在十六届县委2026年专项巡察工作动员部署会议上的讲话

在十六届县委2026年专项巡察工作动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开十六届县委2026年专项巡察工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委工作要求,对今年专项巡察工作进行动员部署,进一步统一思想、明确任务、压实责任,确保高质量完成本轮巡察工作。刚才,〔*〕同志宣布了专项巡察组长、副组长授权和任务分工的决定,〔*〕同志宣读了专项巡察工作方案。各巡察组和相关部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好本轮专项巡察工作讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识开展专项巡察的重大意义

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要利器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,把巡视巡察作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要抓手,不断推动巡视巡察工作向纵深发展。我们必须站在讲政治、顾大局的高度,充分认识开展专项巡察的极端重要性和现实紧迫性。

第一,开展专项巡察是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记强调,江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。本次专项巡察聚焦的养老服务、社会保险、乡村振兴、困难群众救助四个领域,直接关系民生福祉,关乎社会公平正义,是党和政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。养老服务领域涉及千家万户的切身利益,随着人口老龄化进程加快,养老服务需求日益多元,养老机构服务质量、资金管理使用、老年人权益保障等问题备受社会关注。社会保险基金是人民群众的"养老钱""救命钱",基金安全直接关系广大参保人员的切身利益,关系社会和谐稳定。乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手,是实现共同富裕的重要途径,乡村振兴资金的使用效益、政策落实的精准程度直接关系农业农村现代化进程。困难群众救助是社会保障体系的兜底工程,体现着党和政府对弱势群体的关怀温暖,是维护社会公平正义的重要防线。这四个领域汇聚了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,开展专项巡察就是要推动解决群众身边的腐败问题和不正之风,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二,开展专项巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近年来,县委坚决贯彻党中央决策部署,持续深化政治巡察,推动全面从严治党不断向纵深发展。但从巡察发现的問題和查处的案件来看,基层权力运行中还存在一些突出问题。有的党员干部宗旨意识淡薄,对群众利益漠不关心,惠民政策落实打折扣、搞变通;有的干部利用职权吃拿卡要、优亲厚友,把惠民资金当成"唐僧肉";有的单位财务管理混乱,资金使用监管缺失,存在较大的廉洁风险。这些问题虽然发生在基层,但影响恶劣,严重损害党和政府的形象,严重侵蚀党群干群关系。开展专项巡察,就是要聚焦重点领域、关键环节,精准发现问题,推动解决问题,切实把全面从严治党覆盖到"最后一公里",打通全面从严治党"最后一公里"。

第三,开展专项巡察是保障全县经济社会高质量发展的重要保障。当前,我县正处于转型发展的关键时期,民生保障、乡村振兴等各项工作任务繁重。做好这四个领域的工作,不仅关系群众切身利益,更关系全县发展大局。通过专项巡察,推动各项惠民政策落实落地,促进民生事业健康发展,能够有效化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,为全县经济社会高质量发展营造良好环境。同时,专项巡察还能帮助相关单位查找工作中的薄弱环节和制度漏洞,推动完善机制、堵塞漏洞,提升治理能力和治理水平,为全县高质量发展提供坚强保障。

二、聚焦重点任务,精准有力开展巡察

本次专项巡察涉及养老服务、社会保险、乡村振兴、困难群众救助四个领域,专业性强、涉及面广、战线较长、任务较重。各巡察组要坚持问题导向,紧密结合各领域特点和实际,突出监督重点、把握关键环节,切实提升巡察质效。

(一)关于养老服务领域巡察重点

养老服务领域巡察要重点关注以下几个方面:一要关注资金管理使用情况。深入检查养老服务补贴、高龄津贴等资金的申报、审批、发放流程是否规范,是否存在虚报冒领、截留挪用、超标准发放或应发未发等问题;检查养老机构建设运营补贴、政府购买养老服务资金的拨付使用是否合规,是否存在套取骗取、违规支出等问题。二要关注养老机构管理服务情况。重点检查公办养老机构资产管理是否规范,是否存在资产流失、违规出租出借等问题;检查养老机构服务质量是否达标,护理服务、医疗保障、安全管理等方面是否存在漏洞隐患;检查养老服务收费是否规范透明,是否存在乱收费、捆绑消费等侵害老年人权益的问题。三要关注老年人权益保障情况。检查老年人优待政策是否落实到位,涉老侵权案件处置是否及时有力,防范养老领域非法集资、诈骗等工作是否扎实有效。四要关注项目建设管理情况。检查养老服务设施建设项目是否存在违规招投标、工程质量问题、进度滞后等问题,项目建成后是否发挥预期效益。

(二)关于社会保险领域巡察重点

社会保险领域巡察要紧盯基金安全这条主线,重点把握以下环节:一要关注基金收支管理情况。检查社保基金征缴是否依法依规,是否存在违规减免、应缴未缴等问题;基金支付是否严格审核,是否存在虚假报销、重复报销、超范围支付等问题;基金存储管理是否安全规范,是否存在违规投资、挪用占用等风险隐患。二要关注基金监管机制建设情况。检查社保经办机构内部控制制度是否健全,岗位设置是否合理,相互制约机制是否有效运行;检查信息化监管手段运用是否充分,是否存在监管盲区和漏洞;检查社保基金监督举报机制是否畅通,群众反映的问题线索是否得到及时核查处理。三要关注欺诈骗保行为查处情况。重点检查定点医疗机构、药店是否存在虚构医疗服务、伪造医疗文书、串换药品项目等欺诈骗保行为;检查参保人员是否存在冒名就医、虚假住院、分解收费等违规行为;检查对欺诈骗保行为的查处是否及时有力,追缴资金是否到位。四要关注经办服务质量情况。检查社保经办服务是否便捷高效,窗口服务态度是否端正,群众反映的办事难、办事慢、多头跑等问题是否得到有效解决。

(三)关于乡村振兴领域巡察重点

乡村振兴领域巡察要围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求,重点监督检查以下方面:一要关注资金使用管理情况。检查乡村振兴衔接资金、产业发展资金、基础设施建设项目资金的拨付使用是否规范高效,是否存在资金闲置、拨付缓慢、截留挪用等问题;检查资金使用效益是否达到预期目标,项目安排是否精准,是否存在"撒胡椒面"、重复建设、形象工程等问题。二要关注项目建设管理情况。检查项目前期论证是否充分,立项审批是否规范,招投标是否公开透明;检查项目实施过程中是否存在转包分包、偷工减料、质量缺陷等问题;检查项目验收是否严格把关,是否存在虚假验收、验收走过场等问题。三要关注政策落实情况。检查防返贫监测帮扶机制是否健全,脱贫户、监测户帮扶措施是否精准有效;检查产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶等政策措施是否落地见效;检查乡村建设行动实施情况,人居环境整治是否取得实效。四要关注乡村治理情况。检查村务公开是否规范,重大事项是否民主决策;检查村级组织建设是否有力,软弱涣散村党组织整顿是否到位;检查移风易俗、乡风文明建设是否扎实推进。

(四)关于困难群众救助领域巡察重点

困难群众救助领域巡察要聚焦兜底保障功能,重点关注以下方面:一要关注政策落实情况。检查低保、特困供养、临时救助等社会救助政策是否落实到位,是否存在政策执行偏差、落实打折扣等问题;检查救助政策宣传是否到位,群众知晓率是否达到要求,是否存在因宣传不到位导致群众应享未享的问题。二要关注对象识别精准情况。检查救助对象认定是否精准,是否存在"错保""漏保"等问题;检查家庭经济状况核对是否规范,动态管理机制是否健全,是否存在应退未退、应保未保等问题;检查特殊困难群体关爱服务是否到位,分散供养特困人员委托照料服务是否落实。三要关注资金发放管理情况。检查救助资金是否按时足额发放,是否存在迟发、漏发、少发等问题;检查资金发放渠道是否规范,是否存在通过个人账户过渡、现金发放等违规行为;检查资金监管是否严格,是否存在虚报冒领、截留克扣等问题。四要关注救助服务情况。检查临时救助"救急难"功能是否有效发挥,急难型个案是否得到及时救助;检查救助申请审核审批是否规范高效,是否存在程序繁琐、时限过长等问题。

三、强化责任担当,确保巡察取得实效

本次专项巡察时间紧、任务重、要求高,各巡察组和相关单位要强化责任意识、担当意识,以高度负责的态度、务实过硬的作风,高质量完成巡察任务。

(一)提升监督能力,练就巡察"真本领"。巡察工作是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,对巡察干部的能力素质提出了很高要求。各巡察组要加强学习培训,深入学习党中央关于巡视巡察工作的重要论述和部署要求,熟练掌握相关政策法规和业务知识,准确把握四个领域的政策界限和业务流程,切实提升发现问题的能力水平。要善于从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要讲究方式方法,灵活运用个别谈话、查阅资料、走访调研、受理信访等方式,多渠道收集信息,多角度印证问题。要强化科技赋能,充分运用大数据、信息化手段,提升发现问题的精准度和效率。巡察干部要保持学习热情,边巡边学、以干代训,在巡察实践中锻炼成长。

(二)加强协作配合,形成监督"大合力"。巡察工作是全县的共同任务,需要各方面协同配合、形成合力。县纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组要建立协作机制,向巡察组通报日常监督掌握的情况,对巡察发现的问题线索优先处置、快查快结。组织部门要加强与巡察组的沟通联系,把巡察成果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。审计、财政、民政、人社、农业农村等职能部门要发挥专业优势,积极提供政策咨询和专业支持,配合巡察组开展专业领域问题核查。被巡察单位要自觉接受监督,积极配合巡察组开展工作,如实提供相关资料,如实反映有关情况,不得隐瞒不报、弄虚作假。巡察办要加强统筹协调,做好服务保障,及时研究解决巡察工作中的困难和问题,确保巡察工作顺利推进。

(三)严守纪律要求,树立巡察"好形象"。打铁必须自身硬。巡察组肩负着监督别人的重