在县纪委常委会暨县监察委员会会议上的讲话

在〔*〕县纪委常委会暨县监察委员会会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县纪委常委会暨县监察委员会会议,主要任务是传达学习习近平总书记近期重要讲话精神,以及上级纪委监委的最新会议和工作部署要求,结合我县实际,研究部署当前和今后一个时期的纪检监察工作。刚才,我们集中学习了相关文件和精神,下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会精神实质,在服务中心大局中彰显新担当

旗帜指引方向,核心领航未来。习近平总书记近期发表的一系列重要讲话,特别是在中央经济工作会议上的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,系统擘画了我国经济发展的宏伟蓝图,深刻回答了事关高质量发展的重大理论和实践问题,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全县纪检监察机关和广大纪检监察干部,必须把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要的政治任务,深刻领会其核心要义和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

第一,要深刻领悟"高质量发展"这一首要任务的政治内涵。党的二十大报告明确指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。总书记的讲话进一步强调,必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。这不仅是经济要求,更是政治要求。纪检监察机关是政治机关,必须胸怀"国之大者",深刻认识到推动高质量发展是实现中国式现代化的必然选择,是满足人民日益增长的美好生活需要的基础支撑。我们的一切监督工作,最终都要落脚到保障和促进高质量发展上来。要坚决摒弃就监督谈监督、就办案谈办案的狭隘思维,自觉把纪检监察工作放到全县经济社会发展大局中去思考、去谋划、去推进,确保党中央关于经济工作的各项决策部署在〔*〕县不折不扣落地生根,确保县委的工作要求条条落实、件件落地、事事见效。

第二,要准确把握"稳中求进"这一工作总基调的辩证关系。稳中求进、以进促稳、先立后破,是总书记深刻洞察国内外大势后作出的重大战略判断。这要求我们既要保持战略定力,稳住经济社会发展的基本盘,又要积极作为,在关键领域和薄弱环节上奋力求"进"。对于纪检监察工作而言,就是要处理好"严管"与"厚爱"、"监督"与"服务"的辩证关系。"稳",就是要营造一个风清气正、稳定可预期的政治生态和发展环境,让广大干部敢于担当、积极作为,让市场主体安心经营、放心投资。"进",就是要聚焦影响高质量发展的堵点、痛点、难点问题,敢于亮剑、善于斗争,坚决清除阻碍改革发展的"绊脚石"和"拦路虎"。我们要通过精准有效的监督执纪,惩治腐败、弘扬正气,既要释放"越往后执纪越严"的强烈信号,也要旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,真正实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

第三,要全面贯彻"人民至上"这一根本立场的价值追求。总书记反复强调,要坚持以人民为中心的发展思想。经济发展的最终目的,是为了不断增进民生福祉。纪检监察工作的出发点和落脚点,同样是为了维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。我们要始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。要紧紧围绕就业、教育、医疗、养老、住房等群众急难愁盼问题,深入开展民生领域专项整治,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒头、优亲厚友等行为,让人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感、幸福感、安全感。要推动监督下沉、监督落地,深入田间地头、工厂车间、项目一线,倾听群众呼声,了解群众诉求,用监督执纪的实际成效守护好民心这个最大的政治。

二、聚焦主责主业,精准监督执纪问责,在护航经济发展中展现新作为

纪检监察机关是推动党中央决策部署贯彻落实的重要力量,护航经济社会高质量发展是我们的天职。我们要紧紧围绕县委确定的中心工作,找准履职尽责的切入点和着力点,以精准有力的监督,保障全县经济航船行稳致远。特别是要聚焦县委提出的"八大重点任务",实施靶向监督、跟进监督、全程监督。

第一,聚焦"产业转型升级",着力纠治政策落实中的形式主义、官僚主义。产业是经济的根基。县委明确提出要大力发展新质生产力,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。监督的重点就要看,各级各部门在推动产业发展中是否存在"喊口号、不落实"的问题;是否存在"新瓶装旧酒",以概念游戏代替实际行动的问题;是否存在对上级产业扶持政策选择性执行、象征性落实,导致惠企政策"空转"的问题;是否存在服务企业"门好进、脸好看、事难办",吃拿卡要、推诿扯皮,影响项目落地和企业发展的行为。今年以来,我们已围绕产业发展政策落实情况开展了2轮专项督查,发现并推动整改问题27个,给予提醒谈话8人。下一步,要继续深化"嵌入式"监督,深入园区、深入企业,变"被动接访"为"主动下访",真正打通政策落地的"最后一公里"。

第二,聚焦"重大项目建设",着力防治工程建设领域的腐败问题。重大项目是拉动经济增长的"火车头"。县委部署的〔*〕园区升级改造、〔*〕民生工程等一批重大项目,事关全县发展后劲。项目建设领域资金密集、资源集中,历来是腐败问题易发高发的重点领域。我们的监督必须盯住关键环节,从项目立项、规划审批,到招标投标、物资采购,再到工程款拨付、竣工验收,实施全周期、全链条监督。要严查领导干部违规插手干预工程项目,与不法商人沆瀣一气、搞利益输送的行为;严查在招投标过程中围标串标、虚假招标等问题;严查偷工减料、层层转包、质量低劣等背后的腐败和作风问题。2025年,我们共对15个投资额超过5000万元的政府投资项目开展了专项监督,发现并移交问题线索11条,立案查处3人,为国家挽回经济损失超过800万元。成绩值得肯定,但风险警钟必须长鸣。

第三,聚焦"优化营商环境",着力整治破坏市场公平正义的突出问题。营商环境就是生产力,是区域竞争的核心力。一个地方的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。纪检监察机关要做营商环境的"护林员"。监督的重点要看,是否存在滥用行政审批权和执法权,对企业乱检查、乱罚款、乱收费的问题;是否存在不作为、慢作为,对企业合理诉求久拖不决、置之不理的问题;是否存在搞地方保护、行业垄断,排斥外地企业、阻碍公平竞争的问题;是否存在政策"新官不理旧账",损害政府公信力和企业合法权益的问题。要畅通"纪企直通车"等监督渠道,对收到的涉企问题线索优先处置、快查快办。今年,我们严肃查处了县某单位工作人员利用职权向企业索要"赞助费"的典型案件,给予其开除公职处分,并在全县范围进行了通报。要通过查处一案、警示一片、治理一域,向全社会释放我们优化营商环境的坚定决心。

第四,聚焦"全面乡村振兴",着力查处侵害群众利益的"蝇贪蚁腐"。乡村振兴是实现共同富裕的必由之路。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是当前"三农"工作的重中之重。监督的重点要下沉到基层,紧盯惠农补贴、集体"三资"管理、土地流转、农村基础设施建设等领域。要严查贪污挪用、截留私分惠农富民资金的行为;严查在集体资产资源发包、租赁、处置过程中以权谋私、化公为私的行为;严查村(社区)干部在低保评定、危房改造、项目申报中优亲厚友、显失公平的问题。这些问题虽然案值可能不大,但直接侵害群众的切身利益,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。必须坚持露头就打、严惩不贷,切实维护好广大农民群众的根本利益。

第五,聚焦"财政资金使用",着力提升资金使用绩效和规范性。财政资金是公共财富,取之于民,用之于民,每一分钱都不能乱花。要加强对预算编制、执行、决算的全过程监督,督促财政等职能部门履行好监管职责。重点关注专项资金、转移支付资金、政府债券资金的使用情况,看是否存在挤占挪用、虚报冒领、沉淀闲置等问题;看是否存在违规审批、超预算、无预算支出等情况;看是否存在豪华装修办公楼、滥办节会庆典等违反中央八项规定精神的行为。要推动审计监督、财会监督与纪检监察监督贯通协同,形成监督合力,确保宝贵的财政资金都用在刀刃上、紧要处,发挥最大效益。

第六至第八项重点任务,即"保障改善民生"、"防范化解风险"以及"深化改革开放",同样是我们监督工作的重中之重,这里不一一展开,但原则是一致的。就是要坚持问题导向,哪里问题突出,我们的监督就跟进到哪里;就是要坚持效果导向,以监督的成效保障各项任务的高质量完成,确保县委的决策部署不偏向、不变通、不走样。

三、坚持刀刃向内,锤炼过硬能力作风,在锻造纪检监察铁军中树立新标杆

打铁必须自身硬。纪检监察机关不是天然的"保险箱",纪检监察干部也不具备天生的"免疫力"。我们承担着党和人民赋予的监督执纪问责重任,自身建设必须标准更高、要求更严。面对新形势新任务,我们必须以彻底的自我革命精神,持续加强自身建设,锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

第一,要在政治忠诚上作表率。忠诚是纪检监察干部的第一品格。要持续巩固