在2026年春节前全市治理拖欠农民工工资专题会议上的讲话

在2026年春节前全市治理拖欠农民工工资专题会议上的讲话

同志们:

今天召开这次全市治理拖欠农民工工资专题会议,主要任务是深入总结2025年全市根治欠薪工作的成效与不足,全面分析当前面临的严峻形势,并对2026年,特别是春节前的重点工作进行再动员、再部署、再落实。保障农民工工资支付,事关广大农民工家庭的生计福祉,事关社会公平正义与和谐稳定大局。做好这项工作,是一项不容推卸的重大政治任务,也是检验执政为民理念的重要标尺。

一、客观总结过去,清醒认识当前形势

回首2025年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门协同发力,以高度的责任感和使命感投入到根治欠薪工作之中,通过一系列扎实有效的举措,推动治理工作取得了阶段性成效。

过去一年,全市根治欠薪工作体系更趋完善,治理效能显著提升。通过强化源头治理与过程监管,欠薪问题的发生率得到了有效控制。数据显示,2025年全市处理的拖欠农民工工资案件数量、涉及人数和金额均呈现稳步下降趋势。截至2025年底,全市累计查处拖欠农民工工资案件158起,为3100余名劳动者追回工资报酬约4500万元,有力维护了劳动者的合法权益。这一成绩的取得,得益于几个关键环节的持续深化。

其一,制度防线不断筑牢。全市在工程建设领域全面推行了工资保证金、农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、实名制管理等核心制度。特别是在监管实践中,实现了对全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目的监管全覆盖,从制度层面最大限度地预防了欠薪行为的发生。

其二,监管手段更加智慧。全市建成的"e网监管平台"发挥了关键作用,通过大数据、人工智能等技术手段,实现了对建设项目工资支付情况的动态监测与实时预警。该平台整合了工程合同、专用账户、实名制考勤、银行代发等多维度数据,实现了信息共享和智能分析,让监管的触角延伸到了项目一线,变被动"接案"为主动"预警"。

其三,执法惩戒更具威力。坚持"有案必查、违法必究"的原则,对恶意欠薪行为保持高压态势。2025年,全市加大了信用惩戒力度,依法将12家存在严重拖欠工资行为的企业列入"黑名单",并通过信用信息共享平台实施联合惩戒。这些企业在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款等方面受到了严格限制,极大地提高了其违法成本,形成了"一处违法、处处受限"的强大震慑。

其四,维权渠道更加畅通。通过建立"监察+仲裁+工会+法援"四位一体的维权机制,为农民工提供了便捷高效的法律服务和救济途径。同时,市财政专门设立并动态保持了300万元的欠薪保障应急周转金,用于解决因突发性、群体性事件导致的农民工临时生活困难问题,在关键时刻发挥了"稳定器"和"缓冲垫"的作用。

在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,根治欠薪工作依然任重道远,当前面临的形势不容乐观。随着经济下行压力传导,部分行业特别是建筑业、制造业等领域,企业生产经营困难加剧,资金链紧张问题突出,欠薪风险正在积聚。一些历史遗留的陈年旧案尚未彻底化解,新的欠薪隐患又在不断滋生。临近春节,工程款、材料款结算进入高峰期,各类矛盾易发多发,保障农民工工资支付工作将迎来年度大考。稍有松懈,就可能引发群体性事件,对社会稳定造成冲击。因此,必须摒弃任何麻痹思想和侥幸心理,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细各项工作。

二、提升政治站位,深刻把握工作内涵

做好根治欠薪工作,不仅是一项业务工作,更是一项严肃的政治任务。各级领导干部要站在全局和战略的高度,深刻理解这项工作的极端重要性。

这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。农民工是城市建设的重要力量,他们的辛勤付出理应得到尊重和回报。工资是他们养家糊口的基本保障,是他们维持尊严和希望的生命线。解决好欠薪问题,就是解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是检验各级干部群众立场、群众观点、群众感情的试金石。

这是优化营商环境、维护社会公平正义的内在需要。一个地区的营商环境好不好,不仅看对投资者的政策有多优惠,更要看对劳动者权益的保护有多到位。一个连劳动者合法报酬都无法保障的地方,不可能形成健康有序的市场环境。依法惩治欠薪行为,构建和谐稳定的劳动关系,是维护市场经济秩序、营造公平竞争环境的重要组成部分。同时,通过联合信用惩戒机制,让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行,这本身就是对社会公平正义的有力彰显。

这是推进治理体系和治理能力现代化的重要体现。根治欠薪问题,考验的是一个城市的综合治理能力。它涉及源头预防、动态监管、依法处置、多元化解等多个环节,需要人社、住建、交通、水利、财政、公安、法院等多个部门的协同作战。能否构建起一个反应灵敏、运转高效、保障有力的治理体系,直接反映了政府的治理水平。运用信息化、大数据等现代化手段提升监管效能,正是推进治理能力现代化的具体实践。

三、聚焦关键环节,推动治理工作向纵深发展

面对新形势、新挑战,2026年的根治欠薪工作必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,拿出更硬的措施、更实的作风,坚决打赢这场攻坚战。

第一,必须在源头治理上实现新突破。预防是最好的治理。要把工作的着力点更多地放在事前预防和事中监管上。工程建设领域是欠薪问题的"重灾区",必须紧抓不放。住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任,严格监督落实各项保障工资支付制度。要确保所有在建项目100%纳入实名制管理,100%开设农民工工资专用账户,100%通过银行代发工资。对未按规定落实制度的项目,一律不予办理施工许可或批准开工。要进一步提升工资支付监控预警平台的功能,打破部门间的数据壁垒,实现项目审批、用工管理、资金拨付、工资发放等信息的全链条贯通和实时共享。平台一旦发出预警,相关部门必须在第一时间响应、核查、处置,真正做到"发现在初始、解决在萌芽"。

第二,必须在案件处置上展现新效率。畅通维权渠道是基础,快速高效处置是关键。要进一步优化投诉举报受理流程,对欠薪线索实行首问负责制和限时办结制,杜绝推诿扯皮。要强化劳动保障监察执法的主动性,变"坐堂办案"为"主动出击",尤其是在春节前这段时间,要组织力量开展拉网式排查,深入欠薪风险高的企业和项目,主动发现和化解矛盾。对于事实清楚、权利义务关系明确的案件,要启动简易程序,快立、快调、快处。要充分发挥应急周转金的"兜底"作用,对于企业一时难以支付或责任主体跑路失联导致农民工生活出现严重困难的,经审核后要果断启用应急周转金先行垫付部分工资或基本生活费,绝不能让农民工因为讨薪而陷入生活绝境。

第三,必须在联合惩戒上形成新常态。要让失信惩戒这把"利剑"真正高悬。对查实的重大欠薪违法行为,要做到"应曝尽曝、应列尽列",及时通过媒体向社会公布,并依法列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。相关部门要严格执行联合惩戒措施,让失信主体真正感受到"一朝失信、处处受限"的压力。同时,要加强行政执法与刑事司法的有效衔接。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,要坚决移送司法机关追究刑事责任,形成司法震慑,让恶意欠薪者付出沉重的法律代价。

四、强化组织领导,层层压实工作责任

根治欠薪工作是一项系统工程,任务艰巨,责任重大