在城市房屋建筑违法建设和违法违规审批部署会议上的讲话

同志们：

按照**省人民政府办公厅和**市人民政府办公室《关于印发城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作方案的通知》统一部署要求，即日起至7月底，我们要开展**市城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查活动。下面，就"三违"专项清查工作，我强调以下几点：

一、安不忘危，提高站位抓清查

安全生产是红线、底线、生命线。前期湖南长沙市望城区"4·29"居民自建房倒塌事故、湖南长沙早餐店"6·1"火灾事故都给我们敲响了警钟。**省、**市先后就房屋建筑违法建设和违法违规审批清查工作作出安排部署，召开了会议，下发了方案，提出了要求。每发生一起坍塌事故，都是血淋淋的教训。事实证明，房屋建筑违法建设、违法违规审批，是导致房屋建筑坍塌并造成人员伤亡的主要原因。我们要深刻认识违法建设和违法违规审批对房屋质量安全的重大危害，坚决摒弃侥幸心理，增强忧患意识、责任意识、居安思危、安不忘危，高度警醒、警钟长鸣，本着对人民群众生命财产安全极端负责的态度，按照省委和**市委、**市委的统一部署，扎实开展专项清查整治，彻底清查房屋建筑安全风险和薄弱环节，全面整治，消除隐患。

二、查治结合，硬核推进求实效

一是对照要求，立即行动。专项清查工作涉及多个领域、多个业务板块，相关单位要坚持"谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责"的原则，按照方案分工，主动认领任务，夯实工作责任，迅速开展工作。要坚决清查治理未依法取得施工许可擅自施工、无资质涉及施工、未办理竣工验收擅自投入使用、擅自改变房屋结构和布局、违法改建扩建等行为。要以专项清查为契机，着力构建房屋建筑安全动态监管的长效机制。

二是吸取教训，深入清查。在房屋建筑规划、建设、使用、经营管理全链条上，任何环节发生违法行为，都有可能导致房屋建筑存在安全隐患；任何环节出现违法违规审批问题，都有可能对上下游环节监管造成不利影响。相关单位要对照方案重点，一项一项清查，一项一项规范。要充分发动各界力量，夯实基层责任，把各方面力量组织起来，一个环节一个环节的查，一栋房屋一栋房屋的过，真正把每栋楼、每个建筑存在的问题隐患摸清查准。

三是标本兼治，不留后患。从平时掌握情况看，一些房屋建筑产权方和使用经营方安全意识淡薄，对房屋建筑属于日常安全检查和管理维护，一些企业一味追求经济利益，盲目实施非法房屋改造、使用和经营，人为形成一些事故隐患。通过这次地毯式、拉网式排查，我们要进一步明确建筑物所有权人、参建各方主体责任以及相关部门的监管责任，建立持续稳定的监管体系。

三、知行合一，强化措施促落实

做好房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作，重在部署，贵在落实。最终成果都要反映在实际成效上，做不了假，也务不了虚，希望大家认真对待。

（一）落实责任。市住建局是清查整治工作的牵头单位，要发挥牵头抓总作用，掌握工作动态，加强督促指导，收集相关信息，建立清查总账；相关单位要发挥行业管理职能，围绕明确的任务分工，做好清查和数据统计工作，同时加强业务指导，对疑似问题隐患进行科学研判。各镇区要落实属地管理责任，全面动员部署,做好职责范围内的清查和数据统计工作。要强化责任担当，科学制定工作方案，建立联动机制，形成工作合力，确保全面清查到位。

（二）注重宣传。要加强专项清查整治工作的宣传引导，广泛普及房屋建筑违法建设、使用、经营活动的危害性，组织动员房屋建筑产权人或使用人如实提供房屋建筑基本情况和手续办理情况，动员广大群众搞好支持配合。要做实做细工作，加强政策宣传解释，争取群众更