在全区冲刺“半年红”经济工作会议上的讲话

在全区冲刺"半年红"经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区冲刺"半年红"经济工作会议，主要任务是深入分析今年以来经济运行态势，研究部署二季度最后冲刺阶段的重点工作，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，以决战决胜的姿态，全力夺取"半年红"，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。刚才，相关区领导和部门、乡镇街道的负责同志作了很好的发言，分析了形势，查找了短板，也提出了具体的攻坚举措，我都同意。下面，围绕冲刺"半年红"这个主题，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，切实增强冲刺"半年红"的责任感和紧迫感

今年是"十五五"规划的开局之年，也是市县乡集中换届之年，更是我们〔*〕区加快建设"一图一区五地"、做强杭州"腰部"力量的关键之年，做好今年的经济工作，意义特殊、责任重大。今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，紧扣高质量发展这个首要任务，全力以赴拼经济、搞建设、促发展。从1至5月份的经济运行情况来看，全区经济延续了稳中有进、稳中提质的良好态势。根据最新统计，全区规模以上工业增加值同比增长百分之五点九，固定资产投资同比增长百分之八点六，社会消费品零售总额同比增长百分之四点六，几项主要指标均保持在合理区间，部分指标增速高于全市平均水平。特别是在项目推进方面，我们积极争取并深度融入全省"千项万亿"重大项目工程，一批事关长远发展的大项目、好项目相继落地开工，投资结构持续优化，发展后劲不断积蓄。在产业培育方面，我们紧扣"25〔*〕"先进制造业集群导向，人工智能、视觉智能两大引领产业加快布局，集成电路、光电激光、机电装备、智能制造、生物医药五大新兴产业发展势头强劲，百余家重点企业在此集聚，部分细分领域已经形成了较强的比较优势。在外贸出口方面，面对复杂多变的国际环境，我们坚决打好"稳拓调优"组合拳，政企携手多元拓展出口市场，外贸增长态势得到巩固提升。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到当前经济运行中存在的突出问题和短板弱项。一是部分指标增速与"时间过半、任务过半"的序时进度要求相比，还存在一定差距，个别领域增长不及预期，下行压力依然较大。二是产业结构调整和新旧动能转换的任务依然艰巨，战略性新兴产业占比有待进一步提升，部分传统产业受市场需求收缩影响，产能释放不足。三是企业生产经营面临的困难依然不少，成本上升、订单不足等问题在部分中小微企业中表现较为突出，营商环境仍需持续优化。四是安全生产、防汛防台等领域的风险隐患不容忽视，统筹发展与安全的这根弦时刻不能放松。面对这些问题，全区各级各部门一定要有清醒的认识，既要看到成绩，增强信心和底气，更要正视差距，拿出破釜沉舟的勇气和务实管用的招数，牢牢把握二季度最后这十几天的宝贵时间，把冲刺"半年红"作为当前压倒一切的中心任务，以实实在在的工作成效，为全市全省发展大局多作贡献。

二、聚焦重点，精准发力，坚决打赢冲刺"半年红"这场硬仗

冲刺"半年红"，不是一句空洞的口号，必须落到具体的指标上、项目上、企业上。全区上下要锚定"时间过半、任务过半"这个硬目标，对标对表省市关于经济工作的最新部署要求，拿出最大干劲、付出最大努力，把各项工作抓细抓实抓到位。

一是把工业经济的压舱石作用发挥得更加稳固。工业稳则经济稳，工业强则全区强。要持续深化"25〔*〕"先进制造业集群建设，这是我们未来发展的最大增量。要聚焦集成电路、生物医药等五大新兴产业，集中资源要素，加快推进一批强链补链延链项目，力争到2030年集群产值规模突破千亿元大关。要高度关注重点行业、重点企业的运行情况，对那些产值下滑明显的骨干企业，要逐一走访、逐一分析，一企一策帮助其解决实际困难，尽快止滑回升。要大力推进制造业数字化转型和绿色化改造，引导企业加大技改投入，提升核心竞争力。同时，要抓好小升规、规做精的企业培育工作，不断壮大规上工业企业的后备力量。

二是把有效投资的关键性支撑抓得更加有力。今天的投资结构就是明天的产业结构，今天的投资力度就是明天的发展速度。要紧扣全省"千项万亿"重大项目推进节奏，对今年我区入选的九个总投资超二百九十亿元的重大项目，要倒排工期、挂图作战，确保新建项目开工率达到百分之八十五以上，形成更多实物工作量。要持续优化投资结构，不仅要稳住基础设施投资的基本盘，更要在产业投资特别是制造业投资上下更大功夫，引导更多社会资本投向先进制造业、高新技术产业等领域。各项目牵头单位和属地乡镇街道要切实负起责任，强化要素保障，及时协调解决项目推进中的用地、用能、环评等问题，决不能让项目等要素、让资金等审批。

三是把消费外贸的协同拉动作用激发得更加充分。消费和外贸是拉动经济增长的两驾马车。对内，要把握当前消费品以旧换新、消费有奖等政策激励的有利时机，进一步优化消费环境，精心策划组织一批促消费活动，持续激发汽车、家电、家居等大宗消费潜能，积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费热点。对外，要坚定不移推进高水平对外开放，坚决打好"稳拓调优"组合拳，在稳住欧美等传统市场的同时，积极拓展"一带一路"沿线国家和RCEP成员国等新兴市场。要大力发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，组织企业抱团出海抢订单、拓市场，巩固提升外贸增长的良好态势。

四是把助企纾困的服务效能提升得更加高效。企业是经济发展的主体，服务企业就是服务发展大局。要持续深化企业全生命周期服务"365"机制，这是我们优化营商环境的金字招牌，必须越擦越亮。要严格落实走访、协调、贡献"三张清单"，各级领导干部要带头深入企业一线，不仅要走访重点骨干企业，也要关注那些遇到暂时困难的中小微企业，真正做到"无事不扰、有求必应"。对于企业反映的诉求，要实行清单化、闭环式管理，依托"五大工作机制"，即组团服务制、首席负责制、工作例会制、重点督办制、传帮带学制，确保涉企问题办理率达到百分之百、解决率保持在百分之九十五以上、企业满意率持续攀升。要把各项惠企政策精准滴灌到企业，让政策红利尽