在县推动新一年良好开局暨烟花爆竹全链条安全监管部署会议上的讲话

在〔*〕县推动新一年良好开局暨烟花爆竹全链条安全监管部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省、市相关工作会议精神,总结过去,分析当前,部署任务,动员全县上下以"开局就是决战、起步就要冲刺"的昂扬姿态,奋力夺取一季度"开门红",为圆满完成全年各项目标任务奠定坚实基础。同时,针对春节临近、烟花爆竹进入产销旺季的特殊时期,专题部署全链条安全监管工作,确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安全的春节。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距,以清醒的认识和坚定的信心把握发展主动权

回望2025年,是极不平凡、极具考验的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下,凝心聚力、攻坚克难,推动经济社会发展稳中有进、稳中向好,各项工作取得了显著成效。我们欣喜地看到,全县主要经济指标增速在全市保持前列,展现了强劲的发展韧性和潜力;一批重点项目落地生根、开花结果,为产业转型升级注入了新的动能;城乡面貌日新月异,民生福祉持续改善,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,是全县广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要用辩证的、发展的眼光审视自身,清醒地看到前进道路上的困难和挑战。我们的经济增长基础仍需进一步加固,部分行业和企业仍然面临较大的下行压力;我们的产业结构优化升级任务依然艰巨,战略性新兴产业占比不高,传统产业的改造提升亟待加速;我们的项目建设在数量和质量上还有待提升,大项目、好项目储备不足,投资拉动的接续动能需要持续增强;我们的营商环境虽然持续优化,但在服务效率、要素保障等方面,与先进地区相比、与企业群众的期盼相比,还有不小的差距。

认识问题是解决问题的前提。全县各级各部门必须保持"逆水行舟、不进则退"的危机感和"时我不待、只争朝夕"的紧迫感,决不能有丝毫的松懈和自满。我们要把困难估计得更充分一些,把问题分析得更透彻一些,把措施准备得更周全一些,切实增强开局奋进的责任感与精准性,以滚石上山的精神、抓铁有痕的劲头,推动新一年工作开好局、起好步。

二、聚焦重点、精准发力,以务实的举措和过硬的作风推动一季度"开门红"

一年之计在于春,开局关系全局,起步决定后势。做好一季度经济工作,对于稳预期、强信心、促发展至关重要。各级各部门要迅速从"假期状态"切换到"工作状态",紧紧围绕县委、县政府的决策部署,不折不扣抓好落实,全力以赴推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第一,要全力稳住工业"压舱石",筑牢经济增长的坚实支撑。工业是县域经济的脊梁。没有强大的工业,就没有坚实的经济基础。一要强化运行监测。要建立健全重点行业、骨干企业和"小升规"培育对象的常态化监测调度机制,密切跟踪生产、用电、订单、效益等关键指标,做到心中有数、手中有策。对运行平稳、增长较快的企业,要送政策、送服务,鼓励其开足马力、扩大产能;对面临困难的企业,要深入一线,"一企一策"精准帮扶,切实解决企业在用工、融资、物流等方面的实际困难,助力企业纾困增效、稳产增产。二要驱动创新引擎。要大力引导和支持企业实施技术改造和设备更新,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。要鼓励企业加大研发投入,建立研发中心,与高校、科研院所开展产学研合作,突破一批关键核心技术,培育一批具有核心竞争力的新产品。三要优化要素保障。发改、科工、自然资源、金融等部门要主动靠前服务,在土地供应、能耗指标、资金支持等方面给予重点倾斜,确保工业发展的要素供给充足、高效。

第二,要奋力拉动投资"主引擎",积蓄高质量发展的强大后劲。项目建设是经济工作的生命线,是拉动经济增长最直接、最有效的手段。一要狠抓项目谋划储备。要紧紧围绕国家宏观政策导向和省市战略部署,聚焦我们的主导产业延链补链强链、基础设施补短板、公共服务提品质、民生福祉增内涵等重点领域,精心谋划、科学论证一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立滚动更新的项目储备库,确保项目梯次接续、滚动实施。二要加快项目建设进度。对已开工的省市县重点项目,要全面推行"问题清单、责任清单、时间清单"三张清单管理模式,倒排工期、挂图作战。县级领导要带头深入项目一线,现场办公、现场协调,及时破解项目推进中的堵点、难点问题。各要素保障部门要开辟"绿色通道",简化审批流程,压缩办理时限,确保项目建设"一路绿灯",全力形成更多有效投资量和实物工作量。三要提升招商引资质效。要围绕主导产业图谱,开展精准招商、产业链招商,力争引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的头部企业和旗舰项目。要创新招商方式,用好基金招商、以商招商等模式,不断提高招商引资的成功率和落地率。

第三,要着力夯实消费"基本盘",激发经济发展的内生动力。消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。一要政策引领激活力。要全面落实好我们县制定的《推动2026年第一季度经济发展实现良好开局30条政策措施》,确保每一条政策都能精准滴灌到市场主体,每一分红利都能有效转化为消费动力。商务、文旅、市场监管等部门要加强政策宣传解读,确保企业应知尽知、应享尽享。二要创新场景拓增量。要积极顺应消费升级趋势,鼓励发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费业态。要大力发展夜间经济、假日经济,打造一批特色消费街区和网红打卡地。要办好购物节、美食节、文化旅游节等系列促消费活动,营造浓厚的消费氛围,聚拢人气商气。三要优化环境提品质。要持续优化消费环境,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等违法行为,切实保护消费者合法权益。要完善城乡商业体系,推动物流配送网络向乡村延伸,畅通工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道,充分释放城乡消费潜力。

第四,要牢牢筑牢农业"稳定器",夯实"三农"发展的基本盘。农业是国民经济的基础,任何时候都不能放松。一要抓好春季农业生产。当前正值春耕备耕的关键时期,农业农村部门要加强技术指导,组织好农资调配供应,确保不误农时、不误农事。要抓好冬小麦的田间管理,落实防灾减灾措施,为夏粮丰收打下坚实基础。二要稳定重要农产品供给。要稳定生猪、牛羊、家禽等畜牧业生产,保障市场"肉案子"供应充足、价格稳定。要抓好"菜篮子"工程,确保蔬菜等鲜活农产品量足价稳。三要加强经济运行监测。要扎实做好农林牧渔业的统计工作,加强对各项指标的监测分析和预警,确保数据真实准确、应统尽统,全面反映我县农业农村经济发展的良好态势,全力推动农业相关指标稳步提升。

同志们,经济运行工作是一项系统工程,必须常抓不懈、久久为功。我们要建立常态化的研判调度机制,定期分析、精准施策。要坚持滚动开展项目建设,做实做细前期工作,主动加强与上级部门的沟通对接,不断做大项目储备数量、做优项目质量。要全力盘活存量资产,对具备市场价值的经营性资产,要强化市场化运营,通过租赁升级、重组整合、资本化运作等方式提升资产效益;对闲置资产,要全面排查、摸清底数,精心谋划盘活项目,让沉睡的资产"活"起来、"火"起来。

三、守住底线、筑牢防线,以最严的要求和最实的举动抓好烟花爆竹安全监管

安全是发展的前提,稳定是繁荣的基石。春节期间是烟花爆竹生产、运输、销售、燃放的高峰期,也是安全事故的易发多发期。近期,国内一些地方接连发生安全生产事故,教训极其深刻,为我们敲响了警钟。我们必须以"时时放心不下"的责任感,采取果断有力的措施,构建覆盖全链条、无缝隙的烟花爆竹安全监管体系,坚决防范和遏制重特大事故发生。

第一,要全面排查、严堵源头,坚决筑牢非法生产的"防火墙"。非法生产是烟花爆竹安全的最大隐患源。各乡镇必须严格落实属地管理责任,主要负责同志要亲自部署、亲自带队,组织力量对辖区内所有区域,特别是废弃厂房、闲置院落、养殖场、山林地等重点部位,进行地毯式、拉网式排查。要做到村不漏户、户不漏人,不留死角、不留盲区。对排查出的任何非法生产、储存窝点,要立即查封、果断处置,依法依规从严从重打击,形成强大震慑。要加强宣传教育,鼓励群众举报非法生产行为,打一场防范非法生产的人民战争。

第二,要全程监管、严密布控,坚决扎紧非法运输的"铁篱笆"。运输环节是连接生产和销售的关键一环,也是风险防控的重点。公安、交通运