职责，要敢抓真管、管在日常、严在经常，充分发挥好示范带头作用，督促带动各级党员干部知敬畏、守规矩、明法纪，筑牢拒腐防变思想防线。要扛牢政治责任，全面提高政治站位，做实做细政治监督，严肃政治纪律，确保政令畅通。要认真贯彻落实中央纪委办公厅《关于贯彻XX部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治"四风"工作的意见》、XX省委《锲而不舍监督落实中央八项规定精神纠"四风"树新风的工作措施》，坚持常抓不懈，驰而不息抓好作风建设，严肃查处享乐主义奢靡之风问题，从严纠治形式主义官僚主义问题，持续惩处侵害群众利益问题。要加强对班子成员和下级"一把手"的监督，用好用活"四种形态"，及时咬耳扯袖、敲钟示警，决不能坐看干部出事。特别要注意的是，落实责任不能只是挂在嘴上、不见行动，使责任淡化弱化虚化。要认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和县委贯彻落实的实施意见，对管党治党的责任内容、责任落实等规定要求要做到了然于胸，比如：每年年初制定落实全面从严治党主体责任的年度任务安排；每半年至少召开1次会议专题研究全面从严治党工作；发生重大违纪违法案件、严重"四风"问题，及时召开专题民主生活会；发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，应当及时进行提醒谈话；发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的，应当及时进行约谈，严肃批评教育；等等，这些要求都很具体，请大家务必学习好落实好。这里，我再重点强调两项工作：一是信访举报工作。各镇（街）党（工）委要切实履行好主体责任，认真落实县纪委监委针对初访提出的"只访一次"工作机制和《镇（街）纪（工）委派出监察室处理检举控告工作流程（试行）》，规范操作检举举报平台，做好本级信访举报受理和处置工作，尤其是对新发生的信访举报问题，统筹协调各方力量，做到随时发现、随时处置，努力把问题化解在基层、化解在萌芽。同时，要扎实做好越级访化解稳控工作，党（工）委书记是第一责任人，要带头包案化解重点信访案件，对存在越级访隐患的重点人员，要压实责任、盯紧看牢，确保人员不出走，不发生XXX访。据了解，个别镇街干部在处置XX信访时，为缓解大信访压力，存在向纪检监察信访举报部门引导的现象，今后再发生类似问题，县纪委监委将对相关责任人严肃处理。二是问责和容错纠错、澄清正名工作。管党治党要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，既"严"字当头，通过精准稳慎的问责，推动失责必问、问责必严成为常态，又坚持"三个区分开来"，加大容错纠错、澄清正名力度，保护干部干事创业，激励干部担当作为。对于这项工作，首先要解决好问责缺位、失位的问题，到现在还有部分领导干部存在"这是纪委监委机关的事""只有纪委监委机关才能实施"的错误认识。实际上，《中国共产党问责条例》第4条规定的很清楚："党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导，追究在党的建设、党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。纪委应当履行监督专责，协助同级党委开展问责工作。"其次，要解决好问责泛化的问题，不能动辄问责，把问责作为推进工作的唯一手段，要规范问责程序，做到依规依纪依法、精准规范问责。各镇（街）党（工）委书记要深化思想认识，把这方面的责任担负起来，该问责的严肃问责，应当容错纠错的大胆实施，需要澄清正名的及时启动，营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。

二要深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党委（党组）要坚持"全周期管理"理念，积极探索一体推进"三不腐"融会贯通的有效路径和载体，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。要牢固树立系统观念，从严惩治腐败，强化"不敢腐"的震慑，狠抓监督管理，完善"不能腐"的机制，深化警示教育，增强"不想腐"的自觉。各镇（街）党（工）委书记都是单位的"一把手"，要率先垂范，带头廉洁自律，带头推进落实，以实际行动构建良好政治生态。这里，重点提三方面工作要求：一是案件查办工作。当前，已进入岁末年初，反映农村党员干部的问题线索将逐步增多，县纪委监委专门建立了每月案件查办工作通报制度，各镇（街）党（工）委书记要认真分析研究，加强横向比对，予以统筹推进；对县纪委监委批转的问题线索，要积极调配力量，按时限要求做好线索处置工作，针对农村揭干类问题线索，凡是初信初访类信件，务必查深查透、一次性办结，如反映问题确实不属实，应及时进行澄清正名，存在诬告陷害的，坚决严厉打击；对2022年以前未处结遗留问题线索，要在12月底前全部处结完毕，要注重案件查办质量，能给处分的坚决处分，决不姑息，发挥警示震慑作用。二是治理整改工作。做好巡视巡察整改和纪检监察建议落实是一项重要的政治任务，从前段巡察整改和纪检监察建议落实工作情况看，不少单位对此重视程度不够，存在被动整改、敷衍整改甚至虚假整改的问题。对此，大家要引起高度重视，切实把这项工作摆在重要位置、紧紧抓在手上，做到应改尽改、改出成效。还要重视做好查办案件的"后半篇"文章，坚持以案促改、以案促建、以案促治，及时完善制度机制、堵塞工作漏洞，提升治理工作效能，起到"查处一案、治理一方"的效果。三是廉政警示教育工作。一方面，要卡准节点、突出重点，积极组织开展元旦、春节前后的警示教育，近期，县纪委监委专门制作了警示片，各镇街、各部门单位要充分用好，广造声势，为廉洁过节营造浓厚氛围。另一方面，要坚持以案示警，用身边事教育身边人，提高警示教育的针对性和实效性，要高度重视年轻干部的廉政教育，针对本单位年轻干部现状，结合工作实际，采取多种形式，引导教育年轻干部知敬畏、明底线，做到遵规守纪、知行合一，不断筑牢思想防线。

三要强化对纪检监察工作的领导和支持。各级党委（党组）要加强对纪检监察工作的领导和支持，既要深入研究部署和组织推进本部门的党风廉政建设，及时听取工作汇报，协调解决重大问题，还要为纪检监察机关开展工作提供必须的组织保障和工作支持。我们讲"两个责任"，党委（党组）负主体责任，纪委监委负监督责任，主体责任和监督责任相辅相成、相互促进，纪检监察工作的有效推进，能够协助促推党委（党组）主体责任更好落实。因此，请各镇（街）党（工）委书记要高度重视纪检监察工作，对纪检监察干部要高看一眼、厚爱一层，加强统筹协调，配强配足力量。在这里，再次强调一下镇街纪检监察干部队伍建设。纪检监察体制改革后，我县XX个镇街均已明确XX名以上纪检监察干部编制，要求配备相应的党员行政编制干部。近期，省市纪委监委相继下发通知，对镇街纪检监察机构承担全面从严治党主体责任、个别纪委书记与其他班子成员互为AB角；个别纪检监察干部承担信访、党政办、组宣等纪检监察以外的工作等情况严令禁止，要求12月底前务必整改完毕，并将进行暗访抽查，强化问责力度，公开通报曝光。从县纪委监委掌握的情况看，我县部分镇街确实还存在"三转"不到位的现象，请各镇（街）党（工）委书记务必引起高度重视，切实提高政治站位，不折不扣落实好上级的要求。12月底前，所有镇街必须按标准配齐配足纪检监察干部；"三转"不到位的，要迅速整改到位。12月底后，县纪委监委将先行开展暗访检查，对工作落实不到位的镇街，将予以严肃处理。

上述意见和要求，既是坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的应有之义，也是上级纪委监委和县纪委监委重点谋划推进以及对各镇街年度党风廉政建设考核的重要内容，请大家务必高度重视，切实抓好贯彻落实。

今天的会议到此结束，散会。