在全县卫生健康系统“严纪律、强作风、优服务、提效能”纪律作风整顿动员会上的讲话

在全县卫生健康系统"严纪律、强作风、优服务、提效能"纪律作风整顿动员会上的讲话

今天，我们召开全县卫生健康系统纪律作风整顿动员大会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的新部署，动员全系统以"严纪律、强作风、优服务、提效能"为主题，开展一次刀刃向内的作风革命。这是县委县政府着眼卫生健康事业高质量发展作出的重要决策，是回应群众健康需求、净化行业生态的迫切要求，更是我们每一位卫生健康工作者必须扛起的政治责任。下面，我围绕"四个聚焦、四个强化"，讲四点意见。

一、聚焦政治站位，深刻把握纪律作风整顿的极端重要性

卫生健康事业是民生之本、发展之需。党的二十大报告强调，"把保障人民健康放在优先发展的战略位置"，这对卫生健康系统作风建设提出了更高要求。当前，全县医疗卫生服务体系仍存在资源分布不均、基层能力薄弱、服务效能不高等短板，群众"看病难、看病贵"问题依然突出。这些问题的根源，很大程度上在于作风不实：有的干部政治意识淡化，对中央决策部署打折扣、搞变通；有的单位形式主义泛滥，重痕迹轻实效，会议文件层层加码；有的医务人员宗旨意识弱化，对待患者冷硬横推，甚至吃拿卡要；个别领域廉洁风险凸显，药品耗材采购、医保报销审核等关键岗位监管缺失。

近期，县纪委监委通报的3起医疗卫生系统典型案例，暴露出我们作风建设的短板：〔*〕卫生院院长利用职务便利套取公共卫生资金用于个人消费；〔*〕科室主任收受医药代表回扣，虚开药品处方；〔*〕窗口工作人员态度恶劣，导致医患矛盾激化。这些案件警示我们，作风问题绝非小事，它关系党的形象、政府公信力和群众获得感。全系统必须清醒认识到，纪律作风整顿不是"一阵风"，而是关乎卫生健康事业兴衰的"持久战"；不是"选择题"，而是必须答好的"政治题"。我们要从践行"两个维护"的高度，把纪律作风整顿作为净化行业生态、提升服务效能的"关键一招"，以"刮骨疗毒"的决心祛除顽瘴痼疾。

二、聚焦问题短板，深刻剖析作风积弊的根源症结

通过前期调研和群众反馈，当前全县卫生健康系统作风问题突出表现在以下四个方面：

一是思想懈怠，责任缺失。部分党员干部缺乏"健康所系、性命相托"的使命感，对工作敷衍应付。如〔*〕乡镇卫生院对基本公共卫生服务流于表面，儿童疫苗接种率连续两年低于全县平均水平；个别医务人员值班期间擅离职守，导致急诊患者延误救治。这种"躺平心态"背后，是理想信念的"总开关"出了问题。

二是形式主义，官僚主义。部分单位重痕迹轻实效，把"填表报数"当成绩。如〔*〕医院为迎接检查编造健康扶贫档案，被省督导组通报；〔*〕社区卫生服务中心要求医护人员每天填写12份台账，挤占诊疗时间。这种"留痕主义"不仅背离医疗本质，更透支了群众信任。

三是服务冷漠，态度生硬。部分窗口单位"门难进、脸难看、事难办"。如县妇幼保健院挂号窗口因推诿患者被投诉13次；〔*〕乡镇卫生院医护人员与患者发生肢体冲突，造成恶劣影响。这种"衙门作风"严重背离医者仁心。

四是廉洁失守，监管缺位。药品采购、设备招投标、医保基金使用等领域仍是腐败易发区。如〔*〕医院检验科主任收受试剂供应商回扣，导致试剂价格虚高30％；〔*〕卫生院虚报公共卫生服务人次，套取国家补助资金。这些案件暴露出权力监管存在"真空地带"。

这些问题究其根源，在于个别党员干部"四个意识"不牢、"两个维护"缺失，纪律规矩意识淡薄，宗旨意识淡化。作风问题无小事，一次"吃请"可能演变为权钱交易，一次"推诿"可能酿成医患冲突，一次"造假"可能透支政府公信力。我们必须以"如临深渊、如履薄冰"的危机感，把纪律作风整顿抓到底、抓到位。

三、聚焦关键举措，全面打响作风整顿的攻坚战役

作风整顿重在行动、贵在实效。全系统要围绕"学、查、改、立"四个环节，打一场作风建设的翻身仗。

第一，以"学"铸魂，夯实思想根基。

将作风教育纳入干部培训、党员活动日的重要内容，开展"学党章、强党性""学典型、树标杆"系列活动。领导班子带头讲党课、谈体会，组织观看《警钟长鸣》警示教育片，参观廉政教育基地。开展"假如我是患者"换位思考大讨论，引导党员干部算清"政治账""经济账""家庭账"，自觉抵制"红包回扣""人情处方"等潜规则。

第二，以"查"纠偏，深挖问题根源。

从即日起开展为期半年的作风整顿专项行动，重点围绕医疗服务、药品采购、医保基金使用等关键领域，通过患者满意度调查、暗访督查、大数据筛查等方式，全面起底"推拖绕""吃拿卡要""小官巨贪"等问题。建立"红黄蓝"问题整改台账，对群众反映的挂号难、检查贵、床位少等问题实行销号管理。对查实的案件，无论涉及何人，一律严肃处理、公开通报，释放"零容忍"信号。

第三，以"改"提效，优化服务流程。

推行"最多跑一次"改革，简化就医流程；建立"一站式"服务中心，整合挂号、缴费、检查结果查询等功能。深化"互联网＋医疗"服务，推广在线预约、远程诊疗，让信息多跑路、群众少跑腿。开展"优质服务标兵"评选活动，将服务态度、廉洁记录与职称晋升、绩效分配挂钩。

第四，以"立"固本，健全长效机制。

针对药品采购、基建工程等高风险领域，建立"阳光采购"平台，实行招标全程留痕；落实"一把手"末位表态、轮岗交流等制度，破除权力寻租空间。探索建立"医德医风观察员"制度，聘请人大代表、政协委员、患者代表参与监督，构建全方位监管网络。

四、聚焦责任落实，确保作风整顿取得实效

作风整顿能否见效，关键在责任落实、关键在长效机制。全系统要构建"党组统筹、纪委监督、单位主抓、全员参与"的责任体系。

一是强化组织领导。成立