在全市汛期气象防灾减灾动员会上的讲话

在全市汛期气象防灾减灾动员会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市汛期气象防灾减灾工作动员会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作和气象工作的重要指示精神，认真落实全省汛期气象防灾减灾动员会暨极端天气应对能力提升推进会议与全市防汛抗旱工作会的决策部署，深刻分析研判今年我市汛期气象防灾减灾工作面临的严峻形势，对各项重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，会议传达了上级有关会议精神，学习了《重塑短临预警业务体系着力提升极端天气应对能力建设方案》，相关单位也汇报了备汛情况，准备工作是扎实的。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识当前汛期形势的极端复杂性，筑牢防灾减灾的思想防线

进入主汛期，意味着进入了气象防灾减灾工作的实战阶段。做好今年的汛期气象服务，不仅是业务工作的核心，更是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。必须清醒地认识到，今年的防汛形势异常严峻，挑战前所未有，绝不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

首先，要从政治高度认识汛期气象服务的极端重要性。气象工作关系生命安全，关系生产发展，关系社会稳定。习近平总书记反复强调，要坚持人民至上、生命至上，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细防汛救灾各项工作。这为我们指明了根本方向，提供了根本遵循。要把做好汛期气象服务作为践行正确政绩观的试金石和磨刀石，深刻领会并践行习近平总书记关于防灾减灾救灾"七个坚持"的重要精神，坚决把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以气象服务的确定性应对灾害性天气的不确定性，以万全之策确保万无一失。

其次，要科学研判今年汛期气候趋势的异常严峻性。综合国家气候中心和省气象台的会商意见，结合当前大气环流的演变特征分析，今年我市汛期的天气气候复杂性、极端性和致灾性尤为突出。一是降水时空分布极不均匀。全球气候变暖背景下，叠加"强厄尔尼诺"事件的滞后影响，极易导致旱涝并存、旱涝急转的局面。可能出现长时间的区域性干旱，也可能在短时间内发生极端强降水过程，形成"旱得久、涝得猛"的复杂态势。二是极端天气事件呈现多发、强发态势。近年来，短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气愈发频繁，其突发性、局地性和致灾性极强，预报预警难度大，防范应对挑战大。回顾我市历史，自1959年以来，出现过19个年份的全域性洪涝灾害和18次大旱，这种灾害记忆必须时刻警醒我们。三是多灾种并发、次生衍生灾害风险高。一次强降水过程，可能同时引发山洪、地质灾害、城市内涝、中小河流洪水等多种灾害形成灾害链，放大灾害效应。因此，必须做好打大仗、打硬仗、打持久战的充分思想准备，坚决克服经验主义和麻痹思想。

二、精准聚焦核心任务，全面提升气象服务保障的现代化能力

面对严峻复杂的汛期形势，必须以改革创新的精神、求真务实的作风，把工作的着力点放在提升核心业务能力上。要以《新一代短临预警业务体系建设工作方案》的实施为总牵引，推动我市气象业务服务能力实现质的飞跃。

第一，抓住改革契机，全力重塑短临预警业务体系。2026年是国家启动新一代短临预警业务体系建设的开局之年。这项工作是未来五年气象事业发展的重中之重，是提升极端天气应对能力的根本之策。全市气象部门必须将其作为"一号工程"来抓，主动谋划，先行先试。

一要加速前沿技术的深度融合应用。要瞄准智能化、数字化方向，大力推进人工智能、大数据等新技术在监测预报预警业务中的应用。要积极探索将人工智能算法引入短时临近预报模型，提高对流生消、移动路径和强度的预报精准度，力争将强对流天气的预警时间提前量提升至45分钟以上，预报分辨率精细到1公里。

二要系统优化业务流程的协同联动。要打破传统业务壁垒，构建从监测、预报、预警到服务的"无缝隙、全贯通"业务链条。要坚决落实"谁发现、谁发起"的短临预警业务流程建立健全跨区域、跨部门的应急协同和联防联控机制，确保预警信息第一时间精准传递到防汛责任人和社会公众。

三要夯实现代化观测的硬件基础。要加快推进新一代天气雷达项目建设和现有观测站网的升级改造。特别是要优化城市内涝、地质灾害易发区等重点区域的监测站点布局，增设城市防渍排涝自动气象站，为实现"早发现、早预警"提供更加精密的数据支撑。

第二，筑牢业务根基，着力构建精密化风险预警机制。预报是核心，预警是关键。必须在精准度和时效性上狠下功夫，真正发挥气象防灾减灾"第一道防线"作用。

一是要做精做细"631"递进式预警服务。这是经过实践检验的有效服务模式。所谓"631"，即提前6小时发布风险提示，提前3小时发布临近预报，提前1小时发布精准预警。这种递进式服务，为各级决策指挥和群众转移避险留出了宝贵时间。要进一步完善该机制，细化不同阶段的服务内容和发布标准，确保信息传递的层次清晰、重点突出、靶向精准。

一是要聚焦粮食安全专项服务。主动对接农业农村部门，围绕我市水稻等主要粮食作物的关键生长期，研究建立针对暴雨渍涝、高温热害等灾害的精细化气象风险预警指标和模型，推动"主要粮食作物全链条农业气象灾害风险预警工程"在我市落地见效。二是要加快建立分领域的气象灾害风险预警阈值体系。这是实现从"预报天气"向"预报影响"转变的关键一步。要改变过去单一依赖降雨量等气象要素的预警模式，转向基于风险和影响的预警。具体来讲，二是要聚焦城市内涝专项服务。联合水利、城管等部门，对我市主城区的重点易涝点进行全面排查，结合水动力模型和历史灾情数据，制定"一点一策"的降雨预警阈值。例如，明确1小时、3小时降雨量达到多少毫米，积水深度可能达到哪个等级，应当启动何种级别的排涝调度和应急响应，将预警信息与城市管理行动紧密捆绑。三是要聚焦能源保供和重大工程安全等专项服务。针对电力调度、交通运输、重点水库和在建工程等，开发定制化的气象服务产品，提供前瞻性的风险预警信息，保障经济社会平稳运行。

三、层层压实工作责任，构筑保障安全度汛的坚固堤坝

防汛工作，责任重于泰山。再周密的部署，再先进的技术，如果责任不落实，都等于零。必须以最坚决的态度、最严格的纪律，把责任压实到每个岗位、每个人头，确保各项工作部署不折不扣落到实处。

第一，要全面强化责任链条的刚性约束。汛期就是命令，防汛就是责任。

一要严格执行值班值守制度。汛期领导带班和24小时业务值班值守是铁的纪律，绝不允许有任何形式的松懈和变通。带班领导要深入一线、靠前指挥，值班人员要坚守岗位、履职尽责，确保各类信息上传下达渠道畅通，应急响应快速高效。

二要深化部门间的协同作战机制。气象预警不是防灾减灾的终点，而是起点。要进一步加强与应急管理、水利、自然资源、农业农村、城管等部门的常态化信息共享和会