在市城镇燃气安全生产专业委员会2026年第一次全体会议上的讲话

在〔*〕市城镇燃气安全生产专业委员会2026年第一次全体会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开市城镇燃气安全生产专业委员会2026年第一次全体会议,主要任务是系统总结2025年全市燃气安全工作,深刻分析当前面临的严峻形势,全面部署2026年的重点任务。刚才,专委会办公室的同志通报了去年的工作情况和今年的工作计划,各成员单位和区(市、县)也作了很好的发言,专家们提出了非常中肯的意见建议,我都表示赞同。下面,我再讲三点意见。

一、总结过往,成绩来之不易,经验弥足珍贵

过去的一年,是全市燃气安全领域攻坚克难、砥砺前行的一年。面对复杂多变的内外部环境和艰巨繁重的工作任务,在市委、市政府的坚强领导下,专委会各成员单位、各区(市、县)以及全市燃气行业从业者,以高度的政治责任感和历史使命感,履职尽责、担当作为,推动全市燃气安全生产形势实现了"稳中有进"的良好态势。回顾一年的工作,主要体现在四个方面:

一是责任体系在层层压实中持续织密。我们坚决贯彻国家、省关于安全生产的系列决策部署,严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,进一步健全了市、县、企三级联动的安全管理网络。通过修订《〔*〕市城镇燃气安全生产专业委员会工作规则》,明晰了30余个成员单位的职责边界,形成了监管合力,将安全生产的责任压力传导到了行业的每一个"神经末梢"。

二是隐患整治在动真碰硬中成效显著。我们始终将隐患排查整治作为工作的重中之重,坚持问题导向,聚焦重点领域和薄弱环节,开展了多轮次、全覆盖的专项整治行动。全年累计排查燃气经营企业、餐饮等公共场所用户、老旧小区等重点单位超过8.5万家次,整改销号了一大批历史遗留的重大安全隐患。特别是在推进老旧管网更新改造工程中,全年完成改造150公里,惠及居民约4万户,从根本上提升了设施的本质安全水平。

三是智慧防控在数字赋能中迭代升级。顺应城市治理数字化、智能化的发展趋势,我们加快推进了"智慧燃气"体系建设。〔*〕市智慧燃气监管平台的建设取得了阶段性成果初步实现了对全市主要燃气场站、重点管网节点的风险监测与动态预警。部分企业积极探索应用人工智能图像识别技术进行入户安检将传统的"人防"模式逐步向精准高效的"技防"模式转变为燃气安全监管插上了科技的翅膀。

四是共治格局在广泛参与中加快形成。我们坚持安全为了人民、安全依靠人民,通过线上线下多种渠道,广泛开展燃气安全知识"五进"活动,全年组织宣传活动超过500场次,发放宣传资料30万余份。社会公众的安全意识和风险防范能力得到有效提升,主动举报安全隐患、自觉抵制违法用气的社会氛围日渐浓厚,一个"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持"的燃气安全共治格局正在加速形成。

这些成绩的取得,是全市上下共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表市城镇燃气安全生产专业委员会,向长期奋战在燃气安全工作一线的全体同志们,表示衷心的感谢!

二、正视现实,形势依然严峻,挑战不容忽视

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,当前我市燃气安全生产的基础还不牢固,风险挑战依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。从全国范围看,燃气安全事故仍处于易发多发期。据不完全统计,2025年全国共发生各类燃气安全事故超过580起,造成近百人死亡、数百人受伤,这些冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和惨痛的教训,为我们一次次敲响了警钟。

立足我市实际,燃气安全领域的短板弱项同样不容忽视。具体来看,"四个不"的问题依然突出:

一是安全基础"不牢固"。我市部分建成区燃气管网敷设年代久远,老旧管道占比依然较高,管道腐蚀、占压、第三方施工破坏等存量风险巨大。一些老旧小区、城中村、城乡结合部等区域,用户端安全隐患点多面广,燃气具超期使用、橡胶软管老化、报警器缺失等问题屡禁不绝,构成了我们安全监管的"老大难"问题。

二是管理体系"不精细"。部分燃气企业安全生产主体责任悬空,重经营、轻管理,安全投入不足,专业人员配备不到位,日常巡检维护流于形式。一些行业监管部门在执法检查中还存在"宽松软"现象,对发现的问题跟踪督办、闭环管理力度不够。特别是在餐饮等非居民用户监管上,存在底数不清、情况不明、监管覆盖不全的盲区。

三是技术支撑"不强大"。虽然我们的智慧燃气平台建设已经起步,但距离实现全域覆盖、数据贯通、智能决策的目标还有很长的路要走。信息孤岛现象依然存在,各企业、各部门之间的数据壁垒尚未完全打通。一线安检、运维人员的技术能力和专业素养还有待进一步提升,运用新技术、新设备发现和解决问题的能力不足。

四是安全意识"不普及"。尽管我们做了大量的宣传工作,但部分群众的安全用气意识依然淡薄,"知道"不等于"做到"。私自改装燃气设施、在密闭空间使用燃气、发现漏气后处置不当等危险行为时有发生。这说明我们的宣传教育工作还需要在精准性、有效性、持久性上狠下功夫,真正实现安全知识入脑入心、化为行动自觉。

同志们,这些问题都是制约我市燃气安全水平提升的"拦路虎"和"绊脚石"。岁末年初,节庆活动增多,人流物流集中,加之冬季低温天气对燃气设施设备运行带来不利影响,各类风险交织叠加,安全生产的压力有增无减。我们必须时刻保持如履薄冰的警觉、如临深渊的谨慎,以"时时放心不下"的责任感,把问题想得更复杂一些,把措施定得更周全一些。

三、聚焦治本,坚决筑牢防线,务求取得实效

2026年是实施"十四五"规划的关键一年,也是我省深入推进《安全生产治本攻坚三年行动方案》的攻坚之年。做好今年的燃气安全工作,意义重大、责任重大。我们要坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,以治本攻坚为主线,以"事前预防"为核心,突出重点、精准发力,坚决守住不发生重特大燃气安全事故的底线。重点要抓好以下四个方面的工作:

一要以最高站位全面深化安全生产治本攻坚。要将贯彻落实省、市关于安全生产治本攻坚三年行动的部署作为全年工作的总抓手。专委会办公室要牵头,对照方案要求,进一步细化我市燃气领域的年度任务清单、责任清单和时限清单。各成员单位、各区(市、县)要紧密结合本地本单位实际,聚焦前述提到的基础不牢、管理不精等突出问题,组织开展系统性、靶向性的排查整治。要扎实开展"回头看"行动,对历次专项整治中发现的问题隐患进行全面复查,确保整改到位、不留后患,坚决防止问题反弹回潮。要建立健全重大事故隐患数据库,实行台账管理、挂牌督办、动态清零,真正做到防患于未然。

二要以最快速度全力推进智慧燃气平台建设应用。数字时代,没有信息化就没有现代化,更没有高水平的安全保障。必须将智慧燃气平台建设作为提升我市燃气安全监管能力的"一号工程"来抓。市〔*〕局和〔*〕中心要倒排工期、挂图作战,加快推进平台建设,力争在今年上半年实现平台主体功能上线试运行,年底前完成与全市主要燃气企业、重点监管单位的数据对接。平台建成后,关键在于应用。要充分运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,实现对燃气管网、场站、用户的全时段、全方位、全过程智能监控与风险预警。要推动平台与市级"城市大脑"深度融合,将其打造成为燃气安全风险的"感知网"、应急处置的"指挥中心"和科学决策的"智慧外脑"。

三要以最严标准全链条压实燃气安全管理责任。安全生产,责任是根,根深才能叶茂。要进一步拧紧责任链条,将压力传递到每一家企业、每一个岗