在区各级党组织书记“书记项目”动员部署会上的讲话

在〔*〕区各级党组织书记"书记项目"动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区各级党组织书记"书记项目"动员部署会，主要任务是深入贯彻落实中央和市委关于抓党建促基层治理、促高质量发展的决策部署，对全面实施"书记项目"进行动员和安排。刚才，区委社会工作部的同志通报了项目立项的总体情况，区委组织部的同志介绍了相关的助力赋能工作，四位来自不同战线的书记代表作了很好的表态发言，决心很大，思路很清，措施很实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻把握实施"书记项目"的战略意蕴与时代价值

"书记项目"作为新时代加强党的建设、推动中心工作的重要抓手和有效载体，其意义绝不仅仅局限于一个项目、一项任务的完成，而是关系到党的执政根基、区域发展大局和民生福祉改善的系统性工程。各级党组织书记必须站在全局和战略的高度，深刻领会其内在逻辑和深远考量。

首先，实施"书记项目"是检验和树立正确政绩观的"试金石"。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是每一名领导干部必须回答好的根本性问题。当前，〔*〕区正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，面临的发展任务艰巨繁重，遇到的治理难题复杂多样。越是在这样的时刻，越需要各级党组织书记保持"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当。实施"书记项目"，就是要求各位书记把目光从"显绩"转向"潜绩"，从短期效应转向长期价值，亲自挂帅、亲力亲为，把一个个难啃的"硬骨头"作为项目攻坚的对象，把一件件群众急难愁盼的"心头事"作为项目服务的靶心。项目成效好不好，不是看汇报材料写得多漂亮、宣传口号喊得多响亮，而是要看发展瓶颈有没有被突破、基层矛盾有没有被化解、群众的获得感、幸福感、安全感有没有得到实质性提升。这本身就是一场深刻的政绩观教育和党性实践锻炼。

其次，实施"书记项目"是转化党的组织优势为发展胜势的"倍增器"。党的严密组织体系是党的优势所在、力量所在。如何将这一独特的政治优势和组织优势，源源不断地转化为推动区域高质量发展的治理优势、竞争优势和服务优势，是摆在我们面前的重大课题。"书记项目"为此提供了一个精准的转化路径。它通过"书记抓、抓书记"的责任传导机制，将党组织的领导核心作用具象化、项目化、责任化。每一个"书记项目"，都像一个强劲的引擎，通过书记这个"第一责任人"的牵引，能够高效整合条块资源、统筹各方力量，破解以往工作中可能存在的部门壁垒、资源分散、协同不畅等问题。例如，在推动乡村振兴战略与基层治理现代化深度融合的实践中，一个围绕农村人居环境整治的"书记项目"，可以有效联动农业农村、城市管理、生态环境、财政等多个部门，形成"一盘棋"的工作格局，实现力量聚合、效能倍增，这在常规的工作模式下是难以企及的。

最后，实施"书记项目"是密切党同人民群众血肉联系的"连心桥"。民心是最大的政治。我们党最大的执政优势就是密切联系群众。"书记项目"从根本上说，是践行以人民为中心发展思想的具体行动。它要求我们的项目立项，必须源于群众的需求，从群众的"问题清单"中找课题；项目实施，必须依靠群众的力量，把群众的"金点子"变成项目的"硬举措"；项目评估，必须听取群众的意见，把群众口碑作为检验成效的"第一标准"。去年，我区在民生领域持续发力，圆满完成了新增就业1.2万人、改造提升49个老旧小区、精准资助困难学生4510人次等一系列民心工程，这些成果的取得，正是我们坚持问计于民、问需于民的生动体现。今年的"书记项目"，更要深入践行这一工作方法，推动各级党组织书记沉到一线，走进田间地头、社区网格，与群众面对面沟通、心贴心交流，在共同解决问题的过程中增进感情、凝聚共识，让"书记的项目"最终成为"大家的项目"，让党群关系在共建共享中得到升华和巩固。

二、聚焦关键环节，以系统思维和精准举措推动"书记项目"落地见效

实施"书记项目"，既是一项政治任务，也是一门科学艺术，必须遵循项目化管理的内在规律，抓好全周期、各环节的精细化管控，确保每一个项目都能立得住、推得开、叫得响。

一要抓好项目谋划的"精准度"。项目的源头活水在于精准。立项不准，后续一切努力都可能事倍功半，甚至南辕北辙。各乡镇（街道）党（工）委、各行业系统党委要切实负起审核把关的责任，坚决杜绝那些偏离中心工作、聚焦发展不准、服务群众不实的项目，杜绝那些目标虚化、措施笼统、成果无法量化的"盆景"项目。谋划项目要做到"三个结合"。一是要与国家重大战略和区域中心工作紧密结合。要围绕京津冀协同发展、乡村振兴、基层治理现代化等国家战略，结合我区"十四五"规划目标和今年的重点工作任务，找准切入点和发力点。比如，在乡村振兴领域，可以聚焦高标准农田建设、数字乡村建设、农村集体经济壮大等主题立项；在基层治理领域，可以围绕"大数据+网格化"治理模式深化、老旧小区改造后续管理、社会矛盾纠纷多元化解等难题进行破题。二是要与本单位本领域的突出短板紧密结合。要敢于正视问题、刀刃向内，把长期制约本单位发展的瓶颈问题、群众反映强烈的痛点难点问题作为项目主攻方向。要通过项目化的方式，集中优势兵力打歼灭战，力求在一个周期内取得实质性突破。三是要与群众的现实需求紧密结合。要畅通民意收集渠道，综合运用实地走访、座谈访谈、线上征集等方式，广泛听取群众意见，真正把项目立在群众的心坎上。

二要抓好项目推进的"协同度"。"书记项目"不是书记一个人的"独角戏"，而是引领带动广大党员干部群众共同参与的"大合唱"。一是要强化书记的"一线指挥"作用。各级党组织书记作为项目的第一责任人，必须坚决树牢"主责主业主角"意识，把责任扛在肩上、项目抓在手上，对项目的重要环节要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点任务要亲自协调。不能当"甩手掌柜"，满足于开个会、讲个话，而是要深入项目一线，掌握第一手情况，现场解决问题。二是要强化职能部门的"靠前服务"作用。各相关职能部门要牢固树立全区"一盘棋"思想，主动下沉一线、靠前服务，为"书记项目"的实施提供政策支持、资源保障和专业指导。组织、社会工作等部门要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，对项目进展情况进行动态跟踪、分析研判，及时发现并帮助解决共性问题。三是要强化数字化平台的"赋能增效"作用。要积极探索运用数字化手段，加快推进"数字城管""智慧党建"等平台建设与应用，对"书记项目"进行全过程线上管理，实现项目进度实时更新、资源调配一键触达、成效评估数据支撑，以数字化改革助力项目管理提质增效，真正形成"让数据多跑路、让群众少跑腿"的智慧服务新机制。

三要抓好项目考评的"实效度"。评估考核是推动工作落实的"指挥棒"。"书记项目"的成效最终要用事实说话、用数据说话、用群众的口碑说话。一是要建立全周期链条式管理机制。要为每个项目建立详细的管理台账，明确时间表、路线图、责任人，实行"挂图作战"。要建立常态化的督导检查机制，通过定期调度、中期评估、实地观摩等方式，及时掌握项目进展，对推进不力的要及时预警、约谈提醒，对偏离方向的要及时纠偏正向。二是要构建多维度立体化评价体系。评价项目成效，既要看项目本身的完成情况、经济指标等"硬数据"，更要看其带来的社会效益、群众满意度等"软实力"。要综合运用第三方评估、服务对象访谈、群众满意度问卷调查等多种方式，对项目成效进行全面、客观、公正的评价，把评价的话语权更多地交给基层、交给群众。三是要强化考核结果的刚性运用。要把"书记项目"的完成情况，作为评价各级党组织及其书记工作实绩的重要依据，与年度考核、评优评先、干部选拔任用等直接挂钩。对成效显著、群众公认的优秀项目要大力宣传表彰，对敷衍了事、弄虚作假、成效不彰的要严肃通报批评，真正形成"以项目论英雄、凭实绩定奖惩"的鲜明导向，在全区营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

三、加强组织领导，为高质高效推进"书记项目"提供坚强有力的保障

"书记项目"能否取得预期成效，关键在于组织领导是否有力，责任链条是否压实。全区各级党组织必须把这项工作摆上重要议事日程，精心组织，周密部署，确保抓出成效。

一要层层压实主体责任。各级党组织是实施"书记项目"的