在乡镇规划管理干部培训班结业典礼上的讲话

在乡镇规划管理干部培训班结业典礼上的讲话

同志们：

经过〔…〕天紧张的培训学习，〔…〕年全州乡镇规划管理干部培训班即将结业。在此，我代表〔…〕职院，对举办培训班给予大力支持的州住建局、州国土局、州美丽办等单位表示感谢，对精心组织、认真执教、热忱服务的各位同志表示问候，对顺利结业的各位学员和受到表彰的优秀学员表示祝贺！

刚才，〔…〕职院成教部主任〔…〕同志总结了培训情况，优秀学员代表交流了培训心得。总的来说，这次培训班圆满完成了各项任务，达到了预期效果，主要有四个方面的特点：一是领导重视。州委、州政府高度重视城乡规划及专业人才队伍建设，〔…〕书记亲自安排，明确由〔…〕职院牵头，会同州住建局举办乡镇规划管理干部培训班，〔…〕州长对办班有关事宜作了具体安排，州政府办专门印发学习通知，各学员所在单位在脱贫攻坚、乡村振兴等工作任务十分繁重的情况下选派人员脱产学习，充分体现了各级领导对乡镇规划管理干部能力提升的高度重视。二是组织精心。〔…〕职院和州住建局根据州委、州政府要求，科学安排培训课程，精心选邀授课专家，尽最大努力保证大家学有所成。特别是在课程设计上，既注重理论基础教学，又强调实践能力培养；在教学形式上，既有课堂讲授讨论，又有现场参观体验；还组织了生动有趣的体育竞赛活动，交流了感情，增进了友谊。三是纪律严明。大家以高度的责任感和使命感，克服工学矛盾，严守培训纪律，实现了从领导干部到普通学员的转变，从繁忙工作到专心学习的转变，有效保证了培训时间、培训质量。大家都很珍惜这次学习机会，除特殊情况以外，都能沉下心来安心学习。四是成效明显。大家珍惜这次学习培训的良好机会，认真听课，勤于思考，深入交流，对村镇村庄规划、国土规划执法、传统村落保护、美丽乡村建设等方面的规划知识有了新的认识和理解，对提高乡镇规划理论水平和实际操作能力有了新的思维和路径，为更好服务乡村振兴战略、加快美丽开放幸福新〔…〕建设奠定了基础。在大家即将结业重返工作岗位之际，给大家提四点希望和要求：

一要提高政治站位，开创城乡规划新局面。

习总书记指出，"规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳"，并在中央城镇化会议等不同场合，对强化规划引领作出强调和部署。我们要从树立"四个意识"、践行"两个维护"的高度，认真学习领会、全面对标看齐、坚决贯彻落实，充分发挥好规划的建设纲领、管理依据作用，努力在规划中挖掘发展潜力，在规划中谋求竞争资本。要把践行新发展理念、落实高质量发展要求体现在城乡规划的全过程，把推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局落实到城乡规划的各方面，尤其要围绕党的十九大提出的"七大战略"，特别是乡村振兴战略，拓宽城乡规划的视野，明确城乡规划的重点，提出城乡规划的务实举措。重点要结合打造国内外知名生态文化公园、建设美丽开放幸福新〔…〕这一蓝图愿景，立足优化提升"一个州府核心城市、三个重点经济区、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇"的新型城镇体系，坚持山区特点、民族特色、时代特征"三特融合"，做活山水文章，凸显民族元素，发展绿色产业，打造最具乡愁记忆的土家族苗族原乡群落，彰显城乡布局之美、底色底蕴之美、人居环境之美、和谐共生之美。

二要坚持学以致用，提升城乡规划水平。

在座各位是各县市区城乡规划工作的具体组织者、推动者、实施者，希望大家充分运用所学知识，尤其做到举一反三，把学习培训的效果转化为推动工作、促进发展的实效，用好的规划为后人多留遗产、不留遗憾。在规划编制过程中，要加强中长期经济社会发展预测，处理好近期与远期、局部与整体的关系，把解决当前现实问题与确立长远发展目标结合起来，把规划的前瞻性落实到空间布局的谋划上和基础设施、特色产业建设的把关上，避免"今天建、明天拆"的现象。要加强统筹衔接，坚持全域一盘棋，树立城乡融合、多规合一理念，统筹考虑城镇与农村、工业与农业、市民与农民，做好各类规划的统筹衔接，确保各类规划自成体系而又互补衔接。要突出务实管用，乡村规划要结合乡村实际，有别于城市规划的一般做法，管好优化建设区，控制好非建设区，保护好传统村落和乡村人文记忆，将乡村建设发展的各项任务项目化、具体化，确保村民易懂、村委能用、乡镇好管。要坚持问题导向，把农村人居环境整治作为村庄规划重点，着力解决垃圾乱倒、污水横流、建房无序等影响农村民生的突出问题。

三要强化监督管理，推动城乡规划落地落实。

规划的生命力在于实施，大家要当好规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋的执行者和维护者，确保一张蓝图管到底、建到底。要加强规划制度建设，充分发挥专业所长，积极推进规划编制、执行和监督等管理体制改革，建立完善州县乡村四级城乡一体的规划体系，不断提升规划管理效率。要当好规委会的参谋助手，优化规划审批的职责权限、前置条件、办事流程，尤其要认真落实审批职责，在执行重大项目专家论证、项目批后跟踪管理、项目竣工审察验收等制度中，必须坚持原则，坚决做到违背政策的规划不批、违反规划的项目不批、违规操作的项目一查到底，推动形成事前把关、事中监督、事后检验的全程审监机制。要提升规划执法效力，树牢"规划即法