在全市乡镇领导班子换届工作总结会议上的讲话

在〔…〕市乡镇领导班子换届工作总结会议上的讲话

同志们：

乡镇是我们党执政的基础层级，乡镇领导班子是把"十四五"目标任务落实到基层的直接组织者、推动者。〔…〕市牢牢把握乡镇领导班子换届工作的正确方向，突出政治标准，注重事业发展需要，大力选拔适应乡村振兴需要的"猛将""闯将""干将"。截至目前，全市圆满完成乡镇党委换届任务，〔…〕个乡镇全部成功召开党员代表大会，共选举出〔…〕万名新一届乡镇党委领导班子成员，实现了组织满意、党员满意、群众满意的目标。

这次换届，各县市区认真贯彻落实《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》要求和全国市县乡领导班子换届工作电视电话会议精神，自觉把乡镇换届作为一项重大政治责任，有序推进乡镇领导班子换届工作，着力建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。一是理清发展思路，绘就美好蓝图。实行"先定事、后选人、再践诺"的乡镇党委班子创业承诺机制，引导各乡镇深入学习领会习近平总书记对〔…〕工作系列重要指示精神，围绕"十四五"如何巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，客观总结发展成就、正确分析发展形势、科学谋划发展目标，形成方向明、思路清、措施实的党委报告。乡镇党委班子成员带队深入农村、企业、社会组织、基层站所等开展调研，通过夜访夜谈、召开座谈会、发放民意调查表等方式，广泛听取党员群众对未来5年乡镇发展的意见建议，确保发展规划切实可行、符合民意。全市〔…〕个乡镇共召开座谈会〔…〕万次，走访群众〔…〕万人次。乡镇党代会期间，至少安排一次全体代表会议、两次代表团会议集中审议党委报告。二是优化班子结构，提升整体功能。坚持新时期好干部标准，超前谋划、统筹调配，把"敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事"作为识别干部的重要标准，把"干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可"作为选拔使用干部的根本依据，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。换届后，全市乡镇党委班子成员中，具有2年以上乡镇、街道工作经历的占〔…〕%。全市乡镇党政正职中，具有2年以上乡镇领导经历或3年以上乡镇工作经历的占〔…〕%，大学本科以上学历的占〔…〕%，35岁以下的占〔…〕%，平均年龄〔…〕岁。围绕推动县域经济高质量发展，根据不同乡镇的发展定位、产业结构等实际，统筹把握不同年龄层次、专业领域干部匹配比例，做好年轻干部、女干部、少数民族干部的配备，统筹选拔本地优秀干部、交流域外优秀干部，精准科学配备乡镇班子，切实防止结构硬、功能软。新一届乡镇领导班子中，有〔…〕%熟悉乡村振兴工作，有〔…〕%熟悉基层治理，有〔…〕%熟悉新型城镇化，35岁以下占〔…〕%，大学专科以上学历占〔…〕%。坚持放开视野选人才，建立"乡推荐、县考察、市审批"的选拔审核机制，采取竞争、比选、择优方式，选拔〔…〕名"五方面人员"进入乡镇领导班子，选拔〔…〕名县级以上机关优秀年轻干部、〔…〕名企事业单位领导人员到乡镇领导班子任职，有效打通企事业单位与党政机关之间的人才交流渠道。三是严明纪律规矩，换出好风气好面貌。深入开展警示教育，编印严肃换届纪律宣传册，组织观看严肃换届纪律教育警示专题片，促使广大党员干部从中汲取教训、自觉遵规守纪。全面开展纪律承诺，所有候选人预备人选、乡镇党员、干部和代表以及换届考察组成员都要作出书面承诺。全覆盖开展谈心谈话，教育引导乡镇领导班子讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，自觉接受和服从组织安排。全市乡镇共组织党员干部开展严肃换届纪律专题学习〔…〕万人次，发放严肃换届纪律资料〔…〕万份，观看严肃换届纪律宣传片〔…〕万人次，开展谈心谈话〔…〕万人次。公布"12380"信访、电话、网站、短信"四位一体"举报受理平台，畅通举报渠道和受理查处机制。

新一届乡镇领导班子在年龄和经验上看趋于高素质和年轻化，一些新任班子成员基层工作少、工作放不开手脚、缺乏专业培训等问题，各县市区要高度重视，着力引导新一届乡镇领导班子担当作为、干事创业。一是新一届乡镇领导班子任期与"十四五"高度契合，要结合实际开展任职培训，着力提升新班子履职能力，为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提供坚强组织保证。二是要通过建立培养关心机制、开展任前实务培训等方式，帮助从市县单位选派到乡镇工作的年轻干部尽快适应新岗位。三是要通过与新一届乡镇领导班子成员谈心谈话、组织开展履职承诺等多种方式，进行廉政提醒，任职后定期开展跟踪回访谈话、了解干部履职尽责情况等方式，保持对新任干部的常态化教育引导。四是要引导新一届班子结合"我为群众办实事"活动，做好换届后"开门一件事"，积极走访群众，梳理困难问题，帮助给予妥善解决，将需长期推进的攻坚难点任务，纳入本届乡镇党委和政府工作蓝图，一任接着一任干，保证各项工作有效衔接。

为使换届后乡镇新一任领导班子尽快进入角色，我简要再讲几点意见。

一是要抓思想理论武装，筑牢精神支柱。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神武装头脑、凝神铸魂。突出抓好"关键少数"。重点轮训乡镇党政正职，进一步引导树牢"四个意识"，做到"四个服从"，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，增强坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的政治自觉、思想自觉、行动自觉。突出开展理想信念教育。围绕坚定理想信念进行专题学习，结合党史学习专题民主生活会，聚焦理想信念深刻检查剖析，引导班子成员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。突出做好"结合"文章。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实总书记对〔…〕工作的一系列重要指示精神结合起来，与推进创新引领开放崛起战略结合起来，着力推动理论武装成果转化为促进改革发展的生动实践。

二是要抓开局工作调研，提升领导水平。领导班子换届半年后，围绕班子运行怎么样、干部表现怎么样、工作推进怎么样，各县市区党委要对进行集中调研，摸清领导班子存在的共性问题和具体问题，注重发现表现优秀和状态欠佳的干部，及时掌握班子建设的"活情况"。要将调研工作与推进供给侧结构性改革、乡村振兴、环保督察、安全生产等中心工作结合起来，用工作成效评价领导班子和领导干部，督促乡镇党委班子落实新发展理念、完善发展思路、创新发展方式、补齐发展短板。注重成果运用，召开乡镇领导班子建设工作座谈会，组织部长对调研情况作深度点评，市委组织部加强综合分析研判，对每个县市区乡镇班子及其成员存在的问题逐一提出整改指导意见，向市委书记〔…〕"交账"，对整改情况实行销号管理；各乡镇党委召开常委会议逐一"认账"，制定整改措施，对班子、干部、工作问题同步整改，进一步提升了班子的整体工作水平。

三是要抓专业能力建设，增强执政本领。要加强专业能力培训。按照"分层分类、行业联动、市县