在县委经济工作会暨23026年一季度“开门红”工作部署会议上的讲话
在〔*〕县委经济工作会暨2026年一季度"开门红"工作部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委经济工作会暨一季度"开门红"工作部署会议,主要任务是,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实中央、省委、州委经济工作会议的决策部署,以及县委十四届九次全会的具体要求,总结回顾2025年全县经济工作,深刻分析当前面临的经济形势,系统研究部署2026年经济工作的目标任务和重点举措。刚才,会议传达学习了上级经济工作会议精神,通报了2025年全县经济运行情况,相关部门也作了很好的表态发言,态度坚决、措施务实,我完全赞同。下面,我讲几点意见。
一、回望来路,在克难奋进中砥砺前行,坚定高质量发展的信心与决心
刚刚过去的2025年,是全面贯彻党的二十大精神的关键之年,也是"十四五"规划承上启下的攻坚之年。一年来,面对经济运行深度承压、矛盾风险交织叠加、区域竞争日趋激烈的严峻考验,在州委、州政府的坚强领导下,我们团结带领全县各族干部群众,以"不畏浮云遮望眼"的清醒,以"乱云飞渡仍从容"的定力,勠力同心、克难奋进,推动全县经济社会发展取得了来之不易的新成效。
回首"十四五"以来的奋斗历程,我们共同交出了一份内涵式发展的优异答卷。我们坚持稳中求进工作总基调,经济运行稳中有进、持续向好。我们着力推动产业转型升级,产业发展含绿向新、质效提升,传统产业焕发生机,新兴产业加速集聚,全县经济发展的韧性和活力显著增强。我们共同交出了一份惠及民生的厚重答卷。我们坚持以人民为中心的发展思想,城乡发展协调并进、功能完善,民生福祉持续改善,幸福成色更加饱满,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断充实。我们共同交出了一份和谐稳定的大局答卷。我们统筹发展和安全,风险防控有力有效、底线牢固,社会大局和谐稳定、风清气正,为高质量发展营造了安全托底的良好环境。我们共同交出了一份高效能治理的政治答卷。我们坚定不移推进全面从严治党,政治生态持续净化,干事激情充分迸发,治理效能不断提升,为各项事业发展提供了坚强保障。这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导、亲切关怀的结果,是全县上下团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表县委,向全县广大干部群众、各条战线的奋斗者,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然突出,我县经济发展仍面临一些亟待解决的困难和挑战,比如产业结构还需优化、投资增长后劲仍显不足、民生领域仍有短板等。对此,我们必须保持战略定力,增强问题眼力,凝聚全县合力,既要正视困难、直面挑战,更要看到优势、坚定信心。"十五五"时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是我们〔*〕县蓄势突破、跨越发展的重要窗口期。开局关系全局,起步决定后势。我们必须把"登高望远"的战略视野与"洞若观火"的精准视角结合起来,穿透短期的数据波动,看清长远的内在机理,事不畏难、行不避艰,披荆斩棘、负重前行,科学应对挑战、主动塑造机遇,以昂扬的斗志和务实的作风,坚定迈稳迈好"十五五"高质量发展的第一步。
二、聚焦当下,在实干担当中攻坚突破,掀起高质量发展的奋斗热潮
做好2026年经济工作,总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,深入实施"产业攻坚年""招商引资提升年""干部作风巩固年"三大行动,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章开好局、起好步。
为确保全年目标任务圆满完成,特别是夺取一季度"开门红",全县上下必须迅速行动起来,昂扬发展闯劲、鼓足攻坚拼劲、锤炼作风韧劲,重点抓好以下五个方面工作:
第一,精准发力推进"产业攻坚年"行动,筑牢现代化产业体系的坚实根基。产业是经济之本、发展之基。我们必须把产业发展摆在更加突出的位置,全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代化产业体系。
一要把工业大梁坚决立起来。工业强则县域强。要持续推进新一轮找矿突破战略行动,聚焦矿产资源扩能、存量企业复产、新建项目投产,加快推进〔*〕矿业扩能增效、〔*〕新材料等重点项目建设,力争规上工业增加值增长8%以上,促进产业向集群化、智能化、高端化、循环化方向迈进。要立足我们的资源链来布局产业链,持续滚动开发风光水储等清洁能源,大力推进〔*〕光伏组件、〔*〕风电整机制造等企业开拓市场、壮大能级,全力构建"绿电-制造-应用"的全链条产业生态,切实把清洁能源的巨大优势转化为产业发展的效益优势。要全面落实支持企业发展的各项制度措施,围绕产业链部署创新链,积极搭建政产学研用协同创新平台,着力破解产业发展的关键技术瓶颈,让科技这个"最大变量"加快转换为产业发展的"最大增量"。
二要把农业动能全面强起来。农业是安天下、稳民心的基础产业。要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,把"藏粮于地、藏粮于技"战略真正落到实处,确保粮食播种面积和产量只增不减。要全域推广良种良法和高效种养模式,加快建设一批优质特色农产品示范基地,高水平推进省级"〔*〕森林粮库"高质量发展县创建工作。要积极引进和培育一批兼具核心技术、知名品牌与市场渠道的"链主型"农产品加工企业,大力培育发展高附加值的精深加工业,加快"畜头肉尾""农头工尾"的转化增值。要持续强化"〔*〕味道"区域公共品牌的宣传和提升,加快冷链物流、仓储保鲜等基础设施建设,大力推动农业与文化旅游、健康养老、科普教育等产业深度融合,全面激活农业的多元价值,让广大农民在产业链发展中分享更多收益。
三要把消费活力有效燃起来。消费是拉动经济增长的主引擎。要深入实施提振消费专项行动,全面落实国家促进绿色消费、职工文体消费,以及汽车、家电等大宗消费品以旧换新等政策,想方设法把政策红利转化为群众实实在在的购买力和市场主体节节攀升的营业额。要强化消费场景的"焕新出彩",推动传统商业业态赋能升级、提质增效,积极引进首店经济、体验经济等新业态,着力打造一批兼具城市烟火气与时尚潮流感的消费新地标和夜间经济集聚区。要集中力量抓好重点景区提质拓能、〔*〕江空域水域旅游航线建设等重大文旅项目,精心策划推出"春赏花、夏避暑、秋品果、冬暖阳"的"四季"主题文旅活动,大力开发康养度假、户外运动等新业态,打造沉浸式消费新场景,推动"文旅流量"更快、更有效地转化为"经济增量"和"消费增量"。
第二,全面发力推进"招商引资提升年"行动,汇聚高质量发展的强劲动能。项目是发展的生命线,招商引资是项目建设的源头活水。我们必须把招商引资作为经济工作的"一号工程",以高质量招商引资助推县域经济高质量发展。
一要围绕政策导向谋项目。要紧紧围绕"十五五"规划重点支持方向、国家"两重"和"两新"等重大政策导向,聚焦现代能源、特色农业、生态旅游、先进制造等重点产业,精心谋划、论证、储备一批打基础、利长远、增后劲的好项目,让高质量的项目储备库成为我们招商引资取之不尽的源头活水。
二要创新方式方法引项目。要动态更新我们的招商手册和产业地图,着力打造一支懂产业、懂政策、懂谈判的专业化"招商特种部队"。要强化多元主体联动协同,加大平台招商、产业链招商、以商招商的力度,特别是要发挥好我们现有企业的桥梁作用,大力推动一批能够优化产业结构、提升发展能级的延链补链强链项目尽快落地生根、开花结果。
三要优化平台载体落项目。园区是项目落地的主阵地。要强化园区产业布局规划、基础设施建设、公共配套服务、管理机制创新和专业人才培养,大力推进"小管委、大公司"的市场化运作模式和"亩均论英雄"的综合评价机制,鼓励存量企业"腾笼换鸟",不断提升园区的承载能力、服务能力和发展能力。要强化项目全生命周期服务保障,建立跨部门的政策集成与快速响应机制,对项目落地过程中的堵点难点问题,要及时协调解决,持续带动项目开工率、入统率、投产率"三率齐升"。
第三,持续发力推进"干部作风巩固年"行动,锻造堪当重任的过硬队伍。事业成败,关键在人,关键在干部作风。要实现我们的奋斗目标,必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。
一要树牢"以实绩论英雄"的鲜明导向。要健全日常了解、一线调研与专项考察相结合的立体化知事识人体系,把干部放在项目一线、招商前沿、维稳现场去磨砺和检验,真正把那些想干事、能干事、干成事的干部识别出来、使用起来。要建强各级干部队伍的"蓄水池",推动形成"青蓝相继、薪火相传"的生动局面。
二要激昂"拼抢争闯"的奋斗精神。全县各级领导干部要率先垂范,大力弘扬"事不过夜、马上就办"的工作作风,力争单项工作争第一、特色工作当唯一、整体工作创一流。面对困难和挑战,要敢于"哪壶不开提哪壶",更要善于"提了哪壶开哪壶",以一往无前的奋斗姿态打开事业发展新天地。
三要用好"干好干坏不一样"的精准标尺。要强化考核结果的运用,动真格、见实效,把考核结果与干部的评优评先、选拔任用、职级晋升、绩效奖励等硬性挂钩,让实干者得实惠、有舞台,让"躺平者"没市场、受警醒。要强化嵌入式监督、智慧化监督,深化整治群众身边的不正之风和腐败问题,深入推进"清廉〔*〕"建设,持之以恒纠治"四风",持续整治形式主义、官僚主义,为基层松绑减负,强化"事在我手必解决、责在我身必落实"的担当精神,推动干部作风建设与高质量发展同频共振、双向发力、相互促进。
第四,突出企业有感,全面优化营商环境,全力打造近悦远来的发展生态。营商环境就是生产力、竞争力。我们要始终以企业需求为导向、以企业满意为标尺,将企业视为我们发展的"用户"和"合伙人"。
一要当好"金牌店小二"。要带着责任、带着感情主动为企业排忧解难,严守亲清政商关系的底线,做好企业的贴心人。要大力推行"有感服务",主动破解企业从开办到注销全生命周期中的"痛点"和"堵点",将政策和服务主动送到企业门口,确保企业诉求"件件有回应、事事有着落"。
二要营造公平法治环境。要严格落实政府权责清单,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要坚持执法、司法、守法全链条发力,规范涉企执法行为,保护企业合法权益,以一个公平、透明、可预期的制度环境,让所有企业在〔*〕都能放心投资、安心经营、专心发展。
第五,突出群众有感,推动城乡融合发展,持续增进普惠可及的民生福祉。发展的最终目的是为了人民幸福。我们的一切工作,都要奔着群众的关切去,奔着群众的期盼去。
一要提升城市品质内涵。要把"〔*〕兴〔*〕延、〔*〕融〔*〕拓、中优提质"的城市发展战略延续好、
