在全市巡察工作总结暨部署会议上的讲话

在全市巡察工作总结暨部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市巡察工作总结暨部署会议，主要任务是深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的重要指示精神，全面落实省委关于巡视巡察工作的部署要求，总结回顾2025年度全市巡察工作开展情况，安排部署2026年度巡察工作任务，动员全市各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、凝聚共识，推动巡察工作高质量发展，为全市经济社会发展提供坚强政治保障。参加今天会议的有市委巡察工作领导小组成员，各县（市、区）党委书记、纪委书记、组织部部长，市委巡察办、巡察组全体同志，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等相关部门负责同志，以及被巡察单位党组织主要负责人。刚才，〔*〕同志通报了2025年度全市巡察工作开展情况，〔*〕同志宣读了2026年度巡察工作计划和巡察组授权决定，〔*〕同志作了表态发言，我完全赞同。下面，我就进一步做好全市巡察工作，讲三点意见。

一、充分肯定成绩，清醒认识不足，切实增强做好巡察工作的责任感和使命感

2025年是全市巡察工作纵深推进、成效显著的一年。在市委的坚强领导下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，围绕中心、服务大局，巡察工作的权威性、震慑力、推动力持续增强，为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸发挥了重要作用。

巡察监督质效显著提升。2025年，市委共组织开展三轮常规巡察和两轮专项巡察，实现对〔*〕个市直单位、〔*〕个乡镇（街道）、〔*〕个村（社区）党组织的巡察全覆盖，巡察覆盖率达到100%。三轮巡察累计发现各类问题2763个，较上年增长18.6%，其中党的领导弱化问题412个、党的建设缺失问题567个、全面从严治党不力问题689个、群众身边腐败和作风问题1095个。移送问题线索198件，同比增长22.2%，其中涉及县处级干部问题线索23件、乡科级干部问题线索87件。移送线索已立案调查61件，给予党纪政务处分58人，组织处理76人，移送司法机关7人，挽回直接经济损失1230余万元。巡察利剑作用得到充分发挥，形成了有力震慑。

整改落实成效持续巩固。我们始终坚持发现问题与整改落实并重，建立巡察整改"四个一"工作机制，即一份整改清单、一本整改台账、一次整改督查、一场整改问效。全年下发巡察反馈意见85份，推动完成整改问题2541个，整改完成率达91.9%，较上年提高3.2个百分点。针对巡察发现的共性问题，推动开展专项整治行动7项，督促建章立制216项，有效堵塞了制度漏洞，防止问题反弹回潮。特别是针对村级"三资"管理、工程项目招标、惠民资金发放等重点领域，通过巡察推动整改，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题，群众满意度持续提升。

监督网络体系更加完善。我们积极探索构建上下联动、横向贯通的监督格局，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效衔接，与组织监督、审计监督、统计监督协调配合。建立了市县巡察上下联动机制，开展联动巡察项目4个，发现问题389个。完善了与纪检监察机关协作配合机制，全年开展问题线索会商研判26次。强化了巡察成果运用，市委组织部将巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，全年对21名拟提拔任用干部提出暂缓或否定意见。巡察工作的系统性、整体性、协同性进一步增强。

队伍建设水平稳步提高。我们坚持把加强巡察队伍建设作为基础性工程来抓，严格政治标准和业务标准，选优配强巡察干部。全年举办巡察业务培训班6期，培训巡察干部420余人次。建立了由86名业务骨干组成的巡察人才库，实行动态管理、优进绌出。严格执行巡察干部"十不准"纪律规定，强化内部监督，全年未发生一起巡察干部违纪违法案件。巡察干部的政治素养和业务能力明显提升，为巡察工作高质量发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题。一是政治巡察的深度还不够，有的巡察组对政治巡察的内涵把握不够精准，存在把政治巡察等同于业务检查的现象，透过业务看政治的能力有待提升。二是巡察整改的力度还不够，部分被巡察单位党组织对整改工作重视不够，存在敷衍整改、纸面整改、虚假整改等问题，整改实效打了折扣。三是成果运用的效度还不够，巡察成果与干部使用、考核评价的衔接还不够紧密，巡察治本作用发挥还不够充分。四是队伍建设的强度还不够，部分巡察干部专业能力不足，特别是财会、审计、法律等专业人才较为紧缺。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、明确目标任务，突出工作重点，扎实推动巡察工作高质量发展

2026年是实施"十四五"规划的关键之年，也是党的二十大精神的深化落实之年，做好巡察工作意义重大、责任重大。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，紧扣"两个维护"根本任务，围绕"四个落实"监督重点，持续深化政治巡察，推动全面从严治党向纵深发展。具体要做到以下几个方面。

一要在深化政治巡察上持续发力。坚持以"两个维护"为根本任务，聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实情况开展监督检查，确保党中央政令畅通、令行禁止。聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动解决群众"急难愁盼"问题，增强群众获得感、幸福感、安全感。聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层党组织的政治功能和组织功能。严格执行"三个区分开来"要求，精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题，使巡察工作经得起实践和历史的检验。

二要在提升监督质效上持续发力。科学制定年度巡察计划，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和"回头看"，确保实现有形覆盖与有效覆盖相统一。全年计划开展三轮常规巡察、两轮专项巡察，覆盖市直单位党组织15个、乡镇（街道）党组织20个、村（社区）党组织80个。积极探索"提级巡察""交叉巡察""联合巡察"等方式方法，破解熟人社会监督难题。充分运用大数据、信息化手段提升巡察工作精准度，建立完善巡察信息管理系统，实现数据采集、分析、运用的智能化。

三要在强化整改落实上持续发力。把督促整改作为强化日常监督的重要抓手，压紧压实被巡察党组织整改主体责任和主要负责同志第一责任人责任。建立巡察整改督查督办机制，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责。健全整改评估机制，将整改情况纳入领导班子和领导干部年度考核内容。坚持标本兼治，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，推动建章立制，从源头上堵塞漏洞。全年推动建立完善制度不少于150项，开展专项治理不少于5项。

四要在完善监督格局上持续发力。强化市县巡察上下联动，主动对接省委巡视，开展协同联动，形成监督合力。推动巡察监督与各类监督贯通融合，健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制。加强与审计、财政、统计、信访等部门协作配合，实现监督资源有效整合。完善巡察成果运用机制，推动巡察成果转化为治理效能，全年形成专题报告不少于8篇，为市委决策提供参考。

三、强化责任担当，狠抓工作落实，确保巡察工作取得实效

巡察工作是党委履行主体责任的重要抓手，是推进全面从严治党的重要举措。全市各级党组织要切实提高政治站位，强化责任担当，确保巡察工作各项任务落到实处、见到实效。

一是要把主体责任压紧压实。各级党委（党组）要把巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，定期研究部署巡察工作，及时听取巡察情况汇报，研究解决重大问题。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，亲自抓、带头抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。巡察工作领导小组要加强对巡察工作的组织实施和统筹协调，确保巡察工作规范有序开展。被巡察党组织要自觉接受监督，积极配合巡察，如实反映情况，认真整改问题。

二是要把队伍建设抓常抓细。按照"政治过硬、本领高强"的要求，选优配强巡察干部队伍。严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，把政治坚定、公道正派、坚持原则、能力突出的优秀干部选配到巡察队伍中来。加强巡察干部教育培训，通过集中培训、跟班学习、以干代训等方式，提升巡察干部业务能力和综合素质。严格巡察干部日常管理和监督，执行巡察干部"十不准"纪律规定，坚决防止"