在全县消防安全隐患整治工作部署会上的讲话

在全县消防安全隐患整治工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县消防安全隐患整治工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实中央和省、市关于安全生产工作的最新部署要求，深刻汲取近期各地火灾事故的沉痛教训，分析研判我县当前面临的严峻形势，对全县范围内的消防安全隐患排查整治工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有县四套班子的全体领导同志，以及县法检两长和各乡镇、县直各单位的主要负责同志。可以说，这是在关键时期召开的一次关键会议，事关人民群众的生命财产安全，事关全县社会大局的和谐稳定，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。

刚才，〔*〕同志对《全县消防安全隐患排查整治行动方案》进行了解读，并就具体工作作出了详细部署，我都同意。这个方案目标明确、措施具体、责任清晰，关键在于落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，以"时时放心不下"的清醒和自觉，深刻认识消防安全工作的极端重要性与紧迫性

消防安全，是安全生产的重中之重，是社会安定的基本保障，更是人民群众安居乐业的头等大事。习近平总书记反复强调，"人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线"。这一重要论述，深刻揭示了安全生产工作的根本属性和价值导向，为我们做好包括消防安全在内的一切安全工作提供了根本遵循。全县各级领导干部必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识到，抓好消防安全，既是必须履行的法定职责，更是必须扛起的政治责任。

我们必须清醒地看到，当前的消防安全形势不容乐观，甚至可以说是极其严峻。放眼全国，近年来重特大火灾事故时有发生，造成了难以挽回的生命财产损失，教训极为惨痛。特别是去年以来，从江西新余"1·24"特别重大火灾事故，到今年上半年其他省市发生的多起亡人火灾，一次次为我们敲响了警钟。这些事故的背后，往往都存在着消防安全责任不落实、隐患排查整治不彻底、群众安全意识淡薄等共性问题。这些血的教训警示我们，消防安全工作没有"万无一失"，只有"一失万无"，任何时候都不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

反观我们〔*〕县，虽然总体保持了平稳，但潜在的风险和隐患同样不容小觑。随着我县经济社会持续发展，各类新业态、新模式不断涌现，生产经营活动日趋复杂，消防安全管理的难度和压力与日俱增。我们的一些老旧小区消防设施老化、消防通道堵塞的问题积弊已久；城乡结合部、城中村的经营性自建房野蛮生长，存在大量的结构性和消防安全硬伤；"九小场所"、多业态混合生产经营场所点多面广，主体责任悬空、日常监管缺位的情况依然存在。这些问题就像一颗颗埋在我们身边的"定时炸弹"，随时可能引爆。根据《永新县消防安全治本攻坚三年行动方案》的部署，今年是三年行动的收官之年、决胜之年。我们必须深刻认识到，当前的工作已经进入了攻坚拔寨的关键阶段。全县上下必须立即警醒起来、紧张起来、行动起来，切实强化风险意识和底线思维，坚决克服"看不到、想不到、管不到"的惯性思维，以"时时放心不下"的政治责任感和"事事落实到位"的强大执行力，把消防安全这根弦绷得更紧、把各项工作抓得更实、把安全底线守得更牢。

二、聚焦关键环节，以"六大行动"为总抓手，坚决彻底地推进消防安全隐患排查与整治

刚才〔*〕同志解读的行动方案，核心就是集中开展大排查、大整治、大曝光、大宣传、大执法、大督导"六大行动"。这"六大行动"是一个有机整体，是环环相扣、层层递进的组合拳，必须一体谋划、一体推进，确保取得实实在在的成效。

一要在大排查上务求全覆盖。隐患险于明火，防范胜于救灾。排查是整治的前提和基础。此次排查，绝不能满足于发个通知、开个会，更不能搞形式、走过场。要真正沉下去，开展一次全覆盖、拉网式、起底式的排查。要以乡镇、村（社区）为基本单元，发动所有网格员、基层干部、志愿者，对辖区内所有场所，特别是经营性自建房、多业态混合生产经营场所、人员密集场所和"九小场所"等重点领域，进行"过筛子"式的检查，确保横向到边、纵向到底，不留一处死角、不放过一个盲区。

二要在大整治上务求见真章。排查出来的隐患，如果不能得到及时有效的整治，那排查就失去了意义。我们必须以"零容忍"的态度，对发现的问题隐患动真格、下狠手。方案中明确提出要建立隐患问题和整改责任"两个清单"，这就是我们的工作总台账。要做到"一患一档"，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，整改一个、销号一个。要紧盯七个方面的关键环节：消防安全主体责任不落实的问题，必须依法约谈、督促整改；消防"生命通道"堵塞的问题，要发现一处、清理一处、处罚一处；违规设置人员住宿，搞"三合一""多合一"的，必须坚决取缔；电动自行车违规停放充电，屡禁不止的，要从严查处；建筑防火性能不达标的，要分类施策、限期改造；消防设施配置不符合要求或未保持完好有效的，必须立即修复更换；经营性自建房消防安全不达标的，要该停业的停业，该查封的查封。要通过铁腕整治，形成强大震慑，倒逼隐患单位主动整改、彻底整改。

三要在大曝光上务求强震慑。对于一些久拖不改、屡教不改的典型案例，要敢于"亮丑"。要充分运用电视、报纸、新媒体等平台，设立曝光台，对存在重大火灾隐患的单位进行公开曝光，把问题晒在阳光下，接受社会和群众的监督。通过曝光一个、警示一片，营造"人人喊打"的舆论氛围，让违法违规者无处遁形，让心存侥幸者不敢越雷池半步。

四要在大宣传上务求入人心。消防安全，人民群众是主体。提升全民消防安全意识和自防自救能力，是治本之策。宣传教育不能满足于挂几条横幅、贴几张标语。要创新方式方法，深入开展消防宣传"五进"活动，把消防知识送进企业、送进农村、送进社区、送进学校、送进家庭。要组织群众喜闻乐见的消防演练、知识竞赛，让他们亲身体验如何报警、如何使用灭火器、如何逃生自救。要通过以案说法的形式，讲解火灾的危害性和预防的重要性，让安全知识真正入脑入心，积极构建"人人关注消防、人人参与消防"的群防群治工作新格局。

五要在大执法上务求动真格。消防安全是底线，也是高压线。对于消防安全领域的违法违规行为，必须坚持重拳出击、严管重罚。消防、公安、住建、市监等部门要加强联合执法，形成执法合力。要用足用好法律赋予的查封、扣押、停产停业、拘留等强制措施，对违法行为坚决"顶格"处理，绝不姑息迁就。要通过严格执法，让法律法规长出"牙齿"，让每一个社会单位、每一个经营主体都深刻认识到，违法必然担责、违规必受惩罚。

六要在大督导上务求传压力。好的部署，关键在于落实。县委、县政府将成立专项督导组，由县领导带队，采取"四不两直"的方式，深入一线开展督导检查。督导不仅要看工作台账，更要看现场实况；不仅要听工作汇报，更要听群众反映。要将督导结果与年度考核、评先评优、干部使用挂钩，对工作推进不力、责任落实不到位、隐患整治走过场的单位和个人，要及时通报批评、约谈提醒，真正把压力传导到"神经末梢"。

三、强化担当作为，以"失职就要追责"的鲜明导向，全面压紧压实消防安全责任链条

消防安全责任重于泰山。抓好这项工作，最根本的还是要靠责任落实。全县各级各部门必须牢固树立"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的理念，严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，织密织牢消防安全责任网。

一是要把属地领导责任压得更实。各乡镇党委政府主要负责同志是本辖区消防安全的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要守土有责、守土负责、守土尽责，把消防安全工作纳入经济社会发展总体规划，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要真正把本辖区的风险底数摸清楚，把安全责任分解到每个岗位、每个人头，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

二是要把部门监管责任落得更细。消防安全不是哪一个部门的"独角戏"，而是各相关部门的"合奏曲"。应急管理部门要发挥好牵头抓总、综合协调作用；住建部门要严把建筑工程消防设计审核、验收关；市监、商务、文广新旅等部门要按照职责，加强对商贸、餐饮、娱乐等行业领域的消防安全监管；公安派出所要加大对"九小场所"、出租屋等日常消防监督检查力度。各部门要摒