在全镇村级龙舟赛安全工作会议上的讲话
在全镇村级龙舟赛安全工作会议上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们在这里召开全镇村级龙舟赛安全工作专题会议，时间节点非常关键，意义也十分重大。再过不久，就是我国的传统佳节端午节。赛龙舟作为一项深深植根于我们〔*〕镇文化血脉、深受广大群众喜闻乐见的传统体育活动，历来都是我们庆祝端午、传承文化、凝聚人心的重要载体。每逢此时，江河之上百舸争流，两岸之间人声鼎沸，这不仅是一场体育竞技，更是一场全民的文化盛宴。然而，越是喜庆热烈的时刻，我们越要保持清醒的头脑；越是群众广泛参与的活动，我们越要把安全保障工作放在首位。人民群众的生命财产安全，是我们一切工作的出发点和落脚点，是不可逾越的红线和底线。
今天我们把各相关村的负责同志都请到现场，目的就是为了深入贯彻落实上级关于加强大型群众性活动安全管理的工作部署和指示精神，对即将到来的端午节村级龙舟赛事的各项安全防范工作进行再强调、再部署、再落实。我们要通过这次会议，统一思想、明确责任、细化措施，共同筑牢龙舟赛事的安全防线，确保全镇人民能够度过一个欢乐、祥和、平安的端午佳节。下面，结合我镇实际情况和上级要求，我讲三点意见。
第一，提高政治站位，深刻认识龙舟赛安全工作的极端重要性
安全，是任何活动成功举办的基石，对于龙舟这项水上竞速运动而言，其重要性更是不言而喻。龙舟赛事活动的安全保障，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会大局的和谐稳定。我们必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，来深刻认识这项工作的极端重要性和紧迫性。
一是必须认识到，确保安全是践行"人民至上、生命至上"理念的根本要求。我们的工作核心就是为人民服务。一场龙舟赛，参与的运动员、服务的工作人员、观赛的群众，人数众多。任何一个环节的疏忽，任何一丝的麻痹大意，都可能引发不堪设想的后果。近年来，全国范围内因龙舟活动组织不当、防范不力而导致的安全事故时有发生，这些悲剧为我们敲响了长鸣的警钟。每一条逝去的生命背后，都是一个家庭的破碎。我们必须将人民群众的生命安全放在第一位，以对党和人民高度负责的态度，把安全工作抓实、抓细、抓到位。
二是必须认识到，确保安全是维护我镇良好形象和社会稳定的重要保障。龙舟文化是我们〔*〕镇的一张亮丽名片，成功的赛事活动能够极大地提升我镇的知名度和美誉度。反之，一旦发生安全事故，不仅会给人民群众的生命财产带来损失，更会对我镇的形象造成难以挽回的负面影响，甚至可能引发一系列社会稳定问题。因此，保障赛事安全，就是守护我镇的形象，就是维护我镇的稳定。我们决不能有任何侥幸心理和松懈思想，必须以万无一失的标准来要求自己，确保赛事活动在绝对安全的环境下进行。
三是必须认识到，确保安全是各级干部履职尽责的法定职责和政治担当。安全生产责任重于泰山。《中华人民共和国安全生产法》明确规定了"三管三必须"的原则，对于我们组织的群众性体育赛事活动同样适用。今天在座的各位村干部，是本村龙舟赛事安全工作的第一责任人。群众的信任和期盼，就是我们肩上沉甸甸的责任。我们必须切实增强忧患意识、安全意识，把责任扛在肩上、抓在手上，以"时时放心不下"的责任感，将各项安全防范措施不折不扣地落实到位，为赛事的顺利进行提供最坚实的保障。
第二，聚焦关键环节，全面落实龙舟赛安全防范的各项措施
做好龙舟赛的安全工作，是一项系统工程，涉及方方面面。我们必须坚持问题导向和底线思维，聚焦重点领域和关键环节，下足"绣花"功夫，织密织牢安全防护网。根据新闻稿中明确提出的要求，我们要重点围绕安全管控、现场防范、水上救援、应急处置、隐患排查、风险评估等工作，全力确保各项部署落到实处。
一要严格落实主体责任，构建"责任全覆盖"的管理网络。责任是安全之魂。我们必须严格遵循"谁主管谁负责，谁承办谁负责"的根本原则。各相关村委会作为龙舟赛事活动的承办方，必须切实承担起安全生产的主体责任。首先，要成立专门的安全工作领导小组，由村主要负责同志亲自挂帅，明确职责分工，将安全责任细化分解到每一个人、每一个岗位、每一个环节，确保事事有人管、人人有专责。其次，要严格执行赛事活动的报备审批制度，按照要求认真准备和提交"一方案四报告"等相关材料，未经批准，绝不允许擅自组织活动。同时，要与所有参赛队伍、参赛队员签订安全责任书，通过层层传导压力，将安全意识和责任意识根植于每个参与者的心中。
二要深入开展风险评估，把好"万事起于头"的源头关口。凡事预则立，不预则废。赛事举办前，必须组织专业力量，对赛事活动进行全面的安全风险评估。这个评估不能走过场，必须实事求是、细致入微。一是评估赛事水域。要对河道的水深、流速、水文情况以及是否存在暗礁、漩涡、障碍物等进行全面勘查，科学划定安全的比赛航道和活动区域，坚决避开危险水域。二是评估气象条件。要密切关注天气变化，与气象部门建立联动机制，对可能出现的暴雨、大风、雷电等恶劣天气提前预警，并制定相应的熔断机制。三是评估舟船器材。要对所有参赛龙舟的船体结构、坚固程度进行严格检查，确保其符合安全标准。同时，要为每一位参赛队员配备合格、有效的救生衣，并监督其在活动全程正确穿着。四是评估参赛人员。要对参赛人员的身体状况和水性进行审核，确保其具备参与激烈水上运动的条件，严禁患有不适宜参加此项运动疾病的人员以及未成年人、酒后人员等参与其中。
三要科学制定应急预案，打造"反应快准灵"的处置体系。安全工作不怕一万，就怕万一。我们必须立足于最复杂、最困难的情况，制定出科学、完备、可操作性强的应急处置预案。预案内容要涵盖龙舟倾覆、人员落水、中暑骨折等医疗救护、人员冲突、观赛区突发事件等多种可能发生的紧急情况。每一种情况都要明确预警发布的流程、应急响应的等级、指挥协调的机制、救援力量的调配、善后处置的程序等。更重要的是，预案不能只停留在纸面上。各村必须在赛前组织相关人员，包括安保人员、救援人员、医疗人员和志愿者，进行至少一次实战化的应急演练通过演练检验预案的科学性，磨合队伍的协同性，提升全员的应急处置能力，确保一旦发生险情，能够立即启动、高效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
四要全面加强安全保障，筑牢"人防物防技防"的坚固堤坝。强大的安全保障能力，是赛事顺利进行的基础。赛事承办方必须根据安全工作的实际需要，配足配强工作力量和设施装备。一是在人防上，要配备充足的安保力量，在赛道沿岸、码头、桥梁、观赛人员密集区等重点部位，设立固定岗位和流动巡逻哨，加强对现场秩序的维护和疏导，严防拥挤、踩踏等意外事件发生。二是在物防上，要在赛道沿线关键点位配备专业的冲锋舟或救生艇，并备足救生圈、救生绳、急救药箱等救援装备。同时，要设立现场医疗救护点，安排专业医护人员和救护车现场待命，确保伤员能够第一时间得到救治。三是在技防上，我们鼓励有条件的村，探索运用无人机进行空中巡查、视频监控等现代化技术手段，构建"地面巡查+水上救援+空中守护"的三位一体保障模式提升安全管控的科技化水平和效率。
第三，加强全程监督，确保安全责任和工作要求落地见效
制度的生命力在于执行。再好的方案、再严的措施，如果落实不到位，都只是一纸空文。我们必须强化监督检查，以最严格的标准、最严肃的纪律，推动各项工作要求不折不扣地落到实处。
一是必须加强全过程监督。镇政府相关职能部门将组成联合督查组，对各村的龙舟赛安全筹备和举办情况进行全过程、全覆盖的监督检查。监督检查将贯穿赛前、赛中、赛后全过程。赛前，重点检查各村安全责任是否落实
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