在县域经济工作推进会上的讲话

在〔*〕县域经济工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次县域经济工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省委、市委近期关于经济工作的系列会议精神，全面分析研判我县当前经济形势，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，以决战决胜的姿态，全力推动县域经济高质量发展迈上新台阶。

刚才，会议通报了全县招商引资、项目建设、服务企业、重点行业运行以及"四大攻坚行动"的进展情况，几个单位也围绕各自职能作了很好的发言，讲得都很实、很具体，体现了大家对工作的深入思考。下面，我讲几点意见。

一、正确看待上半年成绩，在肯定与反思中坚定发展信心

今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实上级决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，深入开展"项目建设年"活动，扎实推进"四大攻坚行动"，付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。总体来看，上半年全县经济运行呈现出"稳中有进、稳中向好"的良好态势，发展韧劲和内生动力持续增强。

一是经济增长稳步回升，主要指标表现亮眼。我们欣喜地看到，一系列先行指标和核心数据显示出我县经济的强大韧性。根据初步核算，上半年全县地区生产总值（GDP）预计实现同比增长6.8%，增速高于去年同期。规模以上工业增加值同比增长11.5%，展现了工业经济的强劲支撑。固定资产投资完成额同比增长9.2%，为后续发展积蓄了坚实后劲。社会消费品零售总额也实现了超过10%的增长，市场活力正在加速恢复。这些数据不仅是冷冰冰的数字，更是全县广大干部群众用汗水和智慧浇灌出的成果，充分证明了我们年初制定的发展思路是正确的，采取的工作举措是有效的。

二是产业结构持续优化，新动能加速成长。我们坚持把产业作为立县之本、强县之基，主攻产业的培育取得了新进展。特别是光电通信材料产业，上半年继续保持高速增长态势。今年1-2月，该产业产值同比增长达到31%，龙头企业〔*〕公司、〔*〕公司等持续发力，全产业链协同发展的格局正在加速形成。我们打造百亿级产业集群的目标正从蓝图变为现实。文旅康养产业异军突起，上半年我们成功举办了多场特色文旅活动，禅旅融合、戏旅融合的新模式吸引了大量游客。据统计，仅今年1-2月，全县就接待游客175万人次，实现旅游综合收入15.8亿元，为全年突破900万人次游客接待量的目标打下了坚实基础。

三是发展环境不断改善，市场主体活力迸发。我们始终把优化营商环境作为"头号工程"。深入开展服务企业的"双千行动"，取得了实实在在的效果。像去年，我们累计收集企业各类问题192个，办结率超过85%，有效解决了企业在融资、用工、订单等方面的燃眉之急。今年，我们持续深化这一行动，通过"一企一策"的精准服务，为企业量身定制解决方案，全力降低企业融资、用能、物流等各项成本，让企业家在我们〔*〕县投资放心、发展安心、生活舒心。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到存在的问题和不足。比如，投资结构还不够优化，工业投资、技改投资占比有待提高；部分重点项目推进速度不及预期，从"签约"到"落地"、"开工"到"投产"的转化效率还有提升空间；部分企业特别是中小微企业，依然面临市场需求不足、综合成本上升等压力。对于这些问题，我们必须高度重视，拿出切实可行的措施，在下半年的工作中认真加以解决。我们必须认识到，区域竞争日趋激烈，不进则退、慢进亦退。我们取得的成绩是阶段性的，发展的道路上容不得半点松懈和自满。

二、准确把握当前形势，在机遇与挑战中明确主攻方向

做好下半年经济工作，任务艰巨，责任重大。我们必须胸怀"两个大局"，深刻把握当前经济发展的大势，既要看到风险挑战，更要善于抓住发展机遇，以工作的确定性应对形势的不确定性。

从宏观层面看，国家和省、市层面持续释放稳增长的积极信号，一系列宏观政策组合拳效力正在显现，为我们抓项目、促投资、稳增长提供了有力的政策支撑。从自身发展看，我县经过多年的积累，产业基础更加扎实，交通区位优势更加凸显，干部队伍干事创业的精气神更加高涨。这些都是我们决胜下半年的底气所在。

立足当前，着眼长远，做好下半年经济工作，我们必须坚持以目标为引领，以问题为导向，聚焦关键，精准发力。具体来说，就是要紧紧围绕"奋战三季度、决胜下半年"的总要求，一体化推进招商引资、项目建设、市场主体培育和优化营商环境四项重点工作，以"四大攻坚行动"为总抓手，全力夯实县域经济高质量发展的根基。

第一，要以产业招引和项目转化，培育壮大主攻产业的新增长点。产业是县域经济的"压舱石"和"发动机"。没有强大的产业支撑，高质量发展就是一句空话。

一要聚焦聚力，做强光电通信材料产业。这是我们最具潜力和优势的主导产业。要强化基金招商、资本合作等新模式，瞄准产业链的关键环节和价值链的高端领域，精准引进一批技术含量高、带动能力强的头部企业和配套项目。我们欣喜地看到，〔*〕公司二期、〔*〕光电等项目进展顺利。要继续发挥〔*〕公司等"链主"企业的引领作用，推动产业链上下游企业集聚发展，力争今年产业规模突破80亿元，向百亿级集群的目标发起冲刺。

二要转型升级，做优现代纺织和绿色印染产业。这是我们的传统优势产业。要主动对接〔*〕等先进地区，积极承接产业转移，更要注重引进新技术、新工艺、新模式，推动产业向绿色化、智能化、品牌化方向转型。要鼓励现有企业加大技改投入，淘汰落后产能，提升产品附加值和市场竞争力。

三要融合发展，做大农副产品深加工产业。我县是农业大县，但还不是农业强县。要以工业化思维、供应链思维谋划农业发展，大力发展农产品精深加工，延伸产业链条。要围绕粮、油、茶、药等特色农产品，培育一批带动能力强的龙头企业，打造一批有影响力的区域公共品牌，推动一二三产业深度融合，让"好产品"卖出"好价钱"，让农民更多分享产业增值收益。

四要彰显特色，做活文旅康养产业。我县文化底蕴深厚，生态环境优美，这是我们发展文旅康养产业得天独厚的优势。要坚持禅旅融合、戏旅融合，依托我们独特的非物质文化遗产资源，讲好〔*〕故事。要加快推进非遗文化旅游区国家5A级景区创建工作，完善基础设施，提升服务品质。要创新非遗IP的商业化运营模式，鼓励开发"〔*〕戏+演艺"、"〔*〕挑花+文创"等新业态，推出更多像"〔*〕三宝"这样有特色、接地气的文创产品和旅游商品。要办好世界禅文化高峰论坛等重大活动，持续扩大〔*〕的知名度和影响力，让"诗和远方"在我们这里完美邂逅。

五要抢占先机，布局绿色能源产业。要紧跟国家"双碳"战略步伐，加快推进源网荷储一体化发展，积极谋划和引进一批新能源项目，努力打造绿色能源示范县，为未来发展培育新的经济增长点。

第二，要以专业化服务和全要素保障，跑出项目建设的"加速度"。项目是经济工作的生命线。抓经济必须抓项目，抓项目就是抓发展。

一要强化要素保障。土地、资金、能耗等是项目落地的关键。相关部门要主动靠前服务，建立重大项目要素保障清单，实行"要素跟着项目走"。要用好用活各项土地政策，千方百计保障重点项目用地需求。要深化政银企对接，积极为项目建设和企业发展提供多元化的融资支持。

二要把握关键节点。一个项目从洽谈、签约到落地、投产，环环相扣。我们要建立项目全生命周期管理服务机制，紧盯每个环节，倒排工期、挂图作战。对已签约项目，要成立工作专班，全程跟踪服务，确保尽快落地开工；对在建项目，要加强调度，及时解决施工中遇到的困难和问题，确保项目按期竣工、早日达效。

三要现场克难攻坚。领导干部要带头深入项目一线，把办公室搬到工地上，现场办公、现场协调、现场解决问题。要继续发扬"双千行动"的优良作风，把服务企业、服务项目作为分内之责，真心实意为企业排忧解难。要持续开展行业研究，努力成为懂产业、懂企业的行家里手，为企业提供更加精准、更加专业的"保姆式"服务。

第三，要以系统化思维和闭环式管理，确保各项工作落地见效。"一分部署，九分落实"。再好的蓝图，不落地就是空谈。

一要坚持工程化推进。要把年度目标任务分解成一个个具体的项目、一项项具体的工作，明确责任单位、责任人、时间表和路线图，像抓工程建设一样抓工作落实。要紧盯重点项目、重点企业、重点指标，加强日常监测和调度分析，确保各项工作都在轨道上平稳运行。

二要坚持