在全县2026年推进房地产高质量发展工作专题会议上的讲话
在全县2026年推进房地产高质量发展工作专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县推进房地产高质量发展工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,全面落实党中央决策部署及市委工作要求,分析当前我县房地产市场面临的新形势、新挑战,研究部署下一阶段重点工作,系统谋划、合力攻坚,动员全县上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,共同推动我县房地产业从规模扩张向品质提升、从高速度增长向高质量发展转变。刚才,相关部门汇报了我县房地产高质量发展工作的总体情况,几位同志也结合各自工作实际作了很好的交流发言,提出了不少有价值的意见和建议,听了很受启发。下面,我再讲几点意见。
一、认清形势把握大局,深刻理解推进房地产高质量发展的极端重要性
房地产业关联度高、带动力强,是国民经济的支柱产业,事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。我们必须清醒地认识到,当前我国房地产市场正经历一场广泛而深刻的转型。过去那种主要依靠"高负债、高杠杆、高周转"的开发经营模式已经难以为继,市场供求关系发生了重大变化,人民群众对住房的需求也从"有没有"转向了"好不好"。我们必须主动适应这种变化,顺势而为、乘势而上,在转型中抢占先机,在调整中实现突破。
(一)从宏观形势看,转型发展已成必然趋势。中央经济工作会议明确提出,要推动房地产发展模式转型,构建房地产业发展新模式。这不仅是应对当前市场下行压力的权宜之计,更是推动房地产业实现高质量发展的长远之策。从全国范围看,各地都在积极探索房地产发展的新路径,有的在推进"好房子"建设,有的在发展长租公寓,有的在打造智慧社区,各种创新实践层出不穷。如果我们还在用旧思维、老办法应对新形势、新问题,就必然会被市场淘汰、被时代抛弃。我们必须紧跟时代步伐,主动识变、应变、求变,积极探索符合实际的房地产高质量发展之路。
(二)从我县实际看,挑战与机遇并存交织。根据县统计局发布的数据,2025年,我县房地产开发投资同比下降了43.6%,商品房销售面积下降了46.6%。这些数据充分说明,市场正处于一个深度的调整期,传统的去库存方式和增长模式面临巨大压力。我们不能再有任何"等一等、看一看"的麻痹思想,也不能再沿用过去的老办法、旧思维来解决今天的新问题。彻底改变按部就班、常规推进的状态,已经刻不容缓。但同时,我们更要看到挑战中蕴含的巨大机遇。随着我县深度融入成渝地区双城经济圈建设,加快打造渝东新城和现代化郊区新城,我们的区位优势、交通优势和产业集聚优势日益凸显。人民群众对改善性住房的需求依然旺盛,对高品质生活环境的向往更加迫切。这为我们推动房地产高质量发展提供了广阔的空间和坚实的基础。
(三)从战略定位看,这是一场主动的供给侧结构性改革。今天在这里研究部署这项工作,绝不是简单地为了"救市"或"托底",而是着眼于长远,主动进行的一场供给侧结构性改革。这是一项必须完成的政治任务,是一项关乎长远发展的经济任务,更是一项顺应群众期盼的民生任务。全县各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识推动房地产高质量发展的重大意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以更大的决心、更实的举措,奋力开创我县房地产高质量发展新局面,让人民群众住上更好的房子、享受更好的生活环境。
二、聚焦关键系统施策,全力构建房地产高质量发展的"七好"新格局
推动房地产高质量发展是一项复杂的系统工程,不能头痛医头、脚痛医脚,必须坚持系统观念,加强顶层设计和统筹协调。我们要紧紧围绕人民群众对美好生活的向往,聚焦"好房子、好小区、好街区、好社区、好城区、好城乡、好机制"这七个核心要素,精准发力、务求实效,构建起一个相互关联、相互促进的有机整体,全面提升我县房地产业发展质量和水平。
(一)核心是提供好房子。房子是家的载体,是安身立命之所。我们所说的好房子,绝不仅仅是钢筋水泥的简单堆砌,而是安全、健康、舒适、绿色、智能的生活空间,是能够满足人民群众高品质生活需求的美好家园。一要严把企业准入关。要改变过去"捡到篮子都是菜"的招商模式,建立健全房地产开发企业信用评价体系,积极引育和扶持一批有强大资本实力、有良好社会诚信、有卓越开发业绩的品牌企业来我县投资兴业,从源头上保障项目品质。信用等级低、有不良记录的企业要坚决限制其进入市场。二要树立品质新标杆。要鼓励开发企业在规划设计、材料选用、施工工艺等方面下功夫,积极推广应用绿色建材、装配式建筑、智能化技术,建设更多安全可靠、功能实用、环保节能、品质过硬、设计科学的高品质住宅。县住建委要牵头制定我县"好房子"的技术标准和指引,对标先进地区,形成一套清晰、可量化的评价体系,让"好房子"的标准看得见、摸得着。三要强化全过程监管。要压实企业主体责任和部门监管责任,加强从图纸审查到竣工验收的全流程质量监督,严格落实工程质量终身责任制,确保每一栋房子、每一个项目都经得起历史和人民的检验,让老百姓住得安心、住得放心。
(二)基础是建设好小区。小区是城市的基本单元,是居民日常生活的主要场所。一个好的小区,能够极大提升居民的获得感和幸福感,是群众对美好生活最直接的感知。一是优化空间布局。要将小区的规划建设与周边城市功能紧密结合,充分考虑日照、通风、绿化等因素,实现建筑与环境的和谐共生。要科学配置小区内部的公共活动空间、健身设施、儿童游乐场和停车位,满足居民多样化的生活需求,让小区成为居民舒适生活的温馨港湾。二是完善服务配套。要推动物业服务企业向高品质和多样化升级,提升保洁、绿化、安保、维修等基础服务水平,并积极探索智慧物业管理模式,利用现代信息技术为居民提供更加便捷高效的服务。要建立物业服务信用评价和优胜劣汰机制,对服务质量差、群众投诉多的物业企业要坚决清退。三是营造人文氛围。要通过组织丰富多彩的社区文化活动,搭建邻里交流平台,促进居民之间的互动与沟通,努力营造守望相助、和睦友善的邻里氛围,让小区不仅是居住的场所,更是有温度的家园,让居民在这里找到归属感和认同感。
(三)延伸是打造好街区。街区是连接小区与城市的纽带,是城市活力的集中体现。我们要下大力气打造一批特色鲜明、充满生机的活力街区,让城市更有烟火气、人文味。一是交通要便捷有序。要科学规划街区路网,畅通微循环,确保人车分流、出行安全。要大力发展公共交通,优化公交线路和站点布局,倡导绿色出行,构建一个高效便捷的街区交通体系,让居民出行更加便利。二是功能要配套齐全。要合理布局商业网点、餐饮娱乐、文化休闲等设施,满足居民"一站式"消费需求,打造15分钟便民生活圈。要注重植入文化元素,保护和利用好历史文脉,打造有记忆、有故事的特色街区,全面提升城市形象与功能,让街区成为展示城市魅力的大舞台。三是环境要安全优美。要加强街区环境综合整治,做好绿化美化亮化工作。要完善城市"家具"配置,如座椅、路灯、垃圾箱、指示牌等,强化社会治安综合治理,为市民创造一个安全、整洁、有序的街区环境,让市民愿意走出家门、走上街头。
(四)关键是共建好社区。社区是社会治理的基本单元,承载着服务群众的"最后一公里"。建设好社区,是实现产城融合、提升城市内生动力的关键所在。一要把公共服务布局好。要坚持"15分钟生活圈"理念,科学规划布局就近可及的教育、医疗、养老、商贸、文体等公共服务资源,让群众在家门口就能享受到优质均衡的服务,切实增强群众的幸福感和满意度。二要把基层治理组织好。要加强社区党组织建设,完善网格化管理,构建党建引领下的基层治理新格局。要推广"民事民议、民事民办、民事民管"的社区协商模式,引导居民有序参与社区公共事务,实现高效有序的基层治理,让居民成为社区治理的主体。三要把产城融合激发好。要大力发展与我县主导产业相配套的生产性服务业,比如为电子信息、医疗器械等产业提供研发设计、检验检测、现代物流、法律金融等服务,推动产业功能与城市功能深度融合,以产业发展吸引人才集聚,以人才集聚促进城市繁荣,形成"以产兴城、以城促产"的良性循环。
(五)目标是呵护好城区。城区是我们共同的家园,建设好、管理好、呵护好城区是各级党委、政府的重要职责。我们要坚持以人为本,努力把县城建设成为宜居宜业、文明和谐的幸福之城。一是建设优良的生态环境。要巩固国家卫生县城、国家园林县城创建成果,持续推进城市生态修复和功能完善工程,让蓝天白云、绿水青山成为城区的靓丽底色,让居民推窗见绿、出门进园。二是提供优质的公共服务。要持续加大民生投入,不断提升教育医疗、社会保障、文化体育等公共服务水平,让发展成果更多更公平惠及全体人民。三是构筑有力的产业支撑。要坚定不移实施工业强县战略,加快"南园北城"产业布局优化,推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大,为城市发展提供坚实可靠的产业基础,以产业支撑城市的可持续发展。四是实现一流的城市治理。要深化大城细管、大城智管、大城众管,运用大数据、云计算等现代技术手段,全面提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平,让城市运行更聪明、更高效。
(六)统筹融合好城乡。推动房地产高质量发展,不能仅仅局限于县城,必须统筹城乡一体化发展。我们要坚定不移地推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,着力破除城乡融合发展的体制机制壁垒,缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。一是推进产业配套设施提质增效。要围绕特色农业、乡村旅游等产业,完善仓储保鲜、冷链物流、农产品初深加工等设施,促进农村一二三产业融合发展,为乡村振兴注入新动能。二是推进市政公用设施提档升级。要加快城乡供水、供气、污水处理、垃圾收运等设施一体化规划、一体化建设、一体化管护,推动市政公用设施向城郊村和中心镇延伸覆盖,让农村居民享受与城市同等的基础设施服务。三是推进公共服务设施提标扩面。要统筹城乡教育、医疗、文化等资源配置,推动优质公共服务资源通过集团化办学、建立医共体等方式向农村地区辐射,让农村孩子在家门口上好学,让农村群众就近看上病。四是推进环境基础设施提级扩能。要深入实施农村人居环境整治提升行动,加强农村生活垃圾和污水治理,建设美丽宜居乡村,从而缩小城乡差距,促进人口、资本、技术等要素双向自由流动。
(七)保障是建立好机制。宏伟的蓝图要变成美好的现实,必须有强有力的工作机制来保障。要建立健全推动房地产高质量发展的工作体系,确保各项任务落地见效。一要成立工作专班。由县委、县政府主要领导牵头,成立全县推进房地产高质量发展工作专班,相关县领导分工负责,住建、规资、发改、财政、金融等部门为成员单位,形成统一指挥、高效协同的工作合力。专班要定期召开会议,研究解决重大问题,统筹推进各项工作。二要细化
