在县委理论学习中心组关于党的作风建设专题学习会议上的讲话

在〔*〕县委理论学习中心组关于党的作风建设专题学习会议上的讲话

同志们:

今天,我们县委理论学习中心组专门安排时间,集体学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述,重点研读《习近平谈治国理政》第五卷中的《学纪知纪明纪守纪》《下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件》等光辉篇目,正当其时,意义深远。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系事业兴衰。在全县上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、奋力冲刺全年目标任务的关键节点,我们重温总书记的谆谆教诲,聚焦作风建设这一永恒课题,就是要进行一次思想的再洗礼、纪律的再强化、责任的再压实,为推动〔*〕高质量发展、谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供更加坚强的作风保证。

下面,结合今天的学习内容和全县工作实际,我讲几点意见,与大家共同交流。

一、登高望远,从"国之大者"的高度深刻认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性

作风问题无小事,其本质是党性问题。我们党作为一个拥有九千八百多万名党员、在十四亿多人口大国长期执政的马克思主义政党,党的作风建设从来都不是孤立的、静止的,而是与党和国家事业发展的大局紧密相连、同频共振。

第一,加强作风建设是贯彻落实党的二十届四中全会精神的必然要求。就在前不久,党的二十届四中全会胜利闭幕,最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这次全会为未来五年乃至更长时期我国发展擘画了宏伟蓝图,明确指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。蓝图已经绘就,关键在于落实。如何将党中央的战略部署从"纸上"落到"地上",转化为推动〔*〕发展的生动实践?靠的就是过硬的作风。历史和现实反复证明,一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境,而决定环境好坏最关键的因素就是干部作风。如果我们的一些干部作风漂浮、纪律松弛,存在不作为、慢作为、乱作为的问题,那么再好的蓝图也只能是空中楼阁。因此,全县各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到,抓作风就是抓发展,优作风就是优环境,我们必须以"时时放心不下"的责任感和"事事心中有底"的行动力,把全会精神不折不扣地落实到经济社会发展的各领域全过程。

第二,加强作风建设是纵深推进全面从严治党的题中应有之义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。习近平总书记在《下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件》这篇重要文章中一针见血地指出,"腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命"。作风问题是腐败问题的"风向标"和"入口"。大量案例表明,领导干部的腐化堕落,往往都是从作风不严、纪律松懈开始的,是从一顿饭、一瓶酒、一张卡这些"小节"上打开缺口的。我们必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件的任务依然艰巨。我们必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇,把作风建设的螺丝拧得更紧,把纪律规矩的篱笆扎得更牢,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐持之以恒净化政治生态,让清风正气在〔*〕大地充盈浩荡。

第三,加强作风建设是回应人民群众对美好生活向往的时代答卷。江山就是人民,人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风好不好,群众看得最清楚,感受也最真切。当前,我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,面临着稳增长、保安全、惠民生等多重任务。人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务。这些期盼,就是我们奋斗的目标。实现这些目标,离不开全县党员干部的担当作为和优良作风。如果我们的干部对群众的急难愁盼漠不关心、推诿扯皮,对群众的合理诉求久拖不决、敷衍了事,就会严重损害党和政府的公信力,动摇党的执政根基。因此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把好作风体现在为民办实事的具体行动中,用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,以作风建设的新成效不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、学思践悟,以"学纪、知纪、明纪、守纪"为标尺校准思想和行动的偏差

习近平总书记在《习近平谈治国理政》第五卷中,专门收录了《学纪知纪明纪守纪》这篇重要文稿,这是总书记于2024年8月16日对党纪学习教育作出的重要批示为我们加强纪律建设、锻造过硬作风提供了根本遵循。全县各级领导干部要带头深学细悟,准确把握其核心要义和实践要求。

一要做到"学纪"入脑入心,筑牢思想防线。"学纪"是基础和前提。人不学,不知义。不学纪,则无以知纪、无以明纪、无以守纪。学习党章党规党纪,决不能浅尝辄止、浮于表面,必须原原本本学、逐字逐句悟,真正搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么。要重点学习《中国共产党纪律处分条例》,把"六项纪律"即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的要求内化于心。要通过理论学习中心组学习、专题读书班、"三会一课"等多种形式,常态化开展纪律教育,引导广大党员干部从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。

二要做到"知纪"了然于胸,明确行为边界。"知纪"是"学纪"的深化,是敬畏的开始。知纪,就是要深刻理解党纪的严肃性和权威性,知晓违反党纪的严重后果,从而心存敬畏、手握戒尺。要通过深入的警示教育,用身边事教育身边人,让党员干部从近年来查处的违纪违法典型案例中受到警醒,深刻认识到纪律是带电的"高压线",是不可触碰的"底线"。全县各级干部都要在头脑中划出清晰的红线,在工作和生活中时刻自省自警,做到知敬畏、存戒惧、守底线,确保任何时候、任何情况下都不放纵、不越轨、不逾矩。

三要做到"明纪"心如明镜,严守党内规矩。"明纪"是根本,要求我们不仅自己要明白纪律,还要让纪律严明起来。作为领导干部,我们不仅是纪律的遵守者,更是纪律的执行者和维护者。要敢于向一切违反纪律规矩的现象和行为作斗争,坚决维护纪律的刚性约束力。要严格执行民主集中制,坚持"三重一大"事项集体决策,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不允许搞个人说了算、搞"一言堂"。要把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、批评、纠正,防止小问题演变成大问题。

四要做到"守纪"令行禁止,彰显担当本色。"守纪"是最终落脚点。纪律的生命力在于遵守和执行。习近平总书记特别强调,要引导党员、干部在遵规守纪前提下,勤奋工作、担当作为,不能把遵规守纪作为不干事、怕出事的借口。这为我们正确处理干净与干事的关系指明了方向。守纪不是不干事,而是要依规依纪依法干事;守纪不是不创新,而是要在纪律的框架内大胆闯、大胆试。当前,〔*〕正处在转型发展的关键期,改革发展稳定的任务十分繁重,我们尤其需要一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。全县各级干部要把"守纪"作为一种政治自觉、思想自觉和行动自觉,既要清正廉洁、一身正气,又要锐意进取、积极作为,以实实在在的工作业绩诠释对党的忠诚。

三、动真碰硬,以自我革命精神推动作风建设常态长效、走深走实

作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。我们必须拿出"刀刃向内、刮骨疗毒"的勇气和"踏石留印、抓铁有痕"的劲头,坚决贯彻落实新时代党的自我革命"五个进一步到位"的重要要求推动我县作风建设不断取得新成效。

第一,要聚焦"关键少数",在以上率下上进一步到位。"风成于上,俗化于下。"作风建设,关键在领导干部。在座的各位都是全县各项事业的组织者、推动者和落实者,是"关键少数"中的"关键少数",大家的一言一行、一举一动都具有重要的示范和导向作用。我们必须带头做到"五个进一步到位",首先是在提高认识上进一步落实到位深刻领会作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。要严格履行"一岗双责",既要管好自己,清白做人、干净做事,又要管好家人亲属和身边工作人员,管好分管领域和单位的党风廉政建设,做到严于律己、严负其责、严管所辖。要带头遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决抵制"四风",特别是要针对我县存在的违规操办婚丧喜庆事宜等不正之风,从自身做起,带头移风易俗,为全县党员干部作出表率。

第二,要紧盯顽瘴痼疾,在从严监督执纪上进一步到位。习近平总书记强调,要下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件,就要持续保持惩治腐败高压态势。对作风问题,必须露头就打、寸步不让。县纪委监委要发挥监督专责机关作用,紧盯重点领域、关键岗位和重要节点,创新监督方式,加大明察暗访、专项检查和随机抽查力度,对顶风违纪行为,要发现一起、查处一起、通报一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要深化运用"四种形态",坚持惩前毖后、治病救人。同时,要健全反腐败法