在全县推进房地产高质量发展工作专题会议上的讲话

在全县推进房地产高质量发展工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县推进房地产高质量发展工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落实党中央决策部署及〔*〕市委工作要求，分析当前我县房地产市场面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段重点工作，系统谋划、合力攻坚，动员全县上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，共同推动我县房地产业从规模扩张向品质提升、从高速度增长向高质量发展转变。刚才，相关部门汇报了我县房地产高质量发展工作的总体情况，几位同志也结合各自工作实际作了很好的交流发言，提出了不少有价值的意见和建议，听了很受启发。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势把握大局深刻理解推进房地产高质量发展的极端重要性

房地产业关联度高、带动力强，是国民经济的支柱产业，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。我们必须清醒地认识到，当前我国房地产市场正经历一场广泛而深刻的转型。过去那种主要依靠"高负债、高杠杆、高周转"的开发经营模式已经难以为继，市场供求关系发生了重大变化，人民群众对住房的需求也从"有没有"转向了"好不好"。我们必须主动适应这种变化，顺势而为、乘势而上。

从我县的实际情况来看，挑战与机遇并存。根据县统计局发布的数据,2025年，我县房地产开发投资同比下降了43.6%，商品房销售面积下降了46.6%。这些数据充分说明，市场正处于一个深度的调整期，传统的去库存方式和增长模式面临巨大压力。我们不能再有任何"等一等、看一看"的麻痹思想，也不能再沿用过去的老办法、旧思维来解决今天的新问题。彻底改变按部就班、常规推进的状态，已经刻不容缓。

但同时，我们更要看到挑战中蕴含的巨大机遇。随着我县深度融入成渝地区双城经济圈建设，加快打造渝东新城和现代化郊区新城我们的区位优势、交通优势和产业集聚优势日益凸显。人民群众对改善性住房的需求依然旺盛，对高品质生活环境的向往更加迫切。这为我们推动房地产高质量发展提供了广阔的空间和坚实的基础。因此，今天我们在这里研究部署这项工作，绝不是简单地为了"救市"或"托底"，而是着眼于长远，主动进行的一场供给侧结构性改革。这是一项必须完成的政治任务，是一项关乎长远发展的经济任务，更是一项顺应群众期盼的民生任务。全县各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识推动房地产高质量发展的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更实的举措，奋力开创我县房地产高质量发展新局面。

二、聚焦关键系统施策全力构建房地产高质量发展的"七好"新格局

推动房地产高质量发展是一项复杂的系统工程，不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系统观念，加强顶层设计和统筹协调。我们要紧紧围绕人民群众对美好生活的向往，聚焦"好房子、好小区、好街区、好社区、好城区、好城乡、好机制"这七个核心要素，精准发力、务求实效，构建起一个相互关联、相互促进的有机整体。

第一，核心是提供好房子。房子是家的载体，是安身立命之所。我们所说的好房子，绝不仅仅是钢筋水泥的简单堆砌，而是安全、健康、舒适、绿色、智能的生活空间。一要严把企业准入关。要改变过去"捡到篮子都是菜"的招商模式，建立健全房地产开发企业信用评价体系，积极引育和扶持一批有强大资本实力、有良好社会诚信、有卓越开发业绩的品牌企业来我县投资兴业，从源头上保障项目品质。二要树立品质新标杆。要鼓励开发企业在规划设计、材料选用、施工工艺等方面下功夫，积极推广应用绿色建材、装配式建筑、智能化技术，建设更多安全可靠、功能实用、环保节能、品质过硬、设计科学的高品质住宅。县住建委要牵头制定我县"好房子"的技术标准和指引，对标先进地区，形成一套清晰、可量化的评价体系。三要强化全过程监管。要压实企业主体责任和部门监管责任，加强从图纸审查到竣工验收的全流程质量监督，确保每一栋房子、每一个项目都经得起历史和人民的检验。

第二，基础是建设好小区。小区是城市的基本单元，是居民日常生活的主要场所。一个好的小区，能够极大提升居民的获得感和幸福感。一是要优化空间布局。要将小区的规划建设与周边城市功能紧密结合，充分考虑日照、通风、绿化等因素，实现建筑与环境的和谐共生。要科学配置小区内部的公共活动空间、健身设施、儿童游乐场和停车位，满足居民多样化的生活需求。二是要完善服务配套。要推动物业服务企业向高品质和多样化升级，提升保洁、绿化、安保、维修等基础服务水平，并积极探索智慧物业管理模式，利用现代信息技术为居民提供更加便捷高效的服务。三是要营造人文氛围。要通过组织丰富多彩的社区文化活动，搭建邻里交流平台，促进居民之间的互动与沟通，努力营造守望相助、和睦友善的邻里氛围，让小区不仅是居住的场所，更是有温度的家园。

第三，延伸是打造好街区。街区是连接小区与城市的纽带，是城市活力的集中体现。我们要下大力气打造一批特色鲜明、充满生机的活力街区。一是交通要便捷有序。要科学规划街区路网，畅通微循环，确保人车分流、出行安全。要大力发展公共交通，优化公交线路和站点布局，倡导绿色出行，构建一个高效便捷的街区交通体系。二是功能要配套齐全。要合理布局商业网点、餐饮娱乐、文化休闲等设施，满足居民"一站式"消费需求。要注重植入文化元素，保护和利用好历史文脉，打造有记忆、有故事的特色街区，全面提升城市形象与功能。三是环境要安全优美。要加强街区环境综合整治，做好绿化美化亮化工作。要完善城市"家具"配置，强化社会治安综合治理，为市民创造一个安全、整洁、有序的街区环境。

第四，关键是共建好社区。社区是社会治理的基本单元，承载着服务群众的"最后一公里"。建设好社区，是实现产城融合、提升城市内生动力的关键所在。一要把公共服务布局好。要坚持"15分钟生活圈"理念，科学规划布局就近可及的教育、医疗、养老、商贸、文体等公共服务资源，让群众在家门口就能享受到优质均衡的服务。二是把基层治理组织好。要加强社区党组织建设，完善网格化管理，构建党建引领下的基层治理新格局。要推广"民事民议、民事民办、民事民管"的社区协商模式，引导居民有序参与社区公共事务，实现高效有序的基层治理。三要把产城融合激发好。要大力发展与我县主导产业相配套的生产性服务业，比如为电子信息、医疗器械等产业提供研发设计、检验检测、现代物流、法律金融等服务，推动产业功能与城市功能深度融合，以产业发展吸引人才集聚，以人才集聚促进城市繁荣，形成"以产兴城、以城促产"的良性循环。

第五，目标是呵护好城区。城区是我们共同的家园，建设好、管理好、呵护好城区是各级党委政府的重要职责。我们要坚持以人为本，努力把〔*〕县城建设成为宜居宜业、文明和谐的幸福之城。一是要建设优良的生态环境。要巩固国家卫生县城、国家园林县城创建成果，持续推进城市生态修复和功能完善工程，让蓝天白云、绿水青山成为〔*〕城区的靓丽底色。二是要提供优质的公共服务。要持续加大民生投入，不断提升教育医疗、社会保障、文化体育等公共服务水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三是要构筑有力的产业支撑。要坚定不移实施工业强县战略，加快"南园北城"产业布局优化，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，为城市发展提供坚实可靠的产业基础。四是要实现一流的城市治理。要深化大城智管、大城细管、大城众管，运用大数据、云计算等现代技术手段，全面提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。

第六，统筹是融合好城乡。推动房地产高质量发展，不能仅仅局限于县城，必须统筹城乡一体化发展。我们要坚定不移地推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力破除城乡融合发展的体制机制壁垒。一是推进产业配套设施提质增效。要围绕特色农业、乡村旅游等产业，完善仓储保鲜、冷链物流、农产品初深加工等设施，促进农村一二三产业融合发展。二是推进市政公用设施提档升级。要加快城乡供水、供气、污水处理、垃圾收运等设施一体化规划、一体化建设、一体化管护，推动市政公用设施向城郊村和中心镇延伸覆盖。三是推进公共服务设施提标扩面。要统筹城乡教育、医疗、文化等资源配置，推动优质公共服务资源通过集团化办学、建立医共体等方式向农村地区辐射。四是推进环境基础设施提级扩能。要深入实施农村人居环境整治提升行动，加强农村生活垃圾和污水治理，建设美丽宜居乡村，从而缩小城乡差距，促进人口、资本、技术等要素双向自由流动。

第七，保障是建立好机制。宏伟的蓝图要变成美好的现实，必须要有强有力的工作机制来保障。一要成立工作专班。由县委、县政府主要领导牵头，成立全县推进房地产高质量发展工作专班，相关县领导分工负责，住建、规资、发改、财政、金融等部门为成员单位，形成统一指挥、高效协同的工作合力。二要细化目标任务。专班要尽快研究制定具体的行动方案和年度计划