在新区党工委社会工作部专题会议上的讲话

在〔*〕新区党工委社会工作部专题会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次专题会议,核心任务是深入学习领会、全面贯彻落实市委九届八次全会的精神。这次全会是在我们〔*〕市发展的关键节点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会擘画了〔*〕市未来发展的宏伟蓝图,特别是作出了全力建设"高质量发展先行示范区"的重大战略部署,为我们当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

作为新区的社会工作部门,我们身处改革发展的前沿阵地,肩负着重要的职责使命。全会的精神,不仅是指导全市发展的行动纲领,更是我们谋划和推进社会工作必须对标对表的"指挥棒"和"任务书"。我们每一位同志都必须深刻认识到,〔*〕新区的高质量发展,不仅是经济指标的增长,更是社会建设水平的全面跃升。社会工作的成效,直接关系到发展环境的优劣、群众福祉的增进和执政根基的巩固。因此,我们必须强化"首位意识",勇挑"先行示范"重担,将思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来,以社会工作领域的"一域之光"为新区发展大局"添彩增辉"。

下面,我结合社会工作部的职能职责,就如何贯彻落实好全会精神,讲几点意见。

一、深刻领会全会精神,以更高站位把握新发展阶段的使命担当

市委九届八次全会精神博大精深,内涵丰富。学习领会全会精神,不能停留在"读了""听了"的层面,关键要在学深悟透、融会贯通上下功夫,真正做到入脑入心、见行见效。

首先,要准确把握"高质量发展先行示范区"的核心要义。全会提出建设"高质量发展先行示范区",这不是一个空洞的口号,而是一个内涵丰富、指向明确的系统工程。根据市委的规划,这个示范区建设有着清晰的"三年行动计划",其核心指标体系涵盖了经济活力、创新效率、绿色发展、人民生活、社会和谐等多个维度。比如,到2028年,全社会研发经费投入强度要达到3.5%,每万人口高价值发明专利拥有量要翻一番,单位GDP能耗要持续下降,居民人均可支配收入增速要高于经济增速。这些具体指标,就是我们工作的"靶心"。我们必须清醒地认识到,高质量发展是经济、社会、文化、生态等全方位的发展,社会和谐稳定、人民安居乐业是高质量发展的题中应有之义和重要标志。我们社会工作部所负责的党建、治理、民生等各项工作,都是这个宏大体系中不可或缺的关键环节。我们必须跳出部门业务的"一亩三分地",站在服务新区发展全局的高度,来思考、谋划和推动我们的工作。

其次,要深刻领会"思变思进思发展"的实践要求。市委强调要秉持"思变思进思发展"的理念,这体现了一种强烈的危机感、紧迫感和责任感。当前,区域竞争日趋激烈,不进则退,慢进亦退。对于我们社会工作部而言,"思变",就是要破除思想上的条条框框,主动适应新形势、新任务,不能再用老眼光看待新问题,不能再用老办法解决新矛盾。"思进",就是要勇于争先进位,各项工作都要有更高的标准和追求,敢于同先进地区比、向最高标准看齐,在党建引领、基层治理、服务群众等领域打造出我们〔*〕新区的特色品牌。"思发展",就是要牢固树立"抓好党建是最大政绩、服务发展是第一要务"的理念,将我们所有的工作,最终都落脚到为新区高质量发展营造良好环境、提供坚实保障、注入强大动能上来。

二、聚焦主责主业,以更实举措服务新区高质量发展大局

蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要紧紧围绕全会确定的目标任务,结合部门职能,找准切入点和发力点,把"作战图"转化为"施工图",确保全会精神在社会工作领域落地生根、开花结果。

第一,筑牢战斗堡垒,在拓展深化新兴领域党建上实现新突破。全会报告将党的建设摆在突出位置,强调要以高质量党建引领高质量发展。新兴领域是经济社会发展中最具活力的部分,也是我们党建工作的重点和难点。我们必须拿出攻坚克难的决心和勇气,全力提升"两个覆盖"的质量。根据中央和省委的要求,结合我们新区产业发展的实际,我们要力争在2025年底前,实现对重点行业、重点企业党的组织和工作动态全覆盖。这不应是一个静态的数字,而是一个动态优化的过程。我们要把工作的重心从"建起来"向"强起来"转变。针对平台经济、快递物流、网络主播等新就业群体,我们不能简单地"拉人建群",而是要创新方式方法。要大力推广"暖心驿站""红色加油站"等服务阵地建设,通过提供休息、充电、饮水、学习等实实在在的服务,把他们吸引过来、凝聚起来。要积极探索在产业链上、楼宇园区里、商圈市场中建立党组织,推动党建工作与企业生产经营、行业健康发展同频共振。我们要压实各行业党委、协会商会党组织的直接责任,推动行业监管与党建工作深度融合,打造一批拿得出、叫得响的"党建引领行业发展"特色品牌,让党旗在新兴领域高高飘扬,真正把党的政治优势、组织优势转化为新区的发展优势、竞争优势。

第二,夯实治理根基,在党建引领基层治理上展现新作为。基层是社会和谐稳定的基础,基层治理能力直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。全会强调要提升社会治理效能,这为我们指明了方向。我们要持续深化党建引领下的基层治理体系建设。要推动基层治理协调机制常态化、实体化运行,真正打破部门壁垒,推动资源、服务、管理下沉到网格,实现"多网合一",让群众的诉求"一网通办",让矛盾的化解"一站解决"。我们要持续巩固基层减负的成果,坚决纠治形式主义,让基层干部有更多的时间和精力深入群众、服务群众。同时,要大力深化志愿服务体系建设。志愿服务是社会文明进步的重要标志,也是创新社会治理的有效途径。我们要进一步健全志愿服务的招募、注册、培训、激励、保障机制,更要注重动员和引导新就业群体等力量加入志愿者队伍,让他们在参与社区巡防、文明创建、扶老助残等活动中,找到归属感、实现自我价值,成为基层治理的"新生力量"和"流动风景线"。此外,要持续壮大社会工作专业人才队伍。要加强与高校、专业机构的合作,加大对社工人才的培养、使用和激励力度,让他们在矛盾调解、心理疏导、困难帮扶等专业领域发挥更大作用。今年也是村(居)委会的换届之年,我们必须把这项工作作为加强基层政权建设的头等大事来抓,坚持党的领导,严格依法办事,确保选出忠诚、干净、担当的"领头雁",为夯实党的执政根基提供坚强的组织保证。

第三,践行人民至上,在用心用情凝聚服务群众上取得新成效。民心是最大的政治。全会精神的落脚点,最终是让人民群众过上更加幸福美好的生活。我们的工作,就是要始终把人民放在心中最高位置。要扎实做好信访维"稳"工作,更要做好信访"暖"心工作。我们要全面推进信访工作法治化建设,严格落实"诉访分离"和依法终结制度,引导群众依法、理性表达诉求。但同时,我们更要强调"源头治理",要变群众"上访"为干部"下访",主动排查化解社会矛盾风险。要建立健全领导干部包案、定期接访等制度,用心用情用力解决好群众在就业、教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一个稳定和谐的社会环境,是最好的营商环境,也是吸引投资、留住人才的重要"软实力"。我们要善于运用大数据、人工智能等现代科技手段,建立健全民情民意汇聚分析机制,精准把握社会脉搏和群众期盼,使我们的决策和服务更加贴近民心、顺应民意,不断巩固和发展安定团结的政治局面。

第四,强化自身建设,在打造模范机关和服务发展大局上树