在十四届县委第九轮巡察动员部署会上的讲话
在十四届县委第九轮巡察动员部署会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县巡察工作会议暨十四届县委第九轮巡察动员部署会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,全面落实党的二十届四中全会精神、二十届中央纪委五次全会精神,以及省委、市委巡视巡察工作新部署新要求,总结回顾过去一年巡察工作,对十四届县委第九轮巡察进行动员部署。刚才,〔*〕同志宣布了本轮巡察的授权任职及任务分工决定,〔*〕同志通报了2025年全县巡察工作情况,各巡察组要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好本轮巡察工作,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻把握新时代巡察工作的使命担当
巡察是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器,在全面从严治党中发挥着不可替代的重要作用。全县上下必须从政治高度深刻认识巡察工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求上来。
第一,要深刻认识巡察是践行"两个维护"的根本政治要求。习近平总书记强调,巡视是政治巡视,本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。我们的巡察,首先要从政治上看,督促各级党组织和党员干部不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要通过巡察,检查党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层的贯彻落实情况,检查党员干部的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路是否正确,确保全县上下在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。十四届县委以来,我们始终坚持政治巡察定位,聚焦"两个维护"根本任务,累计开展八轮巡察,覆盖党组织〔*〕个,发现并推动解决了一批贯彻落实不坚决、履行职责不到位的问题,有效保障了政令畅通。新征程上,我们必须以更高的政治自觉,通过巡察监督,确保党的领导全面、系统、整体地落实到基层治理各领域各方面各环节。
第二,要深刻认识巡察是推进自我革命的重要实践载体。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。巡察作为自我革命制度规范体系的重要组成部分,是发现问题的"显微镜",也是解决问题的"手术刀"。近年来,我们充分发挥巡察利剑作用,深入查找管党治党责任落实不到位、群众身边腐败和不正之风、基层党组织软弱涣散等突出问题。据统计,八轮巡察累计发现问题〔*〕个,移交问题线索〔*〕条,推动立案查处〔*〕人,督促整改问题〔*〕个,完善制度机制〔*〕项,挽回经济损失〔*〕万元。这些数据有力证明,巡察监督是发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的有效途径。必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围,以巡察实际成效推动党的自我革命向纵深发展。
第三,要深刻认识巡察是服务保障高质量发展的强大政治动力。当前,我县正处于奋力实现"十五五"时期目标的关键阶段,改革发展稳定任务繁重。巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局,深刻把握其政治保障作用、推动发展作用、凝聚民心作用和反腐利剑作用。我们聚焦高质量发展、民生关切、政策落实、基层强基等关键领域开展监督,正是要破解制约发展的堵点痛点难点问题。比如,通过巡察推动解决了部分项目落地难、营商环境不优、惠民政策落实打折扣、农村集体"三资"管理不规范等突出问题,盘活了闲置资产资源,引进了新项目,带动了群众就业,真正将巡察整改成效转化为推动发展的强劲动能。实践表明,哪里巡察监督有力,哪里的问题就解决得快,哪里的发展环境就更加清朗,哪里人民群众的获得感就更实在。我们必须坚定不移深化政治巡察,为实现全县经济社会高质量发展提供坚强政治保障。
二、总结回顾成效,持续增强做好巡察工作的信心决心
十四届县委以来,在市委巡察工作领导小组和县委的坚强领导下,全县巡察工作稳步推进、持续深化,监督质效不断提升,形成了有效震慑,发挥了重要作用。
一是监督体系更加健全。我们坚持上下联动、贯通融合,推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协同发力,与组织监督、审计监督、财会监督、统计监督等有效衔接。探索建立了"纪巡审"联动、巡前沟通协调、巡中情况通报、巡后成果共用等机制,信息互通、监督互动、成果共享的格局初步形成。特别是与纪检监察机关的协作更加紧密,问题线索移交、查办、反馈流程更加顺畅,大幅提升了监督效能。
二是全覆盖推进扎实有效。我们科学规划、有序推进,已高质量完成八轮巡察,巡察覆盖率显著提升。本轮巡察结束后,十四届县委任期内巡察覆盖率将达到预定目标,实现了有形覆盖与有效覆盖相统一。巡察触角不断向基层延伸,村级党组织巡察覆盖面持续扩大,着力打通全面从严治党"最后一公里",推动解决了大量群众反映强烈的急难愁盼问题,如乡村道路硬化、农田水利设施修缮、低保资金规范发放等,赢得了群众的信任和支持。
三是问题整改不断深化。我们坚持发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点的理念,做深做实巡察"后半篇文章"。建立健全了问题反馈、台账管理、销号验收、督促检查、成果运用的全链条整改机制。县级领导参加反馈会、约谈整改不力单位负责人成为常态。创新开展整改成效评估,对整改情况进行量化打分、公开通报,确保问题真改、实改、改到位。截至2025年底,前八轮巡察反馈问题整改完成率达到〔*〕%,推动建立完善制度〔*〕项,巡察成果综合运用效能持续放大。
四是队伍建设持续加强。我们坚持打铁必须自身硬,严格巡察干部选拔、教育、管理和监督。通过集中培训、以干代训、上挂锻炼等方式,不断提升巡察干部政治能力和业务水平。建立健全巡察后评估制度,对巡察组纪律作风情况进行监督,坚决防治"灯下黑"。广大巡察干部恪尽职守、敢于担当,展现了良好的政治素质和专业素养,为巡察工作高质量发展提供了组织保障。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,工作中还存在一些不足和短板:个别被巡察党组织政治站位不高,整改主体责任压得不实,存在"过关"思想;巡察监督的精准性、有效性有待进一步提升,对深层次问题挖掘不够;巡察成果转化运用的渠道和方式还需拓展;巡察干部队伍专业化水平与新时代要求尚有差距等。这些问题必须引起高度重视,在今后工作中切实加以解决。
三、聚焦重点关键,全力确保第九轮巡察高质高效完成
根据县委统一部署,第九轮巡察采取"回头看"与常规巡察相结合的方式,对〔*〕个乡镇党委、〔*〕个村级党组织以及〔*〕个县直部门开展巡察。这是本届县委全覆盖任务的收官之战,意义重大。各巡察组要牢牢把握政治巡察定位,坚持问题导向,突出监督重点,精准发力,确保巡察监督取得实效。
(一)精准把握监督重点,提升巡察针对性有效性
常规巡察要围绕"四个聚焦"要求,深入查找政治偏差。一要聚焦党中央决策部署在基层落实情况加强监督。重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神情况,检查落实"十四五"规划、"十五五"开局部署、推动高质量发展、全面深化改革、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防范化解重大风险等重大决策部署情况。看是否真正结合实际谋划工作、推动落实,是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风加强监督。重点检查落实中央八项规定精神、整治形式主义官僚主义情况,检查领导干部廉洁自律和群众反映强烈的问题。紧盯惠民惠农资金、集体"三资"管理、工程项目招投标、教育医疗社保等重点领域,深挖细查贪污侵占、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等违纪违法行为。三要聚焦基层党组织建设情况加强监督。重点检查领导班子建设、选人用人和干部队伍建设、机关党建和基层党组织建设情况。看党组织是否坚强有力,党内政治生活是否严肃认真,党员教育管理是否规范有效。四要聚焦巡察整改和成果运用情况加强监督。重点检查上轮巡察反馈问题整改落实情况,看是否真整改、改到位,是否存在敷衍应付、虚假整改,是否举一反三、建立长效机制。
巡察"回头看"要突出"再监督"功能,做到"三个重点查"。一要重点查整改责任落实情况。看被巡察党组织是否担起整改主体责任,主要负责同志是否履行第一责任人责任,班子成员是否落实"一岗双责",是否建立整改台账、明确时限责任。二要重点查问题整改真实性。对照反馈意见,逐项核查问题是否真改、实改、改彻底。紧盯"烂尾"工程、虚假销号、纸上整改等问题,看是否存在报喜不报忧、整改不均衡、边改边犯等情况。三要重点查长效机制建设情况。检查是否根据问题举一反三,堵塞制度漏洞,完善治理体系。看是否将整改与深化改革、完善制度、促进发展有机结合,推动整改成果制度化、常态化。
(二)创新方式方法,增强巡察监督震慑力穿透力
要结合本轮巡察对象特点,优化工作流程,改进方式方法。一要坚持深入群众一线。要把巡察舞台搭建在群众家门口,通过下沉调研、入户走访、个别访谈、院坝会等多种形式,广泛听取群众声音,收集真实情况。尤其要关注村级巡察,必须走到田间地头、项目现场,用群众听得懂的语言宣传巡察、了解情况。二要用好信息化手段。积极运用大数据比对、信息化查询等手段,提高发现问题的效率和精准度。加强与财政、审计、信访等部门的数据共享,拓宽问题线索来源渠道。三要深化贯通融合。主动加强与纪检监察机关、组织部门、政法机关、审计机关等单位的协作配合。巡前充分沟通,精准掌握被巡察单位政治生态和风险点;巡中密切协作,重要问题线索及时移交、快速查办;巡后成果共用,推动监督、整改、治理有机贯通。
(三)强化成果运用,扎实做好巡察"后半篇文章"
巡察效果好不好,最终要看整改实效。一要压实整改主体责任。被巡察党组织要自觉履行整改政治责任,主要负责同志是第一责任人,班子成员要落实分管领域整改责任。巡察反馈后,要立即研究制定整改方案,明确任务书、路线图、时间表,确保条条有整改、件件有着落。二要加强整改日常监督。县纪委监委机关和县委组织部要切实承担起整改日常监督责任,把督促巡察整改作为强化日常监督的重要抓手。通过列席专题民主生活会、调研督导、谈话提醒、审核整改报告等方式,持续跟踪督办。巡察机构要做好统筹协调、跟踪督促、汇总分析。三要深化成果综合运用。对巡察发现的普遍性、倾向性问题,要移交有关职能部门,推动开展专项治理、完善制度机制。对巡察发现的领导干部问题线索,要依规依纪依法处置。要把巡察成果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,将巡
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