在全市2026年社会工作部署推进会上的讲话

在全市2026年社会工作部署推进会上的讲话

同志们、朋友们:

今天,我们在这里隆重召开全市社会工作部署推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,全面总结我市2025年社会工作取得的成绩,深刻分析当前面临的形势和挑战,并对2026年全市社会工作的重点任务进行系统部署。刚才,会议已经传达了全国、全省和〔*〕市社会工作部长会议的精神,希望大家认真领会,抓好落实。

首先,我代表市委、市政府,向长期以来辛勤工作在全市社会工作战线的同志们,表示衷心的感谢!同时,也向今天应邀参会的各位新就业群体、非公企业、行业协会商会、志愿者以及专业社工师代表们,致以诚挚的问候!你们是推动我市社会发展不可或缺的重要力量,你们的参与让我们的社会工作更接地气、更具活力。

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是我们社会工作体系重构、功能优化的关键一年。回首过去,全市社会工作系统在市委的坚强领导下,紧紧围绕中心、服务大局,聚焦主责主业,勇于担当作为,各项工作取得了显著成效。我们欣喜地看到,新兴领域的党建根基筑得更牢了,基层治理的效能变得更优了,凝聚服务群众的方式方法也更实了,为全市的改革、发展与稳定大局作出了不可磨灭的积极贡献。

这一年,我们在党建引领上持续发力。全市上下坚持把党的领导贯穿于社会工作各领域、全过程,特别是针对新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域,我们大力推进"两个覆盖"工作,实现了从"有形覆盖"向"有效覆盖"的深度转变。根据去年的统计数据,我市新经济组织、新社会组织党组织覆盖率分别超过〔*〕%和〔*〕%,在新兴领域发展党员数量稳步增长,党的组织力和号召力得到显著增强,确保了党的旗帜在社会建设的各个阵地上高高飘扬。

这一年,我们在基层治理上深耕细作。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,将党建引领贯穿于城市治理的"最后一公里"。通过深化"红色物业"、打造"红色业委会"等举措,我们成功构建了党组织领导下的多方联动、协同共治的社区治理新格局。特别是在解决群众"急难愁盼"问题上,我们取得了突破性进展。例如,我们着力解决老旧小区的充电桩安装、垃圾分类亭选址、健身器材维护等一系列"关键小事",据不完全统计,2025年全年累计化解各类民生诉求800余件,群众的满意度高达98%以上。这些成绩的取得,生动诠释了我们"民有所呼、我有所应"的庄严承诺。

这一年,我们在服务民生上倾注真情。我们持续擦亮"志涌江海·愿启东疆"的志愿服务品牌,推动志愿服务向项目化、专业化、常态化发展。同时,深入开展"情暖东疆"系列行动,聚焦"一老一小"、困难群众、特殊群体,精准施策,兜牢了民生保障的底线,让发展的成果更多更公平地惠及全体市民,城市的温度和百姓的幸福感得到切实提升。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是全市社会工作战线同志们团结拼搏、无私奉献的结果,也是社会各界力量关心支持、积极参与的结果。在此,我再次向大家表示崇高的敬意和感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标新时代社会工作的更高要求,对标人民群众对美好生活的新期待,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,新兴领域党建的"有效覆盖"仍有提升空间,基层治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提高,社会力量参与社会治理的渠道和机制还不够健全顺畅,等等。这些问题,都需要我们在今后的工作中下大力气加以解决。

同志们,2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们党领导的中国式现代化建设向纵深推进的关键一年。做好今年的社会工作,任务艰巨、意义重大。我们必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措,推动全市社会工作再上新台台阶。下面,我讲三点意见。

第一,聚焦"引领融合",在强化党的全面领导上实现新突破

社会工作本质上是党的工作,是政治工作。必须始终坚持和加强党对社会工作的全面领导,把党的政治优势、组织优势转化为社会治理的强大效能。

一是要持续深化政治引领,推动"两个覆盖"提质增效。数量上的覆盖是基础,质量上的有效才是关键。我们要继续动态抓实新兴领域的党组织建设,巩固存量、扩大增量、优化结构。要从"建起来"向"强起来"迈进,加强对已建党组织的规范化指导,选优配强党组织书记,丰富组织活动形式,真正发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用,确保党的路线方针政策在新兴领域得到不折不扣的贯彻执行。

二是要全面强化关爱服务,实现从"服务对象"到"治理伙伴"的身份跃迁。新就业群体是城市发展的新生力量,服务好他们就是服务发展大局。我们要加快推进"小哥公寓"等保障性住房建设,从根本上解决他们的居住难题。要持续拓展"暖新驿站"的服务功能,不能仅仅满足于提供喝水、充电、歇脚等基础服务,更要整合法律咨询、技能培训、健康体检、心理慰藉等多元化、深层次的服务项目,探索"场地换服务"等市场化运营模式,将驿站打造成有温度、聚人气的"暖心港湾"。更重要的是,要通过扎实的思想引导和凝聚服务工作,增强他们的城市归属感和主人翁意识,鼓励他们发挥走街串巷、信息灵通的优势,积极参与到社区治理、志愿服务、平安建设中来,实现从被动的"服务对象"到主动的"治理伙伴"的根本转变。

第二,聚焦"强基增效",在创新社会治理体系上展现新作为

基层是社会和谐稳定的基础。我们要坚持大抓基层的鲜明导向,把更多资源、服务、管理下沉到基层,不断激发基层社会治理的活力。

一要扎实做好村社换届"后半篇文章",筑牢基层战斗堡垒。村(社区)"两委"换届工作完成后,决不能有"松口气、歇歇脚"的想法。当务之急是加强对新班子成员的履职培训,帮助他们尽快进入角色、熟悉业务、提升能力。要健全履职考核和激励保障机制,严管厚爱相结合,激发他们干事创业的热情。同时,要持续巩固基层减负的成果,清理不必要的台账报表和"指尖上的形式主义",让基层干部有更多的时间和精力深入群众、服务群众。

二要不断深化党建引领小区治理,办好群众身边的"关键小事"。小区是社会治理的最小单元,也是群众感知最直接的地方。我们要将党的工作触角延伸到每个楼栋、每户家庭,健全"社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户"的四级组织体系。要发挥好党组织在业委会、物业公司中的领导核心作用,推动形成多方联动的"红色议事厅"机制,把停车难、噪音扰民、环境卫生等群众反映强烈的"关键小事",一件一件解决好,真正做到"小事不出小区、大事不出街道",用实实在在的治理成效赢得民心。

三要高效用好重点群体服务管理协调机制,提升治理的温度与精度。社会结构日益复杂多元,对青少年、新就业群体、流动人口等重点群体的服务管理,考验着我们的治理智慧。我们要充分发挥协调机制的作用,整合民政、教育、人社、公安等部门资源,形成工作合力。要针对不同群体的特点和需求,提供个性化、精细化的服务,加强人文关怀和心理疏导,帮助他们解决实际困难,引导他们有序参与社会生活,从源头上预防和化解社会矛盾,坚决筑牢社会安全稳定的第一道防线。

第三,聚焦"为民造福",在提升公共服务效能上取得新成效

江山就是人民,人民就是江山。社会工作的出发点和落脚点,就是要不断增进民生福祉,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是要大力推动志愿服务项目化发展,持续擦亮城市文明品牌。志愿服务是社会文明进步的重要标志。我们要进一步健全志愿服务体系,加强对志愿者的注册、培训和激励。关键是要推动志愿服务向项目化转型,围绕扶老助残、社区服务、生态环保等领域,精心策划和打造