在全县2024年防灾减灾工作部署会上的讲话
在全县2024年防灾减灾工作部署会上的讲话
同志们：
?今天，我们在这里召开全县2024年防灾减灾工作部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，分析当前我县防灾减灾工作面临的形势，安排部署2024年全县防灾减灾工作任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，切实保障人民群众生命财产安全。
一、深刻认识防灾减灾工作的重要性和紧迫性
（一）防灾减灾是保障人民生命财产安全的必然要求。生命高于一切，安全重于泰山。我县地处〔具体地理位置〕，自然灾害种类多、分布广、发生频率高。地震、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。我们必须深刻认识到，防灾减灾工作是一项关系人民群众根本利益的重大民生工程，是保障人民生命财产安全的必然要求。只有切实做好防灾减灾工作，才能在灾害发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
（二）防灾减灾是促进经济社会可持续发展的重要保障。自然灾害不仅会给人民群众的生命财产带来巨大损失，也会对经济社会发展造成严重影响。一次重大的自然灾害可能会摧毁基础设施、破坏生态环境、中断生产经营，导致经济发展停滞甚至倒退。我们要清醒地认识到，防灾减灾工作是促进经济社会可持续发展的重要保障。只有加强防灾减灾能力建设，提高抵御自然灾害的能力，才能为经济社会发展创造良好的环境，实现经济社会的稳定、健康、可持续发展。
（三）防灾减灾是维护国家安全和稳定的重要任务。防灾减灾工作不仅关系到人民群众的生命财产安全和经济社会发展，也关系到国家安全和稳定。自然灾害可能会引发社会动荡、影响国家形象、破坏国际合作。我们必须把防灾减灾工作作为维护国家安全和稳定的重要任务，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，积极应对自然灾害，确保国家的安全和稳定。
二、客观分析我县防灾减灾工作面临的形势
（一）自然灾害形势严峻。近年来，受全球气候变化和人类活动的影响，我县自然灾害呈现出发生频率高、灾害强度大、影响范围广的特点。地震、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。同时，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城市基础设施、重大工程、生命线工程等面临的自然灾害风险也在不断增加。
（二）防灾减灾基础薄弱。目前，我县防灾减灾基础还比较薄弱。一是防灾减灾设施建设滞后。防洪堤、排涝设施、地震监测设施等基础设施建设不完善，难以满足防灾减灾的需要。二是应急救援能力不足。应急救援队伍建设有待加强，应急救援装备和物资储备不足，应急响应和处置能力有待提高。三是公众防灾减灾意识淡薄。部分群众对自然灾害的认识不足，缺乏自我保护和自救互救能力。
（三）防灾减灾工作机制不完善。我县防灾减灾工作机制还存在一些不完善的地方。一是部门之间协调配合不够。防灾减灾工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但目前部门之间的协调配合还不够紧密，存在职责不清、推诿扯皮等现象。二是信息共享机制不健全。自然灾害信息的收集、传递、分析和发布还不够及时、准确、全面，信息共享机制有待进一步完善。三是灾害评估和恢复重建机制不完善。灾害发生后，对灾害损失的评估和恢复重建工作缺乏科学、规范的指导，影响了恢复重建的效率和质量。
三、明确2024年全县防灾减灾工作的目标和任务
（一）工作目标
2024年，全县防灾减灾工作的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全县防灾减灾救灾能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全县经济社会发展提供有力保障。
（二）工作任务
1.加强灾害监测预警体系建设。一是完善自然灾害监测网络。加强气象、水文、地震、地质等自然灾害监测站点建设，提高监测精度和覆盖面。建立健全自然灾害监测数据共享机制，实现各部门之间监测数据的互联互通。二是提高灾害预警预报能力。加强灾害预警预报技术研究和应用，提高预警预报的准确性和时效性。建立健全灾害预警信息发布机制，及时向社会公众发布灾害预警信息。
2.强化灾害风险防范体系建设。一是开展灾害风险调查和评估。组织开展全县自然灾害风险调查和评估工作，摸清灾害风险底数，为灾害防治提供科学依据。二是加强灾害风险管控。建立健全灾害风险管控机制，对重大灾害风险点进行重点监测和管控。加强城市基础设施、重大工程、生命线工程等的灾害风险评估和管理，提高抵御自然灾害的能力。
3.提升应急救援能力建设。一是加强应急救援队伍建设。整合现有应急救援力量，建立一支统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援队伍。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力和水平。二是完善应急救援装备和物资储备。加大应急救援装备和物资储备投入，完善应急救援装备和物资储备体系。建立健全应急救援装备和物资调用机制，确保在灾害发生时能够及时调用。
4.推进防灾减灾宣传教育。一是加强防灾减灾知识宣传。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传防灾减灾知识，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。二是开展防灾减灾教育培训。组织开展防灾减灾教育培训活动，提高各级领导干部和应急管理人员的防灾减灾意识和应急管理能力。加强学校、社区、企业等基层单位的防灾减灾教育培训，提高基层群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
5.加强灾后恢复重建工作。一是做好灾害损失评估。灾害发生后，及时组织开展灾害损失评估工作，为灾后恢复重建提供科学依据。二是加强灾后恢复重建规划。根据灾害损失评估结果，制定科学合理的灾后恢复重建规划，明确恢复重建的目标、任务和措施。三是加快灾后恢复重建进度。加大灾后恢复重建资金投入，加强对灾后恢复重建工作的组织领导和协调配合，确保灾后恢复重建工作顺利进行。
四、切实加强对防灾减灾工作的组织领导
（一）加强领导，落实责任。防灾减灾工作是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。各级各部门要切实加强对防灾减灾工作的领导，把防灾减灾工作纳入重要议事日程，明确工作目标，落实工作责任。要建立健全防灾减灾工作责任制，将防灾减灾工作任务分解到具体部门和单位，确保各项工作任务落到实处。
（二）加大投入，保障经费。防灾减灾工作需要大量的资金投入。各级各部门要加大对防灾减灾工作的资金投入，将防灾减灾经费纳入财政预算，确保防灾减灾工作的顺利开展。要积极争取上级部门的支持，多渠道筹集防灾减灾资金，为防灾减灾工作提供有力的资金保障。
（三）加强协作，形成合力。防灾减灾工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。各级各部门要树立大局意识和责任意识，加强协作，形成合力。要建立健全部门之间的协调配合机制，明确各部门的职责和任务，加强信息沟通和资源共享，共同做好防灾减灾工作。
（四）强化监督，确保实效。各级各部门要加强对防灾减灾工作的监督检查，确保各项工作任务落到实处。要建立健全防灾减灾工作考核评价机制，对防灾减灾工作进行定期考核和评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行批评问责。
同志们，防灾减灾工作责任重大，任务艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面提升全县防灾减灾救灾能力，为全县经济社会发展提供有力保障。
谢谢大家！
同志们，今天，我们在这里召开全县2024年防灾减灾工作部署会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，分析当前我县防灾减灾工作面临的形势，安排部署2024年全县防灾减灾工作任务，进一步统一思想、明确目标、压实责任，切实保障人民群众生命财产安全。
一、深刻认识防灾减灾工作的重要性和紧迫性
（一）防灾减灾是保障人民生命财产安全的必然要求。生命高于一切，安全重于泰山。我县地处〔具体地理位置〕，自然灾害种类多、分布广、发生频率高。地震、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害时有发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。我们必须深刻认识到，防灾减灾工作是一项关系人民群众根本利益的重大民生工程，是保障人民生命财产安全的必然要求。只有切实做好防灾减灾工作，才能在灾害发生时最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
（二）防灾减灾是促进经济社会可持续发展的重要保障。自然灾害不仅会给人民群众的生命财产带来巨大损失，也会对经济社会发展造成严重影响。一次重大的自然灾害可能会摧毁基础设施、破坏生态环境、中断生产经营，导致经济发展停滞甚至倒退。我们要清醒地认识到，防灾减灾工作是促进经济社会可持续发展的重要保障。只有加强防灾减灾能力建设，提高抵御自然灾害的能力，才能为经济社会发展创造良好的环境，实现经济社会的稳定、健康、可持续发展。
（三）防灾减灾是维护国家安全和稳定的重要任务。防灾减灾工作不仅关系到人民群众的生命财产安全和经济社会发展，也关系到国家安全和稳定。自然灾害可能会引发社会动荡、影响国家形象、破坏国际合作。我们必须把防灾减灾工作作为维护国家安全和稳定的重要任务，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，积极应对自然灾害，确保国家的安全和稳定。
二、客观分析我县防灾减灾工作面临的形势
（一）自然灾害形势严峻。近年来，受全球气候变化和人类活动的影响，我县自然灾害呈现出发生频率高、灾害强度大、影响范围广的特点。地震、洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害频繁发生，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。同时，随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，城市基础设施、重大工程、生命线工程等面临的自然灾害风险也在不断增加。
（二）防灾减灾基础薄弱。目前，我县防灾减灾基础还比较薄弱。一是防灾减灾设施建设滞后。防洪堤、排涝设施、地震监测设施等基础设施建设不完善，难以满足防灾减灾的需要。二是应急救援能力不足。应急救援队伍建设有待加强，应急救援装备和物资储备不足，应急响应和处置能力有待提高。三是公众防灾减灾意识淡薄。部分群众对自然灾害的认识不足，缺乏自我保护和自救互救能力。
（三）防灾减灾工作机制不完善。我县防灾减灾工作机制还存在一些不完善的地方。一是部门之间协调配合不够。防灾减灾工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但目前部门之间的协调配合还不够紧密，存在职责不清、推诿扯皮等现象。二是信息共享机制不健全。自然灾害信息的收集、传递、分析和发布还不够及时、准确、全面，信息共享机制有待进一步完善。三是灾害评估和恢复重建机制不完善。灾害发生后，对灾害损失的评估和恢复重建工作缺乏科学、规范的指导，影响了恢复重建的效率和质量。
三、明确2024年全县防灾减灾工作的目标和任务
（一）工作目标
2024年，全县防灾减灾工作的总体目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全县防灾减灾救灾能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为全县经济社会发展提供有力保障。
（二）工作任务
1.加强灾害监测预警体系建设。一是完善自然灾害监测网络。加强气象、水文、地震、地质等自然灾害监测站点建设，提高监测精度和覆盖面。建立健全自然灾害监测数据共享机制，实现各部门之间监测数据的互联互通。二是提高灾害预警预报能力。加强灾害预警预报技术研究和应用，提高预警预报的准确性和时效性。建立健全灾害预警信息发布机制，及时向社会公众发布灾害预警信息。
2.强化灾害风险防范体系建设。一是开展灾害风险调查和评估。组织开展全县自然灾害风险调查和评估工作，摸清灾害风险底数，为灾害防治提供科学依据。二是加强灾害风险管控。建立健全灾害风险管控机制，对重大灾害风险点进行重点监测和管控。加强城市基础设施、重大工程、生命线工程等的灾害风险评估和管理，提高抵御自然灾害的能力。
3.提升应急救援能力建设。一是加强应急救援队伍建设。整合现有应急救援力量，建立一支统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援队伍。加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援能力和水平。二是完善应急救援装备和物资储备。加大应急救援装备和物资储备投入，完善应急救援装备和物资储备体系。建立健全应急救援装备和物资调用机制，确保在灾害发生时能够及时调用。
4.推进防灾减灾宣传教育。一是加强防灾减灾知识宣传。利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传防灾减灾知识，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。二是开展防灾减灾教育培训。组织开展防灾减灾教育培训活动，提高各级领导干部和应急管理人员的防灾减灾意识和应急管理能力。加强学校、社区、企业等基层单位的防灾减灾教育培训，提高基层群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
5.加强灾后恢复重建工作。一是做好灾害损失评估。灾害发生后，及时组织开展灾害损失评估工作，为灾后恢复重建提供科学依据。二是加强灾后恢复重建规划。根据灾害损失评估结果，制定科学合理的灾后恢复重建规划，明确恢复重建的目标、任务和措施。三是加快灾后恢复重建进度。加大灾后恢复重建资金投入，加强对灾后恢复重建工作的组织领导和协调配合，确保灾后恢复重建工作顺利进行。
四、切实加强对防灾减灾工作的组织领导
（一）加强领导，落实责任。防灾减灾工作是一项系统工程，需要各级各部门的共同努力。各级各部门要切实加强对防灾减灾工作的领导，把防灾减灾工作纳入重要议事日程，明确工作目标，落实工作责任。要建立健全防灾减灾工作责任制，将防灾减灾工作任务分解到具体部门和单位，确保各项工作任务落到实处。
（二）加大投入，保障经费。防灾减灾工作需要大量的资金投入。各级各部门要加大对防灾减灾工作的资金投入，将防灾减灾经费纳入财政预算，确保防灾减灾工作的顺利开展。要积极争取上级部门的支持，多渠道筹集防灾减灾资金，为防灾减灾工作提供有力的资金保障。
（三）加强协作，形成合力。防灾减灾工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。各级各部门要树立大局意识和责任意识，加强协作，形成合力。要建立健全部门之间的协调配合机制，明确各部门的职责和任务，加强信息沟通和资源共享，共同做好防灾减灾工作。
