在岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作会议上的讲话
在岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作会议上的讲话
同志们：
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。在岁末年初及2025年元旦春节即将来临之际，我们召开此次安全生产工作会议，意义十分重大。当前，正处于各类生产经营活动的繁忙时期，人流、物流、车流剧增，同时冬季气候寒冷干燥，各类安全风险交织叠加，安全生产形势极为严峻复杂。我们必须以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，以高度的政治责任感和使命感，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识和底线思维，全力以赴抓好安全生产各项工作，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，确保全县人民度过欢乐、祥和、平安的节日。下面，我就进一步做好岁末年初及2025年元旦春节期间安全生产工作讲几点意见。
一、提高政治站位，强化安全意识
（一）深刻认识安全生产重要性。安全生产关乎人民群众生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局统筹推进。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，从政治高度深刻认识安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的决策部署上来，以对党和人民高度负责的态度，把安全生产工作摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓好。
（二）清醒把握当前安全生产形势。近期，全国各地发生了多起安全生产事故，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给我们敲响了警钟。岁末年初，企业为了赶任务、抢工期，容易出现超能力、超强度生产经营现象；冬季气候寒冷，用火用电用气增多，消防、燃气安全风险增大；元旦春节期间，人员流动频繁，交通运输压力增大，道路交通安全风险突出；同时，建筑施工、矿山、危化品、烟花爆竹、工贸、文旅、特种设备等行业领域也面临着不同程度的安全风险。我们必须清醒认识到当前安全生产形势的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，时刻保持高度警惕，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，确保安全生产形势稳定。
（三）切实增强安全生产责任感。安全生产责任重于泰山。各级各部门要牢固树立"以人为本、生命至上"的理念，切实增强责任感和使命感，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，其他领导要履行"一岗双责"，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强对安全生产工作的组织领导，定期研究部署安全生产工作，及时解决安全生产工作中存在的问题，确保安全生产工作各项措施落到实处。
二、突出重点领域，加强安全监管
（一）狠抓消防安全监管。加强火灾隐患排查整治。深入开展消防安全专项整治行动，对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、养老院、福利院、公共娱乐场所、劳动密集型企业等人员密集场所，以及高层建筑、地下建筑、易燃易爆场所、"三合一""多合一"场所等重点部位进行全面排查，重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电是否规范、消防管理制度是否落实等问题，对排查出的火灾隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患整改到位。强化消防宣传教育。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识和火灾逃生自救技能，提高公众消防安全意识和自防自救能力。要组织开展消防安全培训和应急演练，督促企业落实消防安全主体责任，加强员工消防安全培训，提高员工消防安全素质和应急处置能力。做好消防应急准备。消防救援部门要加强对消防车辆、器材装备的维护保养，确保消防设施设备完好有效。要加强值班备勤，严格落实24小时值班制度，确保一旦发生火灾事故能够迅速出动、有效处置。
（二）强化燃气安全监管。开展燃气安全隐患排查治理。对燃气生产、储存、充装、运输、销售、使用等环节进行全面排查，重点检查燃气管道是否老化、腐蚀、损坏，燃气阀门、燃气表、燃气热水器等设备是否安全可靠，燃气用户是否存在违规使用燃气行为等问题。对排查出的安全隐患要及时整改，对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。加强燃气安全监管执法。市场监管、住建、应急管理等部门要加强协作配合，加大对燃气市场的监管执法力度，严厉打击非法充装、销售、运输燃气等违法行为，取缔非法燃气经营网点，规范燃气市场秩序。推进燃气安全智能化建设。鼓励燃气企业采用先进技术手段，对燃气设施设备进行智能化改造，实现燃气安全实时监测、预警和远程控制，提高燃气安全管理水平。
（三）加强建筑施工安全监管。加强施工现场安全管理。严格落实建筑施工企业安全生产主体责任，加强对施工现场的安全管理，重点检查深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审批、落实情况，以及施工现场临时用电、安全防护设施设置等情况，严厉查处"三违"行为，确保施工现场安全。强化冬季施工安全措施。针对冬季施工特点，制定并落实冬季施工安全措施，加强对施工现场的防寒、防冻、防滑、防火、防中毒等工作的管理，合理安排施工进度，避免因盲目赶工而引发安全事故。加强建筑施工从业人员培训。督促建筑施工企业加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。
（四）加大道路运输安全监管。加强道路交通隐患排查治理。深入开展道路交通安全隐患排查整治行动，对国省道、县乡道、农村公路等重点路段进行全面排查，重点检查道路标志标线是否齐全、安全防护设施是否完好、临水临崖路段是否存在安全隐患等问题，对排查出的安全隐患要及时进行整改，短期内难以整改的要设置警示标志，加强安全防护措施。强化交通运输企业安全监管。交通运输部门要加强对客运企业、货运企业、危化品运输企业等交通运输企业的安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强对车辆和驾驶员的管理，严格执行车辆安全检查制度、驾驶员安全教育培训制度和动态监控管理制度，严禁车辆"带病"运行和驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、超载超限等违法行为。加强道路交通秩序整治。公安交警部门要加大对道路交通违法行为的查处力度，加强对重点路段、重点时段的巡逻管控，严厉查处酒驾醉驾、无证驾驶、超员超速、货车违法载人等道路交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。
（五）加强矿山安全监管。加强非煤矿山安全监管。对非煤矿山企业进行全面排查，重点检查矿山开采是否符合设计要求、通风系统是否完善、排水系统是否畅通、爆破作业是否规范、安全设施设备是否完好有效等问题，对排查出的安全隐患要及时整改，对存在重大安全隐患的矿山要依法责令停产整顿。强化煤矿安全监管。严格落实煤矿企业安全生产主体责任，加强对煤矿企业的安全监管，重点检查煤矿瓦斯治理、水害防治、顶板管理、机电运输等方面的安全措施落实情况，严厉打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为，确保煤矿安全生产。加强矿山应急救援能力建设。督促矿山企业建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备和物资，定期组织开展应急演练，提高矿山应急救援能力。
（六）深化危化品和烟花爆竹安全监管。加强危化品安全监管。对危化品生产、储存、经营、运输、使用等环节进行全面排查，重点检查危化品企业安全生产责任制落实情况、安全风险管控措施落实情况、隐患排查治理情况、应急管理情况等，对排查出的安全隐患要及时整改，对存在重大安全隐患的企业要依法责令停产停业整顿。强化烟花爆竹安全监管。加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等环节的安全监管，严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，规范烟花爆竹市场秩序。在元旦春节期间，要加大对烟花爆竹燃放的管理力度，加强宣传引导，教育群众文明燃放烟花爆竹，确保燃放安全。推进危化品和烟花爆竹企业安全标准化建设。鼓励危化品和烟花爆竹企业开展安全标准化建设，建立健全安全生产管理制度和操作规程，提高企业安全生产管理水平。
（七）加强工贸企业安全监管。开展工贸企业安全隐患排查治理。对工贸企业进行全面排查，重点检查冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业企业的安全隐患，特别是涉及有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点部位和关键环节的安全隐患，对排查出的安全隐患要及时整改，对存在重大安全隐患的企业要依法责令停产停业整顿。加强工贸企业安全培训教育。督促工贸企业加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，特别是有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等特种作业人员必须持证上岗。推进工贸企业安全生产标准化建设。鼓励工贸企业开展安全生产标准化建设，建立健全安全生产管理制度和操作规程，提高企业安全生产管理水平。
（八）加强文旅行业安全监管。加强旅游景区安全管理。对旅游景区进行全面排查，重点检查旅游景区的游乐设施、消防设施、安全防护设施等是否完好有效，景区内的道路、桥梁、索道等是否存在安全隐患，景区的应急预案是否完善，应急救援队伍是否健全等问题，对排查出的安全隐患要及时整改，确保旅游景区安全。强化旅游交通安全监管。交通运输、公安交警等部门要加强对旅游包车的安全监管，督促旅游包车企业落实安全生产主体责任，加强对车辆和驾驶员的管理，严格执行车辆安全检查制度、驾驶员安全教育培训制度和动态监控管理制度，严禁旅游包车"带病"运行和驾驶员疲劳驾驶、超速行驶等违法行为。加强文旅活动安全管理。在元旦春节期间，各类文旅活动增多，要加强对文旅活动的安全管理，严格审批程序，制定完善的应急预案，加强现场安全监管，确保文旅活动安全有序。
（九）加强特种设备和大型游乐设施安全监管。开展特种设备安全隐患排查治理。对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备进行全面排查，重点检查特种设备是否注册登记、是否定期检验、安全附件和安全保护装置是否完好有效、作业人员是否持证上岗等问题，对排查出的安全隐患要及时整改，对存在重大安全隐患的特种设备要依法责令停止使用。加强特种设备安全监管执法。市场监管部门要加强对特种设备的安全监管执法力度，严厉打击非法制造、安装、改造、维修、使用特种设备等违法行为，规范特种设备市场秩序。推进特种设备安全信息化建设。利用信息化技术手段，对特种设备进行实时监测、预警和远程控制，提高特种设备安全管理水平。
三、强化应急管理，提升处置能力
（一）加强应急协调联动。完善应急协调联动机制。进一步完善县、乡、村三级应急协调联动机制，加强部门之间、区域之间、军地之间的沟通协调与协作配合，形成应急救援合力。建立健全信息共享、会商研判、应急响应、联合处置等工作机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地开展应急救援工作。加强应急救援队伍建设。整合全县应急救援力量，加强消防救援队伍、专业应急救
