在县委巡察“回头看”卫健委党委等单位工作进驻动员会议上的讲话

在县委巡察"回头看"卫健委党委等单位工作进驻动员会议上的讲话

同志们:

根据县委统一部署,今天,我们在这里召开巡察工作进驻动员会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察工作的新精神新要求,对县委第四巡察组巡察〔*〕红十字会党支部,以及巡察"回头看"〔*〕卫健委党委、〔*〕医疗保障局党组、〔*〕社保中心党组、〔*〕人民医院党委、〔*〕中医院党委的工作进行动员安排。刚才,巡察组副组长已经宣读了巡察通知,明确了巡察任务和工作安排。下面,我代表县委第四巡察组,讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展此次巡察的重大意义

巡视巡察是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。在新的历史起点上,我们开展本次巡察,既是县委践行"两个维护"、推进全面从严治党向基层延伸的具体行动,也是聚焦民生保障"关键领域"、守护群众就医养老"切身利益"的政治任务,其意义重大而深远。

首先,开展此次巡察是推动党的路线方针政策在民生领域落地生根的必然要求。党的二十大报告明确指出,必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。我们今天所巡察的〔*〕红十字会及卫健、医保、社保、公立医疗等单位,是党和政府联系服务群众的重要桥梁和纽带,其职能职责与人民群众的身体健康、生命安全、医疗保障、社会救助等福祉紧密相连,是重大惠民政策落地的"最后一公里"。这些单位的政治生态如何、领导班子履职尽责怎样,直接关系到党中央的决策部署能否在基层不折不扣地得到执行,直接关系到群众的获得感、幸福感、安全感。通过巡察,就是要发挥政治监督作用,推动这些单位切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",确保党关于民生事业的各项方针政策在〔*〕大地落地见效、开花结果。

其次,开展此次巡察是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的现实需要。民生领域资金量大、项目繁多,群众关注度高,党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。近年来,我县在卫生健康、医疗保障、社会保险等领域取得了一定成绩,但我们必须清醒地看到,这些领域依然存在一些不容忽视的问题。有的单位在工程招投标、药品耗材采购、专项资金使用等方面存在廉政风险;有的干部宗旨意识淡薄,存在形式主义、官僚主义问题,甚至发生侵害群众利益的"微腐败"。开展此次巡察,特别是对卫健委、医保局等单位进行"回头看",就是要坚持问题导向,以"零容忍"的态度,深入发现和推动解决群众身边的不正之风和腐败问题,持续净化基层政治生态,推动全面从严治党在各层级、各领域得到全方位落实。

再次,开展此次巡察是促进被巡察单位改革创新、服务全县高质量发展大局的重要保障。当前,我县正处于经济社会转型升级、高质量发展的关键时期,卫生健康事业和民生保障体系的现代化是其中的重要一环。〔*〕红十字会作为人道主义救助的重要力量,其公信力建设至关重要;公立医院改革、医保支付方式改革、社保基金监管等,都是需要攻坚克难的硬骨头。巡察不仅是"政治体检",更是"把脉问诊"和"对症下药"。通过巡察,可以帮助被巡察单位从政治的高度审视自身工作,查找体制机制上的障碍和短板,发现干部队伍作风上的差距和不足,从而更好地激发内生动力,破解发展难题,提升服务效能,为我县民生事业高质量发展提供坚强政治保证。

二、坚守政治定位,精准把握巡察监督的重点内容

根据县委要求,本次巡察将坚决落实政治巡察要求,紧扣被巡察单位职能职责,紧紧围绕"四个聚焦"开展监督检查。巡察组将坚持从政治上看业务、从业务中看政治,深入查找和纠正政治偏差。

第一,聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况。这是政治巡察的核心。重点监督检查被巡察党组织是否认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于民生保障、卫生健康工作的重要论述和指示批示精神,真正做到学懂弄通做实;是否不折不扣地执行深化医药卫生体制改革、健全社会保障体系、推进健康中国建设等重大决策部署;是否在推进公立医院综合改革、完善重大疫情防控救治体系、强化医保基金监管、优化社保经办服务、增强红十字会"三救三献"核心业务能力等主责主业上主动担当、积极作为;是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题,是否存在合意的就执行、不合意的就打折扣、搞变通的问题。

第二,聚焦群众身边腐败问题和不正之风。这是人民群众最关切、反映最强烈的问题。我们将紧盯权力运行、资金流向、项目实施等关键环节,深入查找在药品、医疗设备、耗材采购中是否存在利益输送、权钱交易;在医保基金、社保基金管理使用中是否存在内外勾结、骗取套取;在工程建设招标、项目审批中是否存在违规操作、暗箱操作;在行政审批、执法监管、公共服务中是否存在吃拿卡要、优亲厚友。同时,高度关注形式主义、官僚主义问题,检查是否存在文山会海、过度留痕加重基层负担,是否存在对待群众作风粗暴、推诿扯皮,是否存在医疗服务质量不高、群众就医体验不佳等损害党群干群关系的问题。

第三,聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设。这是推动事业发展的组织保证。重点检查被巡察党组织领导班子是否坚强有力,是否严格执行民主集中制,"一把手"是否有效发挥"头雁效应",班子成员是否团结协作、履职尽责;党建责任制是否落实到位,党组织政治功能和组织功能是否得到充分发挥;选人用人工作是否坚持党管干部原则,程序是否规范,风气是否清正;干部队伍精神状态是否饱满,干事创业的精气神足不足,是否存在不作为、慢作为、乱作为的现象;党内政治生活是否严肃认真,批评与自我批评的武器是否运用得好。

第四,聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。对于开展"回头看"的单位,这是监督的重中之重。我们将严格对照上一轮巡察反馈意见、审计报告等指出的问题,逐项检查整改是否到位,是否存在纸面整改、虚假整改、敷衍整改的问题;是否从根本上解决了问题,建立了长效机制,防止问题反弹回潮;党组织是否把整改作为重要政治任务来抓,主要负责同志是否履行了第一责任人责任,班子成员是否落实了"一岗双责"。通过"回头看",形成强有力的监督闭环,做深做实巡察"后半篇文章"。

三、强化政治担当,共同完成好县委交给的巡察任务

巡察是县委巡察组与被巡察党组织共同的政治责任。完成好这次巡察任务,需要被巡察党组织和广大党员干部的积极配合与大力支持。在此,我提几点要求。

一要自觉接受政治监督,切实把思想和行动统一到县委部署上来。接受巡察监督,既是对党组织和党员干部的一次全面"政治体检",也是对党性觉悟、纪律观念的一次重要检验。希望被巡察单位的全体党员干部,特别是领导班子成员,要深刻认识巡察工作的严肃性和重要性,把支持和配合巡察工作作为一项严肃的政治任务,切实增强接受监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要正确看待监督,主动欢迎监督,真诚接受监督,把巡察的过程作为坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的过程,作为发现问题、改进工作、提升能力的过程。

二要全力支持配合巡察,确保巡察工作顺利有序开展。配合巡察组工作是被巡察党组织的法定义务。会议结束后,各被巡察党组织要立即行动,通过适当方式将巡察任务和要求传