在2025年市公司国庆中秋节日安全防范分析研判会上的讲话
在2025年市公司国庆中秋节日安全防范分析研判会上的讲话
同志们：
今天我们召开国庆中秋节日安全防范分析研判会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和能源安全的重要论述，全面落实党中央、国务院及上级单位关于节日期间安全稳定工作的系列决策部署，分析当前面临的安全形势，研判潜在风险隐患，部署下一阶段重点任务。确保电网安全稳定运行和电力可靠供应，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益，事关节日祥和稳定大局。我们必须提高政治站位，强化责任担当，以"时时放心不下"的责任感，抓细抓实各项安全防范措施，坚决守住安全生产底线，为人民群众欢度佳节和经济社会发展提供坚强可靠的电力保障。
一、提高思想认识，筑牢节日安全供电的"思想防线"
习近平总书记深刻指出，"安全是发展的前提，发展是安全的保障"。这一重要论述为我们做好电力安全保障工作提供了根本遵循。当前，我们即将迎来国庆、中秋双节，保障电力安全可靠供应责任重大、意义特殊。我们必须深刻认识到，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；必须清醒认识到，节日期间负荷特性变化、气候因素影响、外部环境复杂等多重因素叠加，安全风险挑战增多；必须充分认识到，唯有思想上高度重视、认识上高度统一，才能行动上高度自觉、措施上精准有力。因此，我们要坚持从政治高度看待安全问题，切实增强忧患意识，树立底线思维，将安全理念贯穿于保供电工作的全过程、各环节，为打赢节日保电攻坚战奠定坚实的思想基础。
（一）筑牢思想根基，深刻把握安全保电的政治属性
电力供应是关系国计民生的基础性行业，其安全稳定运行具有极强的政治意义和社会影响。保障国庆中秋期间电网安全稳定和电力可靠供应，不仅是一项重要的经济任务，更是一项严肃的政治任务。这要求我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从维护国家安全、社会稳定、人民幸福的高度来认识和谋划保电工作。要深刻理解能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，电网作为能源输送和配置的核心平台，其安全至关重要。我们必须将保障电力安全置于公司发展的优先位置，任何工作都不能以牺牲安全为代价。要牢固树立"人民电业为人民"的企业宗旨，将满足人民群众节日用电需求、保障社会公共事业和重要用户电力供应作为我们工作的出发点和落脚点。要认识到当前电力保供面临的复杂形势和严峻挑战，包括季节性负荷波动、新能源大规模接入带来的系统运行复杂性、极端天气频发等多重因素，必须做好充分的思想准备和工作准备，切实增强做好安全保电工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）强化风险意识，科学研判节日保电的严峻形势
风险意识是防控风险的逻辑起点，缺乏风险意识本身就是最大的风险。节日期间，电力供需平衡压力增大，电网运行方式调整频繁，设备负荷接近极限运行的概率增加，各类风险隐患易发多发。我们必须坚持问题导向，增强风险意识，做到准确识变、科学应变、主动求变。要系统分析历年国庆中秋期间电网运行数据和故障情况，精准把握负荷变化规律和设备运行特性。要密切关注宏观经济形势、产业政策调整、气候变化趋势等对电力供需的影响，加强负荷预测精度，优化电力电量平衡。要深入排查电网结构、设备状态、运行管理、网络安全、现场作业、应急处置等方面存在的薄弱环节和风险点，特别是对重要输电通道、枢纽变电站、城市配电网、重要用户供电设施等进行重点排查。要高度关注恶劣天气、外力破坏、网络攻击等外部风险对电网安全的影响，提前制定应对预案。通过全面、系统、深入的风险研判，做到对各类风险心中有数、手中有策，确保风险可控在控。
（三）秉持人民情怀，坚决扛起保障民生的企业责任
电力供应是最基本的民生需求之一，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。国庆中秋是中华民族的传统佳节，保障节日期间万家灯火通明、各行各业用电无忧，是我们供电企业义不容辞的社会责任。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生用电作为工作的重中之重。要优化供电服务流程，提高故障抢修响应速度和处理效率，最大限度减少停电时间和影响范围。要重点关注城乡居民生活用电，特别是农村地区、老旧小区等薄弱环节的供电质量，确保电压稳定、供电可靠。要保障交通枢纽、旅游景区、商场超市、医疗机构、广播电视、党政军机关等重要场所和重要用户的电力供应万无一失。要加强用电安全宣传，引导用户安全用电、节约用电，共同维护供用电秩序。要通过我们扎实有效的工作，让人民群众度过一个亮堂、温暖、祥和的节日，以实际行动践行企业的责任与担当。
二、聚焦关键环节，拧紧节日安全供电的"责任链条"
习近平总书记强调，"要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前"。这一重要指示为我们落实安全责任、管控安全风险指明了实践路径。确保双节期间供电安全，关键在于压实责任、精准施策、狠抓落实。我们必须坚持系统观念，统筹发展和安全，聚焦电网运行、设备管理、现场作业、网络安全、应急处理等关键领域，构建全覆盖、无死角的安全责任体系，确保各项防范措施执行到位、风险管控到位、责任落实到位，形成齐抓共管、协同联动的安全工作格局。
（一）压实安全责任体系，确保职责明晰到位
一是建立健全全员安全生产责任制。要依据新修订的安全生产法及相关法规制度，进一步细化完善从公司主要领导到一线员工的安全生产责任清单，明确各层级、各部门、各岗位的安全职责界限和履职标准。强化"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求，推动安全责任向基层班组和一线员工有效延伸，实现安全责任落实"横向到边、纵向到底"，杜绝责任真空地带。二是强化责任考核与追究机制。要加大安全生产在业绩考核中的权重，严格执行安全生产"一票否决"制度。对履职不到位、措施不落实、整改不及时的单位和个人，要依规依纪严肃问责。同时，也要建立健全容错纠错机制，鼓励员工主动报告安全隐患和异常情况，营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的浓厚氛围。三是推动安全责任与业务流程深度融合。要将安全要求嵌入规划设计、设备采购、工程建设、运行维护、营销服务等所有业务环节，实现安全与业务的同计划、同部署、同检查、同考核。通过流程优化和制度固化，确保安全责任在每一项工作、每一个步骤中都得到切实体现和有效执行。
（二）强化电网运行管控，确保系统稳定可靠
一是加强电网实时运行监控与风险预警。节日期间要严格执行电网运行规程，加强调度值班力量，密切监视电网潮流、电压、频率等关键运行参数，精细化开展负荷预测和电力电量平衡分析。充分利用新一代调度技术支持系统，提升对电网运行状态的感知能力和故障的快速辨识能力。针对电网运行薄弱环节和重要断面，要制定并落实有效的风险预控措施，必要时调整运行方式，确保电网运行在安全稳定区间。二是优化电网运行方式安排。要结合节日负荷特点和保电要求，科学合理安排电网运行方式。做好发电机组和调峰资源的统筹调配，保障一次能源可靠供应。加强无功电压管理，优化潮流分布，确保电网电压稳定。做好事故预想，完善黑启动方案，提高电网应对严重故障的能力。三是提升新能源并网消纳与系统调节能力。随着新能源渗透率不断提高，要高度重视其波动性和间歇性对电网安全运行的影响。要加强风光功率预测精度，优化各类灵活性调节资源调度，完善源网荷储协同互动机制，保障高比例新能源接入下电网的频率稳定和功率平衡，确保节日期间清洁能源可靠消纳和电网安全稳定运行。
（三）狠抓设备运维管理，确保设备健康水平
一是深入开展设备隐患排查治理。节前要集中力量对输变配设备开展一轮全面特巡和状态检测，特别是对重载设备、老旧设备、处于特殊运行环境的设备要进行重点检查。广泛应用红外测温、局放检测、无人机巡检等先进技术手段，提高缺陷发现率和诊断准确性。对发现的隐患和缺陷，要建立台账，明确整改责任和时限，实行闭环管理，重大隐患要立即消除。二是强化设备精益化运维。严格执行设备巡视、维护、检修规程标准，提高运维工作质量。推行设备主人制，将设备管理责任落实到人。加强设备状态评价和寿命评估，科学制定检修策略，避免设备"带病运行"。做好备品备件储备和管理，确保应急情况下能够快速响应。三是加强电力设施保护。要积极与政府相关部门、公安机关沟通协作，加大电力设施保护宣传力度，依法打击盗窃破坏电力设施、危害电网安全运行的行为。加强线路通道治理，及时清理树障、漂浮物等外破隐患，确保输电通道安全畅通。
（四）严格现场作业安全，确保人身电网无恙
一是加强作业计划与风险管控。所有现场作业必须纳入计划管理，严格履行审批手续。作业前必须进行现场勘察，全面辨识作业风险，制定并落实有针对性的安全技术措施和组织措施。严格执行"两票三制"，强化危险点分析与预控，确保安全措施布置到位、交底到位。二是强化现场安全监督与过程管控。各级管理人员要下沉一线，加大对施工现场、检修现场、操作现场等的监督检查力度，重点查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。推广使用现场作业安全监控系统，利用视频监控、移动布控球等技术手段，实现作业过程的可视化监督和远程监控，提升反违章工作效能。三是提升人员安全技能与意识。加强作业人员特别是外包施工人员的安全培训和考试，确保其熟练掌握安全规程、操作技能和应急处置措施。开展常态化安全警示教育，深刻吸取系统内外事故教训，增强员工自我防护意识和能力。规范现场安全设施和个人防护用品的使用管理，为作业人员提供必要的安全保障。
（五）筑牢网络安全屏障，确保系统数据安全
一是加强网络边界安全防护。严格落实网络安全等级保护制度，优化网络结构，强化边界访问控制，部署必要的安全防护设备，严防外部网络攻击入侵。定期进行网络安全风险评估和漏洞扫描，及时修补系统漏洞。二是保障重要系统安全稳定运行。加强对调度自动化系统、配电自动化系统、用电信息采集系统等关键信息基础设施的安全防护，落实安全加固措施。做好核心系统、重要数据的冗余备份和容灾准备，确保在遭受攻击或发生故障时能快速恢复。三是提升网络安全监测与应急处置能力。构建全域感知的网络安全监测体系，提高对网络攻击、异常行为的发现、预警和处置能力。完善网络安全应急预案，定期组织开展应急演练，确保在发生网络安全事件时能够迅速响应、有效处置，最大限度减少对电力系统运行的影响。
三、强化保障措施，提升节日安全供电的"应急能力"
习近平总书记要求，"要加强应急救援队伍建设，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍"。这对我们提升应急保障能力提出了明确要求。有效应对突发事件，最大限度减少停电影响，是检验我们安全工作成效的关键。我们必须立足最不利情况，做最充分准备，持续加强应急体系建设，提升监测预警、指挥协调、抢险救援、物资保障等综合能力，确保在关键时刻拉得出、顶得上、打得赢，切实维护电网安全和社会稳定。
（一）完善应急预案体系，提升应急响应效能
应急预案是应急管理工作的主线。要结合节日保电特点和电网运行风险，全面评估和修订现有的各类应急预案，包括电网大面积停电事件应急预案、自然灾害处置应急预案、重要用户保电应急预案等。要增强预案的针对性、实用性和可操作性，明确不同预警级别和事件等级下的启动条件、响应流程、处置措施和职责分
