在全区老旧小区、自建房、危房安全隐患排查整治调度会上的讲话

在全区老旧小区、自建房、危房安全隐患排查整治调度会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全区老旧小区、自建房、危房安全隐患排查整治调度会，主题非常明确，任务也十分紧迫。刚才，会议已经传达了省、市关于安全生产工作的最新指示精神，并对〔*〕、〔*〕小区等几处重点危房的整治工作进行了具体部署。当前，我区的房屋安全工作正处在一个攻坚克难的关键阶段，形势不容乐观，责任重于泰山。召开此次会议，就是要进一步统一思想、压实责任、细化措施，以最坚决的态度、最果断的行动，全面打赢这场事关人民群众生命财产安全的硬仗。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识房屋安全工作的极端重要性

安全是发展的前提，安居是民生的基石。房屋安全问题，直接关系到人民群众的切身利益，关系到社会大局的和谐稳定，是一条不可逾越的红线，也是一道必须守牢的底线。近期，省、市政府多次召开专题会议，部署安全生产工作，反复强调要"全面提升本质安全水平，坚决守牢安全生产底线"，并将自建房、高层建筑等列为风险防范的重中之重。这些部署要求，为我们敲响了警钟，也指明了方向。

回顾我区近几年的工作，我们在自建房和危房安全隐患排查方面投入了大量精力。截至2022年，全区累计排查各类房屋超过4796栋，初步判断存在安全隐患的接近400栋，并建立了三级分类处置和销号制度。这些工作为我们打下了一定的基础。但是，我们必须清醒地看到，存量风险尚未完全消除，增量风险又在不断出现。随着时间的推移，一些老旧小区的建筑结构老化问题日益凸显，部分早期建设的自建房也进入了"风险高发期"，安全隐患的复杂性、隐蔽性和突发性愈发增强。特别是像〔*〕、〔*〕小区这样的D级危房，如同悬在群众头顶的"达摩克利斯之剑"，随时可能引发重大安全事故，其后果不堪设想。

因此，全区各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，充分认识到这项工作的极端重要性和现实紧迫性。要把思想和行动迅速统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。决不能因为隐患排查是老生常谈就有所懈怠，决不能因为整治工作困难重重就畏缩不前，更不能因为此前没有发生重大事故就掉以轻心。必须时刻保持如履薄冰的警惕性、见叶知秋的敏锐性，以"时时放心不下"的责任感，将房屋安全工作作为当前压倒一切的头等大事来抓，抓紧、抓实、抓出成效。

二、坚守安全底线，以最坚决态度落实"危房不住人"硬要求

在房屋安全问题上，没有任何商量的余地，唯一的原则就是确保人民群众的绝对安全。核心要求只有一条，那就是"危房不住人、人不住危房"。这是我们必须坚守的铁律，也是检验我们工作成效的最终标准。

一要做到令行禁止，坚决果断组织搬离。对于经过专业机构鉴定、明确划分为D级危房的建筑，必须立即采取断然措施。今天会上点名的〔*〕、〔*〕小区等5处D级危房，相关街道和部门必须不等不靠、不打折扣，在今天之内，务必确保所有住户全部搬离、彻底清空。这不仅是一项工作任务，更是一道必须执行的命令。在撤离过程中，要做到工作到户、责任到人，确保不漏一户、不落一人。决不允许存在任何观望、拖延的心态，更不允许以任何理由推诿扯皮。人民的生命安全高于一切，在这个根本问题上，态度必须是零容忍。

二要做到以人为本，全力做好群众工作。群众的理解与配合，是危房整治工作得以顺利推进的关键。各街道、社区的同志们要深入一线，把群众工作做深、做细、做扎实。要挨家挨户上门，耐心细致地宣讲政策，把房屋存在的具体风险、可能造成的严重后果讲清楚、说明白。要学会换位思考，站在群众的角度算好"安全账""经济账"和"家庭账"，帮助他们认清利害关系，打消思想顾虑。对于搬离后生活确有困难的家庭，要主动对接民政、住建等部门，积极协调临时周转房源，落实临时安置费用，确保他们搬得出、稳得住、有保障。工作的出发点和落脚点都是为了群众安全，只要我们把道理讲透彻，把工作做暖心，就一定能赢得群众的信任与支持。

三、构建严密防线，以最严实举措筑牢安全防护屏障

危房的风险管控，是一项系统工程，必须综合运用人防、技防、物防等多种手段，构建一个全方位、立体化、无死角的综合防控体系。在确保人员搬离之后，对危房本身的管控绝不能放松，必须形成多重屏障，坚决做到风险有效阻断。

一是要强化物理隔离，筑牢"物防"基础。对于已经腾空的危房，必须第一时间设置牢固的物理围挡，实现硬性隔离。围挡的标准要高，既要能有效阻止人员进入，也要能抵御一定的外部冲击。要在所有入口和醒目位置，增设足够数量、足够清晰的警示标识，明确告知此处为危险区域，严禁入内。同时，要对危房周边环境进行清理，消除可能因房屋局部坍塌带来的次生风险，确保过往行人的绝对安全。物防是第一道防线，必须坚固可靠，不留任何缺口。

二是要织密巡查网络，落实"人防"责任。物理隔离不是一劳永逸的，后续的监管必须跟上。要建立网格化巡查机制，将每一栋危房的监管责任明确到具体的街道、社区和个人。要安排专人24小时轮流值守，定期与不定期相结合进行巡查，重点检查围挡是否完好、警示标识是否清晰、有无人员闯入迹象等。要建立详细的巡查台账，做到每次巡查有记录、发现问题有报告、处置情况有反馈。人防是确保物防措施有效落实的关键，必须做到有人管、有人巡、有人督，彻底杜绝监管盲区。

三是要引入科技手段，提升"技防"效能。在传统的人防、物防基础上，要积极运用现代科技，提升监管的智能化水平。有条件的区域，要尽快在危房周边安装视频监控系统，实现全天候、无死角的动态监控。可以探索使用电子围栏、位移传感器等智能报警设备，一旦发现人员非法闯入或建筑物结构出现异常变化，系统能够第一时间自动报警，通知监管人员快速处置。通过技防手段的辅助，可以有效弥补人力巡查的不足，变被动监管为主动预警，形成人防、物防、技防三位一体的闭环管理体系，以扎实的防线守护安全底线。

四、压实各方责任，以最严厉问责推动工作落地见效

房屋安全隐患排查整治工作，是一场只能打赢、不能打输的硬仗。任务能否完成、效果能否保证，关键在于责任是否落实到位。必须建立起一级抓一级、层层抓落实的责任链条，用最严格的督查和最严肃的问责，倒逼各项工作部署不折不扣地执行到位。

一是要全面深化排查，提升专业能力。隐患排，查是整治的前提和基础。要立即组织召开一次全区范围的摸排工作动员部署大会，对所有的村、社区工作人员进行一次全覆盖、高质量的业务培训。培训内容要聚焦"查什么、怎么查、如何防"等核心问题，邀请专家进行授课，结合实际案例进行分析，切实提升基层工作人员发现问题、研判风险的专业能力。要确保他们能够准确识别不同等级的安全隐患，熟练掌握初步的应急处置方法，成