在2026年全市生态环境保护工作推进会上的讲话1

在2026年全市生态环境保护工作推进会上的讲话

同志们：

今天，市人民政府决定召开这次全市生态环境保护工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，分析研判当前我市生态环境保护工作面临的新形势、新挑战，安排部署下一阶段的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，以决战决胜的姿态，全力推动我市生态环境质量实现根本性好转。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，在砥砺奋进中增强信心决心

近年来，市委、市政府始终将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念，以前所未有的决心和力度向污染宣战，推动全市生态环境保护工作取得了历史性突破和显著成效。特别是"十四五"以来，全市上下共同努力，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，污染防治攻坚战成果持续巩固，生态环境质量核心指标全面改善。

回顾过去一年的工作，成效可圈可点。2025年，全市环境空气质量实现了"五降一增"的良好态势，PM5、PM10年均浓度均创有监测记录以来最好水平，优良天数比例稳步提升，重污染天气发生频次和强度得到有效控制。水环境治理成效显著，全市主要河流国省控断面水质达标率保持高位稳定，集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%，为人民群众饮水安全提供了坚实保障。土壤环境风险得到有效管控，农村人居环境持续改善，绿色、生态正成为〔*〕市高质量发展的鲜明底色。今年以来，全市生态环境系统认真贯彻落实年初"全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议"的部署要求，各项工作实现平稳开局。特别是在应对今年三月份的强沙尘天气过程中，各级各部门快速响应、联防联控，最大限度降低了输入性污染带来的不利影响，展现了强大的组织协调能力和应急处置水平。这些成绩的取得，是全市上下深入践行习近平生态文明思想的结果，是各级各部门履职尽责、担当作为的结果，也是全市人民共同参与、不懈奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，工作成效尚不稳固，面临的挑战依然严峻。从当前情况看，大气污染防治的压力依然巨大，臭氧污染问题在夏季逐渐凸显，PM5浓度稍有松懈极易反弹。部分河流的水质仍存在波动风险，水生态系统的健康性和稳定性有待进一步提升。一些历史遗留的环境问题尚未彻底解决，需要持续用力、久久为功。生态环境保护的责任体系中，还存在个别单位思想认识不到位、企业主体责任落实不力、监管执法不够严格等薄弱环节。对此，必须保持高度警醒，坚持问题导向，以更大的决心和更实的举措，切实加以解决。

二、认清形势，深化认识，在对标看齐中强化使命担当

加强生态文明建设，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的必然要求。全市各级领导干部要站在政治和全局的高度，深刻认识生态环境保护工作的极端重要性、现实紧迫性和长远战略性，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

深刻认识加强生态环境保护是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治检验。生态文明建设是"国之大者"，习近平总书记多次就生态环境保护发表重要讲话、作出重要指示，为我们提供了根本遵循和行动指南。抓好生态环境保护，就是具体的政治看齐，是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。必须不折不扣地把中央关于生态文明建设的各项决策部署落到实处，以实际行动诠释对党和人民的绝对忠诚。

深刻认识加强生态环境保护是推动高质量发展的内在要求。生态环境问题归根到底是发展方式问题。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。实践证明，忽视生态保护的增长难以为继，以牺牲环境为代价的发展得不偿失。2026年是"十五五"规划的开局之年，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，努力在绿色转型的赛道上抢占先机、赢得主动。

深刻认识加强生态环境保护是增进民生福祉的迫切需要。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。蓝天白云、繁星闪烁，清水绿岸、鱼翔浅底，是人民群众对美好生活最朴素的向往。我们的工作就是要不断满足人民群众对优美生态环境的新期待。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众身边的突出生态环境问题作为工作的出发点和落脚点，让人民群众在生态环境改善中有更多的获得感、幸福感和安全感。

三、聚焦关键，精准施策，在攻坚克难中推动提质增效

做好当前和今后一个时期的生态环境保护工作，必须坚持目标导向和问题导向相结合，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦重点领域和关键环节，实施靶向治疗和系统治理，坚决打好污染防治攻坚的标志性战役。

第一，坚决打好蓝天保卫战，持续擦亮城市底色。大气环境质量事关城市形象和群众健康，是必须坚守的底线。要以实现2026年政府工作报告中提出的"PM5浓度、优良天数、重污染天数达到有监测记录以来最好水平"为目标，全面实施大气污染治理提质增效行动。一要深化工业源治理，严格落实工业企业提标治理要求，加快推进重点行业企业退城搬迁和落后产能淘汰，深化挥发性有机物全过程、全链条综合治理。二要强化移动源管控，加大对高排放车辆的检查和淘汰力度，积极推广新能源汽车，优化城市交通运输结构。三要精细化管控面源污染，严格落实施工工地"六个百分之百"要求，加强道路扬尘和餐饮油烟治理，全面禁止秸秆露天焚烧。四要加强联防联控，密切关注区域空气质量变化趋势，强化重污染天气应急响应，做到提前预警、精准管控、有效应对。

第二，坚决打好碧水保卫战，系统重塑水域生态。水是生命之源、生产之要、生态之基。要坚持"三水统筹"，一体推进水资源、水环境、水生态治理，确保"一泓清水永续北上"。一要保障饮水绝对安全，加强集中式饮用水水源地规范化建设和环境风险排查，确保水质稳定达标率保持100%。二要深化流域综合治理，常态化、制度化推进河湖"清四乱"，加快推进〔*〕河、〔*〕河等重点流域生态廊道建设，系统提升河湖水环境承载能力。三要狠抓城乡污染源头控制，加快补齐城镇污水管网短板，提升污水处理厂运行效能，扎实推进农村生活污水治理和黑臭水体排查整治，确保各类污染源稳定达标排放。

第三，坚决打好净土保卫战，全力守护人民安康。土壤污染具有隐蔽性和长期性，治理难度大，必须防患于未然。要严格落实土壤污染风险管控措施，确保人民群众"吃得放心、住得安心"。一要强化建设用地准入管理，严格落实土壤污染状况调查评估制度，严防"毒地"开发利用。二要推进农业农村污染治理，深入实施化肥农药减量增效行动，加强畜禽养殖污染防治，有序推进农村生活垃圾和污水治理，建设宜居宜业和美乡村。三要加强固废危废监管，提升危险废物处置能力和规范化管理水平，严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物的违法犯罪行为。

第四，聚力推进生态修复，厚植绿色发展根基。山水林田湖草沙是生命共同体，必须进行一体化保护和系统性修复。要全力实施生态保护修复重大工程，不断提升生态系统的质量和稳定性。一要高标准推进〔*〕河流域生态保护，持续实施〔*〕河大堤生态廊道提质工程，将其打造成为集生态保护、文化传承、休闲观光于一体的幸福河。该工程总投资规模大，社会关注度高，相关部门要加强协调，确保项目按期保质完成。二要大力推进国土绿化，科学开展植树造林，确保高质量完成年度8万亩的国土绿化任务，不断扩大城市绿色生态空间。三要加强生物多样性保护，强化对自然保护地和重要湿地的监管，为各类生物繁衍生息创造良好环境。

四、压实责任，凝聚合力，在真抓实干中确保任务落地

生态环境保护是一项复杂的系统工程，任务艰巨，责任重大，必须构建起党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，形成齐抓共管的强大合力。

一要压紧压实责任体系。一是要严格落实"党政同责、一岗双责"，各级党委、政府主要负责同志要亲自抓、负总责，班子其他成员要认真履行分管领域内的生态环境保护职责，做到守土有责、守土担责、守土尽责。二是要全面落实部门监管责任，生态环境部门要履行好统一监督管理职责，发改、工信、住建、城管、交通、水利、农业农村等部门要按照"管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保"的原则，各司其职，密切配合，形成工作合力。三是要督促落实企业主体责任，引导和督促企业自觉遵守环保法律法规，加大环保投入，提