在全市2026年第一季度经济形势分析会上的讲话

在全市2026年第一季度经济形势分析会上的讲话

同志们:

今天上午,省政府党组会议和常务会议刚刚结束,我们紧接着召开这次全市经济形势分析会,主要任务有三个:一是第一时间传达学习、贯彻落实省委、省政府的最新工作部署,特别是省长〔*〕同志的讲话要求,确保全市上下思想同心、目标同向、行动同步;二是全面、客观、深入地分析今年1-2月份我市的经济运行情况,既看成绩,也找问题,精准把握当前我们所处的发展方位;三是针对存在的短板弱项,研究部署下一阶段的重点工作,动员全市各级各部门以决战决胜的姿态,全力冲刺,坚决夺取一季度"开门红"。

参加今天会议的有市四套班子领导同志,市直各单位、各人民团体主要负责同志,各镇街党政主要负责同志。可以说,推动〔*〕市经济社会发展的骨干力量都在这里了。开年即开跑,起步即冲刺。能否实现一季度的"开门红",直接关系到我们能否顺利完成市人代会确定的全年地区生产总值增长5%、固定资产投资增长5.5%的预期目标关系到我们在"十五五"开局之年的发展势头,更关系到全市人民的信心和福祉。因此,这次会议既是一次形势分析会,也是一次工作部署会,更是一次加压冲刺的动员会。下面,我讲三点意见。

一、正确评估当前形势,坚定夺取"开门红"的信心与决心

今年以来,在全市上下的共同努力下,〔*〕市经济运行延续了去年以来稳中有进、持续向好的发展态势,总体开局是平稳的。这一点,我们必须充分肯定。从我们掌握的1-2月份初步统计情况来看,一些关键指标展现出了较强的韧性。例如,我们的规模以上工业增加值保持了稳健增长,这得益于我们始终坚持制造业当家,工业基本盘是稳固的。特别是新能源、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业展现出强劲的活力,一批重点项目如期推进,为工业稳增长提供了有力支撑。这充分说明,我们过去几年的产业布局和转型升级策略是正确的,成效正在逐步显现。这些成绩的取得,凝聚了在座各位以及全市广大干部群众的辛勤汗水,来之不易,我们应当倍加珍惜。

但是,在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到经济运行中存在的突出矛盾和问题。正如刚才相关部门在汇报中指出的,当前我们面临的挑战依然严峻,实现"开门红"绝非轻而易举。我在这里重点强调几个方面:

一是投资增长的压力依然巨大。固定资产投资是拉动经济增长的"三驾马车"之一,也是衡量发展后劲的关键指标。从历史数据看,我市去年的固定资产投资就面临着较大的下行压力,例如2025年1-2月曾出现同比下降24.3%的严峻局面。虽然今年我们全力以赴抓项目、促投资,情况有所改观,但要实现全年5.5%的增长目标,任务极其艰巨。特别是工业投资、基础设施投资虽有亮点,但房地产开发投资的持续低迷,仍然是拖累整体投资增速的主要因素。如何稳住房地产、激活民间投资、加快政府投资项目形成实物工作量,是我们必须破解的难题。

二是部分行业的短板效应凸显。建筑业、房地产业作为传统支柱产业,目前仍处于深度调整期,对经济的贡献度明显减弱。同时,社会消费品零售总额的增长也面临瓶颈,大宗消费潜力释放不足,新的消费热点培育尚需时日。这些短板弱项如果不能尽快补齐,不仅会影响一季度的增长,更会制约全年的发展大局。

三是外部环境的复杂性、严峻性、不确定性有增无减。当前全球经济复苏乏力,贸易保护主义抬头,我们作为一个外向型经济占比较高的城市,面临的外需压力不容小觑。同时,国内兄弟城市之间的竞争日趋激烈,区域发展的"马太效应"愈发明显,我们稍有松懈就可能被落下。

同志们,看形势要用全面、辩证、长远的眼光。挑战固然严峻,但我们的机遇和优势更为突出。省委省政府对〔*〕市的发展寄予厚望,一系列支持政策正在落地见效。特别是深中通道的通车,为我们全面拥抱大湾区、深度对接深圳等核心城市带来了前所未有的历史性机遇。我们拥有坚实的制造业基础、相对完备的产业链条,以及持续优化的营商环境。全市上下的发展共识空前凝聚,干部队伍的精气神持续提振。可以说,我们稳增长的基础是牢固的,进的动能是充沛的,好的因素正在不断累积。关键在于我们能否正视问题、抢抓机遇,把压力转化为动力,把挑战转化为胜势。我们必须坚定信心、下定决心,以"人一之我十之"的拼抢劲头,全力攻坚,坚决夺取一季度"开门红"。

二、聚焦关键重点突破,坚决打赢"开门红"攻坚战

距离一季度结束只剩下不到半个月的时间,每一天都至关重要。现在已经不是"算大账"的时候,而是要"算细账",把任务分解到天,把责任落实到人。全市各级各部门要立即行动起来,对照年初确定的目标任务,紧盯经济运行中的短板弱项,拿出硬招实策,精准发力,以重点领域的突破带动全局提升。

第一,坚持实体为本,在巩固优势补齐短板上展现新作为。实体经济是〔*〕市的立市之本、强市之基。越是面临压力,越要坚定不移地做强做优实体经济。

一要全力夯实工业基本盘。工业稳,则全市稳。要聚焦重点领域、重点行业、重点企业,实施"一企一策"精准服务,全力帮助企业解决订单、用工、融资等方面的实际困难,确保工业生产稳定运行。要大力推动传统产业的数字化、智能化、绿色化转型升级,向存量要效益。更要加快培育壮大新质生产力,将新能源、生物医药与健康、新一代信息技术、高端装备等战略性新兴产业作为我们产业集群"十大舰队"的引领力量,加快形成新的增长极。

二要全力以赴抓好有效投资。必须深刻认识到,没有投资的增长,就没有发展的后劲。要千方百计扩大有效投资,为实现全年5.5%的目标打下坚实基础。工业投资方面,要充分利用深中通道的"黄金效应",主动承接深圳等地的优质产业转移,鼓励和引导更多企业增资扩产。基础设施投资方面,要加快交通、水利、能源、新基建等领域的项目建设进度。房地产投资方面,要精准施策,一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。

三要多措并举促进消费复苏。要持续提振消费信心,积极组织开展各类促消费活动,稳定和扩大汽车、家电、电子产品等大宗消费。要大力发展文旅消费、夜间经济、数字消费等新型消费业态,打造更多消费新场景,把人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来,确保社会消费品零售总额实现预期增长。

第二,强化项目支撑,在加快形成实物工作量上实现新突破。项目是经济工作的生命线,是实现"开门红"的最硬核支撑。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,一切围绕项目转、一切盯着项目干。

一是要强化要素保障精准供给。资金、土地、能源等要素要跟着项目走。特别是要用好用足专项债等政策性资金与工具。财政、发改等部门要加强对上沟通,争取更多的专项债额度,并指导各镇街、各部门做好项目储备和申报工作。同时,要加快已下达专项债券资金的发行和使用进度,决不能让资金等项目。自然资源部门要全力保障重点项目的用地需求,简化审批流程,确保项目"拿地即开工"。

二是要推动在建项目提速增效。全市上下要树立"挂图作战"的意识,对每一个重点项目,都要明确时间表、路线图、责任人。今年我们计划推动省重点项目全年完成投资超300亿元,市重点项目全年完成投资超553亿元。这些目标必须分解到每个季度、每个月。对于像翠亨新区生物医药产业园(二期)、台光电子材料AI高性能及先进半导体封装电子材料等一批标志性项目,相关负责同志要亲临一线、现场办公,及时协调解决项目建设中遇到的堵点难点,推动项目建设跑出"加速度"。

三是要力促新签约项目早日落地。招商引资的成果,最终要体现在开工建设上。对于已经签约的项目,要建立专门的跟进服务机制,协助企业尽快完成前期手续,力促新项目早签约、早拿地、早动工。我们要追求的不仅是合同上的投资额,更是真金白银的投入和热火朝天的建设场面,尽快形成更多实物工作量。

第三,突出招大引强,在全球产业变局中抢占新先机。招商引资是经济工作的源头活水,是决定未来发展潜力的关键一招。我们必须以更大力度、更高水平抓好招商引资工作。

一是要坚持"一把手"挂帅招商。各镇街、各部门主要负责同志要切实担负起招商引资的第一责任,亲自研究、亲自部署、亲自洽谈、亲自推动。要带头走出去,主动敲门招商,用我们的诚意和专业的服务,去打动客商、赢得项目。不能坐在办公室里等项目上门,要发扬"狼性"精神,主动出击,捕捉一切可能的招商线索。

二是要抓大不放小并举并重。我们既要瞄准世界500强、行业龙头等大企业、大项目,力争在引进单个投资超30亿、50亿的重大产业项目上实现新突破,也要高度重视那些技术含量高、成长性好的中小企业,特别是专精特新"小巨人"企业。这些企业可能现在体量不大,但未来可能就是支撑我们产业发展的"参天大树"。

三是要全力服务好本土企业增资扩产。本土企业是〔*〕市经济的根基和血脉。服务好现有企业,鼓励他们增资扩产,是成本最低、见效最快的招商引资。我们要像对待新引进的客商一样,用心用情服务好本土企业,支持他们加大研发投入、实施技术改造、拓展市