在全县党委、政府“一把手”以上率下推动问题整改整治专题会议上的讲话

在全县党委、政府"一把手"以上率下推动问题整改整治专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和考察时省重要讲话精神，认真落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，对全县学习教育及问题整改整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们共同传达学习了全省树立和践行正确政绩观学习教育"书记带头抓整改推进"专题座谈会、全州党委、政府"一把手"以上率下推动问题整改整治工作专题会议以及省、州相关专项工作会议的核心精神，并通报了县委、县政府主要负责同志带头推动问题整改整治的最新进展。

参加今天会议的有县委、县政府的领导同志，县级有关部门的主要负责人，以及通过视频连线参会的13个乡镇的党委、政府主要负责人。可以说，全县抓落实、促发展的"关键少数"都集中在这里。召开这样一次高规格、覆盖广的会议，目的就是要释放一个强烈信号：树立和践行正确政绩观，抓好问题整改整治，既是一项严肃的政治任务，也是推动〔*〕县高质量发展的内在要求，更是对我们每一位领导干部党性修养、能力作风的现实检验。全县各级"一把手"必须率先垂范，以"关键少数"带动"绝大多数"，以自我革命精神推动问题清零见底，确保学习教育走深走实、取得实效。

下面，我结合会议主题和当前工作实际，讲四点意见。

一、提高政治站位，坚决扛牢"一把手"以上率下的领头责任

"一把手"是本地区、本部门、本单位的第一责任人，是各项事业发展的"领头雁"。"领头雁"飞得正、飞得稳，雁阵才能行得远、行得齐。在树立和践行正确政绩观、推动问题整改整治这项工作中，"一把手"的站位高度、责任担当和示范作用，直接决定了工作的成效和质量。我们必须清醒认识到，抓整改就是抓落实，抓整改就是抓发展，抓整改就是践行"两个维护"。全县各级"一把手"必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，把抓好问题整改作为检验对党忠诚、为民服务成色的"试金石"。

一要在对党忠诚上作表率。对党忠诚不是抽象的口号，而是具体的行动。检验我们是否忠诚，就要看我们是否坚决贯彻落实党中央的决策部署和省委、州委的工作要求，是否不折不扣地把各项整改任务落到实处。各级"一把手"要带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻检视自身在政绩观上是否存在偏差，在工作中是否存在急功近利、虚报浮夸、脱离实际等问题，以刀刃向内的勇气，主动认领问题、深刻剖析根源，为本地区本部门党员干部立起标杆。

二要在亲力亲为上作表率。"一把手"抓整改，决不能当"甩手掌柜"，满足于开会发文、听取汇报，必须亲自挂帅出征，既要"挂帅"更要"出征"。对本地本部门的突出问题、重点任务，要亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办。要深入一线，直面矛盾，掌握第一手情况，研究拿出破解难题的实招硬招。对于那些历史遗留的、涉及面广的、群众反映强烈的"硬骨头"，更要靠前指挥，一竿子插到底，不解决问题决不收兵。

三要在纠治歪风上作表率。形式主义、官僚主义是问题整改的大敌，也是我们必须坚决纠治的顽瘴痼疾。各级"一把手"要带头弘扬求真务实的工作作风，坚决反对整改工作中的"花架子"和"假把式"。要坚决纠治以会议落实会议、以文件落实文件的现象；坚决纠治在整改中层层加码、过度留痕，给基层增加不必要负担的现象；坚决纠治报喜不报忧、数据造假、粉饰太平的现象。要通过我们的率先垂范，在全县上下形成察实情、说实话、办实事、求实效的浓厚氛围。

二、坚持问题导向，动真碰硬推进问题整改见底清零

问题是时代的声音，也是我们工作的靶向。整改整治的成效如何，关键看问题解决得怎么样，群众是否真正满意。我们必须坚持问题导向，发扬斗争精神，对排查出的问题，无论是上级指出的、巡视巡察发现的，还是我们自查自纠找到的，都要以"对账销号"的决心和"清零见底"的标准，动真碰硬、真查实改，绝不允许敷衍了事、蒙混过关。

一是要建立"清单化"台账，确保责任压实到位。要严格落实"一个问题、一套方案、一抓到底"的工作机制。对所有问题，都要逐一建立整改台账，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和完成时限。这个台账就是我们的"军令状"，必须挂图作战、倒排工期、动态更新。各乡镇、各部门"一把手"要对本单位的整改台账亲自审核把关，确保问题找得准、责任分得清、措施定得实。县委学习教育工作专班要加强统筹协调和跟踪问效，定期对账、定期通报，做到整改一个、销号一个、巩固一个。

二是要紧盯"老大难"问题，确保攻坚克难到位。整改工作越到后面，剩下的往往是难啃的"硬骨头"。我们必须拿出啃"硬骨头"的决心和勇气。当前，我县在产业发展、绿色发展、民生领域和社会治理等方面，依然存在一些短板和薄弱环节。比如，部分产业结构单一、链条不长的问题；生态环保历史欠账的治理问题；城乡基础设施和公共服务还不均衡的问题；基层社会治理体系和治理能力现代化水平有待提升的问题等等。这些问题都是制约我县高质量发展的堵点、影响群众获得感的难点。各级"一把手"必须把这些问题作为整改攻坚的重中之重，集中优势兵力，整合各方资源，拿出超常规的举措，全力攻坚，力求取得实质性突破。

三是要严防"推脱绕"现象，确保整改落实到位。在整改过程中，最忌讳的就是"推、拖、绕"。有的单位对问题推三阻四，总想把责任推给别人；有的单位对整改拖拖拉拉，抱着"等一等、看一看"的心态；有的单位对难题绕道而行，专挑容易的改，把难的放一边。对这些问题，县委、县政府的态度是明确的，就是"零容忍"。县纪委监委、县委组织部要加大监督执纪问责力度，对整改不力、虚假整改、拒不整改的，要发现一起、查处一起，严肃追责问责，并点名道姓通报曝光，形成强大震慑。

三、注重标本兼治，健全长效机制巩固拓展整改成果

问题整改不能就事论事，满足于"头痛医头、脚痛医脚"。我们既要拿出"当下改"的实际举措，集中解决一批突出问题，让群众看到立竿见影的变化；更要着眼"长久立"，从制度机制层面查找根源、堵塞漏洞，防止同类问题反复出现、死灰复燃。必须统筹抓好集中整改和建章立制，推动问题整改成果制度化、长效化。

一是抓好制度"废改立"，从源头堵塞漏洞。每一个问题的产生，背后往往都反映出制度机制的不完善。我们要以此次问题整改为契机，对现有的各项规章制度进行一次全面梳理。对那些已经不适应新时代新发展要求的制度，要坚决废止；对那些存在漏洞、不够完善的制度，要抓紧修订；对那些实践证明行之有效、但尚未形成制度的经验做法，要及时总结提炼，上升为制度规范。要对标对表中央和省委、州委的最新要求，结合我县实际，在项目管理、资金使用、干部考核、生态保护等重点领域，加快建立健全一批管长远、固根本的制度，真正实现用制度管人、管事、管权。

二是强化督导"回头看"，从过程严防反弹。建立制度只是第一步，关键在于执行。制度的生命力在于执行，权威性也在于执行。县委督查室、县政府督查室要会同相关部门，建立常态化的督导检查和"回头看"机制。对于已经完成整改销号的问题，不能一销了之，要定期组织"回头看"，看问题是否真正解决，看长效机制是否建立，看整改成效是否稳固，坚决防止问题反弹回潮。要探索建立巡察整改量化评估机制，实现"反馈-整改-督查-评估-再整改"的全闭环管理，确保制度执行不打折扣、不搞变通。

三是推动成果"大转化"，从实效检验成色。建立长效机制的最终目的，是为了推动工作、促进发展。我们要切实把学习教育和问题整改的成效，转化为谋划发展的正确思路、推动落实的具体举措、为民办实事的工作实效。要把整改过程中形成的好经验、好做法，固化下来、推广开来，转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。比如，通过整改，我们是否理清了产业转型升级的新路径？是否找到了破解城乡二元结构的新办法？是否构建了更加高效的基层治理新模式？这些都是检验我们整改成效的"硬指标"。

四、站稳人民立场，以学促干践行造福于民的为民初心

我们党来自人民、植根人民、服务人民，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求，也是树立和践行正确政绩观的核心所在。一切不为民造福的政绩，都是假政绩；一切脱离群众的整改，都是空整改。我们必须始终站稳人民立场，把问题整改的过程变成密切联系群众、切实服务群众的过程，把整改成效体现在增进民生福祉上，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是把群众的"呼声"作为第一信号。要扎实做好开门教育，主动下沉基层、深入一线，广