在全县2026年汛期及假期学生防溺水工作会议上的讲话

在全县2026年汛期及假期学生防溺水工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县汛期及假期学生防溺水工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，分析研判当前我县学生防溺水工作面临的严峻形势，全面动员、全面部署汛期及假期学生防溺-水各项工作，以最坚决的态度、最有力的措施，织密筑牢学生生命安全防护网。刚才，相关部门和乡镇的同志作了很好的发言，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性

学生安全无小事，生命安全大于天。做好学生防溺水工作，是关系到千家万户幸福安宁的民生大事，也是我们必须坚决扛起的政治责任。全县上下各级各部门，特别是今天在座的各位同志，务必站在讲政治、保稳定、促和谐的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是必须从"人民至上、生命至上"的政治高度来审视这项工作。习近平总书记反复强调，要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。学生是祖国的未来、民族的希望，更是每个家庭的全部。一个孩子的离去，足以摧毁一个家庭的幸福。我们所有的发展成就，如果不能守护好孩子们鲜活的生命，都将黯然失色。因此，我们必须把防溺水工作作为一项重大的政治任务和民生工程来抓，以对人民高度负责、对历史高度负责的态度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二是必须从当前面临的严峻复杂形势来认清这项工作。时至六月，我县已全面进入主汛期，同时，中小学暑期长假也即将来临。根据气象部门的预测，今年的汛期呈现出降雨时空分布不均、局地短时强降雨等极端天气多发频发的特点。就在刚刚过去的五月，我县气象台已经多次发布暴雨黄色预警信号这预示着我县境内的河流水位将持续上涨，水库、山塘、溪流等水域的危险系数急剧增高。同时，随着假期的到来，学生脱离学校的集中管理，户外活动增多，而家长因工作等原因可能存在监护"真空期"，这些因素叠加，使得学生溺水风险进入了全年最高峰。我们必须清醒地认识到，防溺水工作已经到了最关键、最紧要的关头。我们必须深刻汲取近年来各地乃至我县发生的一些溺水事故的沉痛教训，根据我县2025年的具体溺水事故数据，但我们都清楚，每一起事故背后都是血的教训和家庭的悲剧，这些教训警示我们，防溺水工作容不得半点疏忽，必须警钟长鸣、常抓不懈。

三是必须从压紧压实"四方责任"的制度要求来推动这项工作。防溺水工作是一项复杂的系统工程，绝非哪一个部门、哪一个单位能够大包大揽。必须严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，构建起一个横向到边、纵向到底的责任体系。一要压实属地管理责任。各乡镇（街道）是防溺水工作的"一线指挥部"，党政主要领导是第一责任人。要切实担负起"守土有方、守土负责、守土尽责"的责任，对本辖区内的所有危险水域做到心中有数、管理到位。尤其是要全面落实"河长制"，各级河湖长要切实履行巡河、护河职责，把防溺水工作作为巡查的重点内容确保每一片水域都有人看、有人管。二要压实部门监管责任。教育部门要发挥好牵头抓总作用，统筹协调校园内外的安全教育和管理；公安部门要加强巡逻防控和应急救援；水利部门要加强对水库、堤坝等水利工程的安全管理；文体旅部门要加强对景区景点的水域安全监管；住建部门要加强对城区公园、建筑工地等区域的水域隐患排查。其他相关部门也要各司其职，协同作战，形成监管合力。三要压实学校主体责任。各中小学、幼儿园的校（园）长是学校安全的第一责任人。要把防溺水安全教育贯穿于日常教学管理的全过程，确保安全知识入脑入心。要通过多种形式，加强与家长的沟通联系，提醒并指导家长履行好监护职责。四要压实家庭监护责任。家长是孩子的第一监护人，家庭是防溺水的第一道防线。要通过广泛宣传，引导广大家长切实增强安全意识和监护意识，在节假日、周末等关键时间节点，真正做到对孩子的行踪"知去向、知同伴、知归时、知内容"，坚决教育孩子做到"六不准"，避免因监护缺失导致悲剧发生。

二、突出重点，联防联控，全面筑牢防溺水工作的坚固防线

做好防溺水工作，既要有高度的责任感，更要有科学有效的方法。全县各级各部门要坚持问题导向、目标导向，聚焦重点区域、重点时段、重点人群，采取更加精细、更加扎实、更加管用的措施，做到关口前移、源头防控，构建群防群治的严密格局。

一是聚焦隐患排查，做到源头治理"全覆盖"。安全隐患是悬在头顶的"达摩克利斯之剑"。从今天起，全县要立即组织开展一次拉网式、地毯式的危险水域安全隐患大排查、大整治行动。各乡镇（街道）要牵头，组织水利、文旅、城建等部门和村（居）力量，对辖区内所有的水库、山塘、河流、溪涧、废弃矿坑、工地水坑等进行全面摸排，建立详细台账，明确风险等级，逐一落实责任单位和责任人。排查要做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要立即整改。能够立即设置警示标识、防护设施的，要马上行动；例如，在危险水域岸边醒目位置，规范设置"水深危险、严禁游泳"等警示牌，配备救生圈、救生绳、长竹竿等简易救生器材形成"物防"基础。对于一时难以彻底整治的，要制定整改方案，明确时限，并在整改到位前，安排专人值守看护，坚决防止学生靠近。

二是聚焦宣传教育，做到安全意识"全渗透"。预防是最好的保护。必须把安全宣传教育工作做得更深、更细、更实，让"珍爱生命、预防溺水"的观念深入每一个学生、每一个家长、每一个村民的心中。教育部门和各学校要担起主责，上好每一堂防溺水安全教育课，开好每一次主题班会，组织好每一次应急演练，确保学生熟练掌握"六不准"要求和溺水自救、互救的基本技能。要创新宣传方式，除了发放《致家长的一封信》、签订《防溺水安全承诺书》等传统方式外，还要充分利用微信公众号、短视频平台等新媒体，制作、推送一批内容生动、形式活泼的防溺水安全知识作品。各乡镇（街道）、村（居）要利用好村村通广播、宣传栏、电子显示屏等阵地，在学生上下学必经之路、村口路口等关键位置张贴宣传标语，营造"处处是课堂、时时受教育"的浓厚氛围。要组织村干部、网格员、志愿者深入到户，特别是对留守儿童、单亲家庭、外来务工人员子女等重点群体，进行"一对一"的精准宣传和关爱帮扶，确保宣传教育不漏一户、不落一人。

三是聚焦巡查管控，做到重点时段"全天候"。管住人、看住水，是防溺水工作的关键环节。必须在重点时段、重点水域，实现巡查管控的全天候、立体化。特别是中午、傍晚、周末和节假日等学生私自下水游泳的高风险时段，要加大巡查频次和密度。要充分借鉴我县公安部门在〔*〕溪等地创新推行的"人机联巡"模式，将无人机空中巡查与人员地面步巡结合起来，扩大巡查范围，提高巡查效率。各乡镇（街道）要组织发动村组干部、护林员、保洁员、网格员、老党员、志愿者等力量，组建义务巡逻队，对本村、本组附近的危险水域进行分片包干、定时巡查，对发现的私自下水玩耍、游泳的学生，要第一时间劝离、制止，并及时通知其家长和学校。要确保每一片重点水域在每一个重点时段，都有人巡、有人管、有人防。

四是聚焦联动共治，做到社会力量"全参与"。防溺水工作需要全社会共同参与。我们要积极探索和推广我县公安机关总结出的"三防六联"社会共治新机制。所谓"三防"，即通过完善防护设施实现"物防"，通过强化巡逻管控实现"人防"，通过运用监控预警等手段实现"技防"。所谓"六联"，就是建立健全"部门、警种、警校、警民、警企、警地"六方联动机制，将公安、教育、水利、应急、学校、家庭、企业、社会组织等各方力量拧成一股绳，形成齐抓共管的强大合力。例如，我们可以鼓励沿河沿溪的企业、商户履行社会责任，参与到邻近水域的日常巡查和劝导中来；我们可以支持和引导社会公益组织、救援队、游泳协会等专业力量，参与防溺水知识宣传和应急救援演练。通过这种联动共治，真正构建起一个政府、社会、学校、家庭"四位一体"的群防群治大格局，让每一个孩子都处在严密的安全守护之中。

三、严格督查，压实责任，确保防溺水工作各项部署落地见效

一分部署，九分落实。好的方案、好的措施，关键在于落实。如果工作部署停留在纸面上、会议上，安全防线就无从谈起。全县上下必须拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，把各项工作要求落到