在街道安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕街道安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们组织召开全街安全生产工作会议,主要任务是认真传达学习市、区两级安委会(扩大)会议精神,深刻分析当前面临的严峻形势,全面部署下一阶段重点工作。这次会议,既是一次思想动员会,也是一次工作部署会,更是一次责任落实会。全街上下要立即行动起来,以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,全力以赴抓好安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会上级会议精神,切实增强抓好安全生产的政治自觉和行动自觉

近期,市、区两级相继召开了安委会(扩大)会议,对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了系统安排和全面部署。会议的核心精神,可以概括为四个方面。一是政治站位要再提高。会议强调,安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会高质量发展的重要基石。必须从坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻认识抓好安全生产的极端重要性。二是安全理念要再树牢。会议要求,必须坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,始终保持"时时放心不下"的责任感,将安全发展理念贯穿于经济社会发展全过程、各领域。三是责任链条要再拧紧。会议明确,要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,全面压实地方党委政府领导责任、行业部门监管责任和企业主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是工作举措要再务实。会议部署,要深入开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点领域,深化源头治理、系统治理和综合治理,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。要清醒地认识到,抓好安全生产,不是一项一般性的业务工作,而是一项严肃的政治任务。街道各级党组织和全体党员干部,必须把思想和行动统一到市、区两级党委政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力,以对党和人民高度负责的精神,毫不松懈地抓好安全生产各项工作,确保上级会议精神在我街道落地生根、见到实效。

二、保持清醒头脑,客观审视我街道安全形势,始终坚守安全生产的底线思维和红线意识

过去一年,在区委区政府的坚强领导下,全街上下共同努力,安全生产形势总体保持了平稳可控,没有发生较大及以上生产安全事故,为经济社会发展营造了安全稳定的环境。在此,我代表街道党工委、办事处,向所有奋战在安全生产一线的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要看到问题的严峻性和形势的复杂性。我们必须清醒地认识到,安全生产只有起点,没有终点。去年,全区共发生生产安全事故〔*〕起,死亡〔*〕人,虽然同比有所下降,但每一个冰冷数字背后都是血的教训,都为我们敲响了警钟。对照上级要求和群众期盼,我们的工作还存在不少短板和弱项。

一是思想认识仍有温差。部分科室、社区和企业对安全生产的极端重要性认识不足,存在"重发展、轻安全""重效益、轻投入"的思想,说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象依然存在。二是责任落实仍有偏差。有的部门"三管三必须"原则履行不到位,存在监管盲区和死角;有的企业主体责任悬空,主要负责人第一责任人责任不落实,全员安全生产责任制形同虚设。三是隐患排查仍有漏洞。一些领域的隐患排查不深不细,满足于走过场、打"呆仗",对一些深层次、根本性问题缺乏洞察力,导致同类隐患反复出现。四是风险防范仍有短板。随着新业态、新技术的发展,一些新的安全风险不断涌现,比如平台经济、电动自行车集中充电、高层建筑消防等,我们的监管手段和治理能力还未能完全跟上。五是基础工作仍不牢固。部分从业人员安全技能不足,安全意识淡薄;应急处置能力有待提升,应急预案的针对性和可操作性不强。

这些问题,就是我们最大的风险,就是我们最需要守牢的防线。如果我们对此视而不见、听之任之,小问题就可能演变成大事故,局部风险就可能蔓延为系统性风险。全街上下必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态,以"隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山"的理念,牢牢守住安全生产这条不可逾越的红线。

三、聚焦重点难点,全力筑牢安全生产坚固防线,坚决打赢安全生产这场硬仗

做好下一步安全生产工作,我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向,围绕"防风险、保安全、促稳定"这一主线,突出重点、狠抓关键,以雷霆手段和务实举措,全面提升本质安全水平。

第一,要在压实责任链条上再加压,构建无缝衔接的责任体系。责任是安全生产的灵魂。一要坚决扛起领导责任。街道领导班子成员要严格落实"一岗双责",带头深入一线督导检查,协调解决重大问题。各科室、各社区主要负责同志是本单位安全生产的第一责任人,要亲自抓、负总责。二要严格落实监管责任。各科室、各社区要按照"三管三必须"的原则,切实履行好行业监管和属地监管职责。公共安全办要发挥好综合协调作用,加强督查考核。经济发展办要紧盯工贸企业,城市建设办要聚焦建筑工地,公共服务办要管好教育、养老机构,综合执法大队要强化日常巡查,形成各司其职、齐抓共管的强大合力。社区书记、网格员要发挥"前哨"作用,打通安全监管的"最后一公里"。三要全面压实企业主体责任。要督促企业深刻认识到"抓安全就是抓效益",推动企业主要负责人切实履行第一责任人责任,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任清单,确保安全责任、投入、培训、管理和应急救援"五到位"。

第二,要在深化隐患治理上再发力,推进治本攻坚行动走深走实。要牢固树立"把风险当隐患、把隐患当事故"的理念,深入开展安全生产治本攻坚三年行动。一要聚焦重点领域。要紧盯危险化学品、建筑施工、燃气、交通运输、消防、特种设备等重点行业领域,特别是那些涉及重大危险源、人员密集场所、高风险作业的企业和部位,进行全方位、地毯式的排查。对发现的问题,要建立台账、销号管理,坚决做到整改一处、销号一处。二要聚焦关键环节。要持续深化大排查大整治,不仅要查现场隐患,更要查管理漏洞、查制度缺陷。要严格督促企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对风险点要精准辨识、科学分级、有效管控;对排查出的隐患,要明确整改责任、措施、时限,实行闭环管理,对重大隐患要挂牌督办、限期销号,坚决杜绝"带病运行"。三要聚焦重点时段。要加强节假日、重大活动、汛期、雨雪冰冻等特殊时段的安全防范,提前研判风险,强化应急准备,确保安全平稳。

第三,要在强化监管执法上再较真,保持严管重罚的高压态势。安全生产不能失之于宽、失之于软。一要加大执法检查力度。要坚决整治执法检查"宽松软"问题,大力推行"四不两直"、明查暗访、突击检查等方式,提高执法的精准性和震慑力。要多部门联合开展"全链条"执法,对非法违法生产经营建设行为,