在区教育系统校园安全暨校园餐治理工作会议上的讲话

在〔*〕区教育系统校园安全暨校园餐治理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区教育系统校园安全暨校园餐治理工作会议，主题非常明确，任务也十分具体，就是要针对当前存在的突出问题，进行再部署、再安排、再推进，坚决打好校园安全和校园餐治理这两大攻坚战。刚才，有关同志通报了5月份全区校园安全大排查大整治的工作情况，问题触目惊心，部分学校也作了表态发言，态度是诚恳的。这充分说明，召开这样一次会议，是非常及时且必要的。校园安全无小事，师生餐饮是天大的事。这两项工作，一头连着千家万户的幸福安宁，一头连着社会大局的和谐稳定，是教育工作的底线，也是必须扛起的政治责任。下面，我讲三点意见。

一、正视严峻现实，以归零心态绷紧安全之弦

首先，必须清醒地认识到，当前校园安全形势依然复杂严峻。近年来，全国范围内的校园安全事故时有发生，根据相关机构的分析,2025年全国校园安全事故总数较2024年有所上升，这警示我们，安全工作的压力并未减弱。事故类型既包括溺水、交通事故等传统风险，也涵盖了校园欺凌、心理健康、网络安全等新型挑战，安全防线的维度在不断扩展。

我们〔*〕区的教育系统，在过去一段时间做了大量工作，取得了一定成效，这一点应当肯定。但是，成绩不能成为我们高枕无忧的理由。从刚才通报的情况和日常督查来看，一些学校和干部身上依然存在"三个不到位"的顽瘴痼疾。

一是思想认识的警觉性不到位。部分同志存在麻痹思想和侥幸心理，认为安全事故是小概率事件，离自己很远。对其他地区、其他学校暴露出的问题，缺乏"见不贤而内自省"的主动，没有真正做到举一反三，对照检视自身短板。这种"看客心态"是安全工作最大的敌人。

二是问题发现的穿透力不到位。一些校长和安全管理干部，习惯于老经验、老办法，满足于"开了会、发了文、做了检查"，自我发现问题的能力严重不足。检查工作浮于表面，不深入、不细致，满足于看台账、听汇报，对深层次、隐蔽性的风险隐患缺乏敏感性和洞察力，导致"纸面安全"掩盖了"现实风险"。

三是责任落实的闭环度不到位。安全管理的链条在末端出现了松动和悬空。有的校长对各岗位的安全指导、跟踪问效力度不够，责任压力没有层层传递到保安、食堂员工、班主任等具体执行者身上。问题整改虎头蛇尾，搞"形式整改""虚假整改"，清单化、销号式管理没有真正落到实处，导致同样的问题反复出现。这些问题，根源在于作风不实、责任悬空，必须下大力气予以纠治。

二、深化规律认知，用系统思维筑牢安全堤坝

做好新时代校园安全与校园餐治理工作，不仅需要埋头苦干的决心，更需要抬头看路的智慧。必须用系统性的思维、前瞻性的眼光，深刻把握这两项工作的内在规律和时代特征。

第一，必须树立"大安全"的整体观。校园安全早已不是传统意义上的防火防盗、防意外伤害，而是一个涵盖物理空间、网络空间、心理空间的全方位、立体化安全体系。物理安全是基础，消防、校车、校舍、食品等领域的风险点一个都不能放过。心理安全是关键，校园欺凌问题必须高度重视，不仅要关注显性的暴力行为，更要防范冷暴力、网络欺凌等隐性伤害。有研究表明，人工智能技术在识别欺凌行为、进行早期预警方面已展现出巨大潜力这为我们提供了新的治理思路。网络安全是新战场，要加强对学生的网络素养教育，防范网络沉迷、网络诈骗等风险。这三大空间相互关联、相互影响，必须一体谋划、一体推进，构建起全域覆盖、常态紧盯的"大安全"格局。

第二，必须拥抱"智安全"的新趋势。当今时代，科技赋能是提升治理能力现代化的必由之路。必须看到，人工智能、物联网、大数据等新兴技术正在深刻改变校园安全管理的模式。传统的"人防+物防"模式，正加速向"技防"深度融合的"智防"模式转变。例如，通过AI智能视频监控，可以实现对人员闯入、打斗、聚集等异常行为的自动识别和实时预警，变"事后追查"为"事前预警、事中干预"。今年以来，国内已经有专注于校园安全管理领域的AI大模型正式发布其在风险预测和早期干预方面的应用效果显著，有案例表明AI安防系统能将校园盗窃事件发生率降低40%，安全事故发生率降低80%。这说明，技术不再是遥远的概念，而是触手可及的工具。各学校要有主动拥抱技术的意识和能力，积极探索智慧安防建设，用科技的力量为校园安全加上"智能锁"。

第三，必须坚守"廉洁餐"的生命线。校园餐治理，核心是食品安全，关键在资金管理。这不仅是后勤管理问题，更是关乎学生健康成长的民生问题、影响教育形象的声誉问题、检验干部廉洁的纪律问题。必须全面贯彻"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责"要求构建全流程、全链条的监管体系。在食品安全层面，要严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》等一系列国家标准从食材采购、验收、储存、加工到留样，每一个环节都必须有标准、有记录、可追溯。在资金管理层面，更要筑牢"防火墙"。近年来，各地审计部门在校园餐专项资金审计中，查处了大量截留、挪用、套取资金的违规违纪案件。这警示我们，校园餐资金是"高压线"，任何人、任何环节都不能碰。必须做到专款专用、日清月结，账目完全公开透明，主动接受审计、纪检、家长和社会的监督，确保学生交的每一分钱都真正吃到学生的嘴里。

三、聚焦精准施策，用过硬作风打赢两场硬仗

认清了形势，统一了思想，关键在于行动和落实。全区教育系统要以此次会议为新起点，以雷厉风行的作风、抓铁有痕的力度，把各项工作要求落到实处。

一要压实责任、传导压力，拧紧履职尽责的"责任螺丝"。一是要强化政治站位抓责任。各学校党组织和主要负责人，必须把校园安全和校园餐治理作为一项严肃的政治任务来抓，深刻认识到"安全不出事，就是最大的政绩"。要坚决扛起主体责任，把这两项工作纳入学校发展的总体规划，定期研究、专题部署。二是要落实校长首责抓责任。校长是学校安全和食品安全的第一责任人，这个责任是不可推卸、无法旁贷的。必须亲自抓、负总责，对学校的安全体系、应急预案、人员配备、资金使用等关键环节要了然于胸，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要案件。三是要做到层层分解抓责任。要将安全责任网格化，把责任和任务具体到每一位副校长、每一位中层干部、每一位班主任、每一位教职工乃至每一位保安、宿管和食堂员工。要签订责任书，明确岗位职责和工作标准，形成一级抓一级、层层抓落实，人人有责、人人尽责的闭环管理体系。

二要聚焦重点、科技赋能，织密风险防控的"安全网络"。一是要深化隐患排查的广度深度。要立即在全区范围内开展新一轮拉网式、地毯式、起底式的大排查大整治。排查不能走过场，必须深入到校园的每一个角落，覆盖到消防、交通、校舍、实验室、食堂、网络等所有领域。要建立问题清单、责任清单、整改清单，实行台账管理、销号推进，确保所有隐患见底清零。二是要提升技术防控的智能准度。要顺应智慧校园发展趋势，有计划、分步骤地推进校园安防设施的迭代升级。鼓励有条件的学校试点引入AI行为分析、智能门禁、一键报警等先进技术和